28日,中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張春賢主持召開自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,總結(jié)2015年全面深化改革經(jīng)驗(yàn)成果,部署2016年改革工作,確定今年六大改革工作要點(diǎn)86項(xiàng)任務(wù)。張春賢強(qiáng)調(diào),推進(jìn)深化改革,要深入認(rèn)識(shí)新常態(tài),主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),改革任務(wù)、制度建設(shè)都要向全面建成小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)聚焦、向構(gòu)建發(fā)展新體制聚焦,把改革作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任,以釘釘子精神抓好落實(shí)。
會(huì)議審議通過了自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2016年工作要點(diǎn),確定今年六大改革工作要點(diǎn)86項(xiàng)任務(wù);審議通過了自治區(qū)司法體制改革試點(diǎn)工作方案、加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)“文化科教中心”建設(shè)的實(shí)施意見、進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見、深化供銷社綜合改革的實(shí)施意見。
2015年,自治區(qū)堅(jiān)持將改革作為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大動(dòng)力源,以改革破解難題、推進(jìn)全方位開放,實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)改革梯次接續(xù)、縱深推進(jìn),年初確定的九個(gè)方面87項(xiàng)改革任務(wù)全面完成。特別是出臺(tái)實(shí)施了一批引領(lǐng)性、標(biāo)志性改革,形成了一批有力度、有分量的改革成果,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展:央企屬地注冊(cè)取得重大突破;出臺(tái)低電價(jià)政策及14項(xiàng)具體措施,全年減少電費(fèi)支出20億元;出臺(tái)低運(yùn)價(jià)政策,全年為企業(yè)降低成本20多億元;全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理體制改革,全面提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)領(lǐng)全局的能力……一系列改革舉措讓各族群眾有了更多獲得感,全疆改革呈現(xiàn)蹄疾步穩(wěn)、各方齊動(dòng)、多點(diǎn)見效的良好局面。
會(huì)議確定,今年自治區(qū)全面深化改革工作要著力在“全、深、新、實(shí)”上下功夫。改革的六大工作要點(diǎn)包括:聚焦全面建成小康社會(huì)的短板、構(gòu)建適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展體制、堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)展現(xiàn)新作為、保持戰(zhàn)略定力全面落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)決”、深化兵團(tuán)改革、加強(qiáng)黨的建設(shè)全面從嚴(yán)治黨。六大要點(diǎn)主要包含86條內(nèi)容,涉及南疆改革、脫貧攻堅(jiān)、民生重點(diǎn)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)共享、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、文化體制改革、依法治疆、兵團(tuán)改革、黨的建設(shè)等。
張春賢指出,今年是“十三五”規(guī)劃開局之年,也是全面深化改革攻堅(jiān)之年。推進(jìn)深化改革,要深入認(rèn)識(shí)新常態(tài),主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),改革任務(wù)、制度建設(shè)都要向全面建成小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)聚焦、向構(gòu)建發(fā)展新體制聚焦,扭住關(guān)鍵,持續(xù)推進(jìn),著力點(diǎn)要向南疆地區(qū)傾斜。要突出問題導(dǎo)向、突出精準(zhǔn)發(fā)力、突出完善制度、突出督查落實(shí)、突出取得實(shí)效。
張春賢就推進(jìn)全面深化改革提出五點(diǎn)要求:
一是精準(zhǔn)持續(xù)用力,推動(dòng)改革不斷取得新成效。加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域改革的全面評(píng)估,圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把各領(lǐng)域具有牽引作用的改革牢牢抓在手上,堅(jiān)持抓重點(diǎn)和帶整體相結(jié)合、治標(biāo)和治本相促進(jìn)、重點(diǎn)突破和漸進(jìn)推動(dòng)相銜接;
二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,大力度推進(jìn)改革措施落地。明確改革責(zé)任主體和主體責(zé)任,做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)又相互協(xié)作配合,既要抓統(tǒng)籌部署,也要抓精準(zhǔn)落實(shí);
三是強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn),切實(shí)抓好引領(lǐng)性的重大改革。找準(zhǔn)切入點(diǎn),牽住“牛鼻子”,把有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重點(diǎn)改革任務(wù)往前排。以提升群眾獲得感為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極謀劃涉及民生的改革。對(duì)自治區(qū)黨委部署的改革任務(wù),要高度重視、親力親為,一竿子插到底,不折不扣落實(shí)下去;
四是強(qiáng)化抓落實(shí),確保真改、真干、真正見到有群眾獲得感的成效。不斷提高理解力、執(zhí)行力、落實(shí)力,強(qiáng)化主動(dòng)自覺,層層傳導(dǎo)壓力,以責(zé)促行、以責(zé)問效,形成全疆上下抓改革落實(shí)的生動(dòng)局面;
五是做改革的促進(jìn)者、實(shí)干家。
張春賢要求,各地各部門切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),把改革作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任,堅(jiān)定決心和信心,增強(qiáng)推動(dòng)改革的思想自覺和行動(dòng)自覺,堅(jiān)持把深化改革作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的最大動(dòng)力,以釘釘子精神抓好改革落實(shí),扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力,敢于啃硬骨頭,盯著抓、反復(fù)抓,確保抓出成效,推動(dòng)全疆上下形成齊心協(xié)力共同推進(jìn)改革的合力。
雪克來提·扎克爾、車俊、黃衛(wèi)、朱海侖、熊選國(guó)、徐海榮、哈尼巴提·沙布開、李學(xué)軍、艾爾肯·吐尼亞孜、馬學(xué)軍、劉新齊等出席會(huì)議。自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。(記者姚彤)
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