3月5日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山參加十二屆全國人大五次會議北京代表團(tuán)的審議。 新華社記者 李濤 攝

中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山5日下午參加他所在的北京代表團(tuán)審議。他強調(diào)，探索黨長期執(zhí)政條件下自我監(jiān)督的有效途徑，關(guān)乎堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)乎提高黨的執(zhí)政能力和治理水平，要以自我革命的勇氣，深化國家監(jiān)察體制改革，構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作體制。

蔡奇、徐和誼、劉忠軍等代表發(fā)言后，王岐山指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。政府工作報告體現(xiàn)的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的要求，體現(xiàn)了執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨的治國理政方略，我完全贊成。承諾高期盼更高，要把深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要論述，同“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化聯(lián)系起來，從思想到行動都體現(xiàn)“四個意識”，堅定不移走中國特色社會主義道路，毫不動搖堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)、踐行黨的宗旨，兌現(xiàn)對人民的承諾。

王岐山強調(diào)，國家監(jiān)察體制改革是重大政治改革，目的是加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全面從嚴(yán)治黨要善于從習(xí)近平總書記系列重要講話里找答案，深刻理解依規(guī)治黨與依法治國的關(guān)系。黨和國家的治理體系包括兩個方面：一是依規(guī)治黨，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實現(xiàn)紀(jì)法分開，以黨章黨規(guī)為尺子，靠嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨；二是依法治國，依據(jù)憲法法律法規(guī)治國理政。黨既要加強對自身的監(jiān)督，又要實現(xiàn)對國家機器的監(jiān)督；黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋必然要求實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，強化黨和國家的自我監(jiān)督。在中國歷史傳統(tǒng)中，“政府”歷來是廣義的，承擔(dān)著無限責(zé)任。黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)以及法院和檢察院，在廣大群眾眼里都是政府。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，只有黨政分工、沒有黨政分開，對此必須旗幟鮮明、理直氣壯，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

王岐山指出，要把全面從嚴(yán)治黨與全面深化改革、全面依法治國有機結(jié)合起來，通過制定國家監(jiān)察法，賦予監(jiān)察委員會必要的調(diào)查權(quán)限，使黨的主張成為國家意志。留置是調(diào)查權(quán)的手段，要將其在國家監(jiān)察法中確立，彰顯全面依法治國的決心和自信。隨著我國法律體系的完善，所有政紀(jì)均已成為國家立法，政府依法行政，黨紀(jì)與法律之間沒有中間地帶，要實現(xiàn)法治建設(shè)的與時俱進(jìn)，體現(xiàn)依規(guī)治黨和依法治國有機統(tǒng)一，鞏固黨的執(zhí)政之基，完善治理體系、提高治理能力。

中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍參加審議。（新華社北京3月5日電）

《 人民日報 》（ 2017年03月06日 04 版）