2月25日，自治區(qū)推進(jìn)和田地區(qū)脫貧攻堅(jiān)加快發(fā)展座談會(huì)在和田市召開(kāi)。中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢等領(lǐng)導(dǎo)與參會(huì)代表在和田眾一機(jī)電市場(chǎng)實(shí)地觀摩考察。本報(bào)記者盧民一攝

2月25日，自治區(qū)推進(jìn)和田地區(qū)脫貧攻堅(jiān)加快發(fā)展座談會(huì)在和田市召開(kāi)。中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。記者盧民一攝

自治區(qū)推進(jìn)和田地區(qū)脫貧攻堅(jiān)加快發(fā)展座談會(huì)25日在和田市召開(kāi)，會(huì)議深入貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議、自治區(qū)黨委南疆工作會(huì)議和扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，總結(jié)交流和田地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)與區(qū)域發(fā)展成就經(jīng)驗(yàn)，實(shí)地觀摩，分析面臨的形勢(shì)和任務(wù)，就推進(jìn)和田地區(qū)“十三五”脫貧攻堅(jiān)、加快發(fā)展作出全面安排部署。中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。

座談會(huì)前，自治區(qū)專門(mén)組織人員到和田調(diào)研，相關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究并出臺(tái)了支持和田發(fā)展的政策。又專門(mén)在和田召開(kāi)座談會(huì)，研究部署和田地區(qū)脫貧攻堅(jiān)加快發(fā)展問(wèn)題，充分體現(xiàn)自治區(qū)黨委、人民政府脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)定意志和對(duì)和田各族人民的特殊關(guān)懷、對(duì)和田地區(qū)的特殊重視和支持。

會(huì)上，和田地委書(shū)記閆國(guó)燦匯報(bào)了有關(guān)情況，表達(dá)了地委、行署脫貧攻堅(jiān)加快發(fā)展的信心和決心；自治區(qū)發(fā)改委主任張春林、自治區(qū)扶貧辦主任馬成代表自治區(qū)相關(guān)部門(mén)發(fā)言，表達(dá)支持和田發(fā)展的堅(jiān)定態(tài)度。民豐縣委書(shū)記邵澤欽、于田縣喀拉克爾鄉(xiāng)喀格勒克村黨支部書(shū)記阿不都艾尼·卡司木代表貧困縣、貧困村發(fā)言。

張春賢在講話中指出，要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)和田地區(qū)脫貧攻堅(jiān)加快發(fā)展的重要性。和田是全疆脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨的地區(qū)，是全疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為滯后的地區(qū)，區(qū)情特殊復(fù)雜、反恐維穩(wěn)任務(wù)繁重，戰(zhàn)略地位極為重要。推進(jìn)和田地區(qū)脫貧攻堅(jiān)加快發(fā)展，是關(guān)系新疆全面建成小康社會(huì)、關(guān)系全疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重大工程。自治區(qū)各有關(guān)方面要著眼大局、積極行動(dòng)，千方百計(jì)支持和田地區(qū)脫貧攻堅(jiān)加快發(fā)展。和田各族干部群眾要撫肩思重、感奮起來(lái)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力創(chuàng)造和田加快發(fā)展的新進(jìn)步。

張春賢指出，要正確認(rèn)識(shí)和田地區(qū)面臨的形勢(shì)和任務(wù)。和田發(fā)展穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持較好勢(shì)頭，群眾生產(chǎn)生活條件大大改善，工作基礎(chǔ)比較扎實(shí)，未來(lái)發(fā)展面臨重要機(jī)遇；同時(shí)還要看到，由于歷史、現(xiàn)實(shí)等多方面原因，和田脫貧攻堅(jiān)加快發(fā)展還面臨著基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、人才等方面的短板，補(bǔ)上這些短板是和田脫貧攻堅(jiān)加快發(fā)展的突出任務(wù)。

張春賢強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)和田地區(qū)脫貧攻堅(jiān)加快發(fā)展，必須深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持理念引領(lǐng)、問(wèn)題引領(lǐng)、實(shí)踐引領(lǐng)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持政策傾斜支持、和田主動(dòng)作為、援疆省市助力、社會(huì)廣泛參與，著力補(bǔ)齊短板、突破重點(diǎn)難點(diǎn)，確保2020年和田地區(qū)全面實(shí)現(xiàn)脫貧、全面建成小康社會(huì)。

張春賢就全力推進(jìn)和田地區(qū)脫貧攻堅(jiān)加快發(fā)展提出七點(diǎn)要求：

第一，和田地區(qū)要切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)。和田地區(qū)要把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，自治區(qū)各有關(guān)方面要從項(xiàng)目安排、資金投入、對(duì)口幫扶、人才政策等方面加大支持力度。搞好精準(zhǔn)識(shí)別最關(guān)鍵最緊迫，要確保公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作，讓群眾心服口服。要先扶精氣神，既要管好“肚子”，更要管好“腦子”，引導(dǎo)各族群眾充分發(fā)揮主體作用，用自己的勤勞雙手建設(shè)美好家園。脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵是落實(shí)責(zé)任，落實(shí)責(zé)任關(guān)鍵是強(qiáng)化考核，要比照中央要求盡快制定自治區(qū)的考核辦法，確保脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)到位。

第二，切實(shí)把優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)做起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。要樹(shù)立三個(gè)理念：以增收為核心的理念、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的理念、綠色農(nóng)業(yè)的理念。要強(qiáng)化七項(xiàng)舉措：取消和田糧食種植和收購(gòu)指導(dǎo)計(jì)劃、逐步減少小麥種植面積；加大林果業(yè)改造力度；狠抓飼草料種植、促進(jìn)農(nóng)林牧結(jié)合；支持設(shè)施農(nóng)業(yè)加快發(fā)展；發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)；做好庭院經(jīng)濟(jì)的文章；引進(jìn)培育一批引領(lǐng)性的龍頭企業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)發(fā)展。

第三，切實(shí)把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)作為突出任務(wù)�！笆�三五”期間和田產(chǎn)業(yè)要有大發(fā)展，就業(yè)要有大突破。要堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，把有特色、有優(yōu)勢(shì)、容易干、能干成的產(chǎn)業(yè)先干起來(lái)，引進(jìn)一些中央和援疆省市的大企業(yè)大集團(tuán)引領(lǐng)帶動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)水平，通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新培育形成新產(chǎn)業(yè)。抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工的同時(shí)，要重點(diǎn)抓好紡織服裝、民族特色、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、玉產(chǎn)業(yè)和特色旅游、建筑、物流快遞等六個(gè)產(chǎn)業(yè)。要重視抓好季節(jié)性、臨時(shí)性靈活就業(yè)，大量增加靈活就業(yè)機(jī)會(huì)。要擴(kuò)大到內(nèi)地特別是援疆省市的轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者到援疆省市務(wù)工經(jīng)商。要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，支持和田市區(qū)域中心城市建設(shè)，大力推進(jìn)“和墨洛”綠洲城鎮(zhèn)組團(tuán)建設(shè)。

第四，切實(shí)把基礎(chǔ)設(shè)施搞上去。把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在優(yōu)先位置，支持建設(shè)一批管根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大工程，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障和支撐能力。交通建設(shè)方面，要徹底改變和田交通“口袋底”的狀況；水利建設(shè)方面，要實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)歷史性飛躍；電力建設(shè)方面，要徹底解決和田地區(qū)電力供應(yīng)緊張、電價(jià)偏高的問(wèn)題。

第五，切實(shí)向改革開(kāi)放要?jiǎng)恿Α⒁�活力。必須�?jiān)持不懈解放思想，堅(jiān)決破除長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)文明和綠洲經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的思想觀念束縛，下決心轉(zhuǎn)變政府職能，集中推進(jìn)一些引領(lǐng)性改革，釋放和田發(fā)展動(dòng)力和活力。跳出和田看開(kāi)放，跳出和田謀發(fā)展，特別要做好向北京、天津、安徽的開(kāi)放，主動(dòng)融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

第六，切實(shí)抓好改善民生的工作。把改善民生作為爭(zhēng)取和凝聚人心的關(guān)鍵，以基本公共服務(wù)均等化為抓手，以解決突出問(wèn)題為引領(lǐng)，持續(xù)用力，抓好抓實(shí)，確保見(jiàn)到實(shí)效。下功夫提高教育質(zhì)量，用心抓好雙語(yǔ)教育，支持和田發(fā)展高等教育。通過(guò)援疆省市支援、疆內(nèi)醫(yī)院幫扶、遠(yuǎn)程醫(yī)療等推動(dòng)地縣兩級(jí)醫(yī)院上水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋。加快實(shí)現(xiàn)低保線和貧困線“兩線合一”，逐步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)水平，著力健全殘疾人社會(huì)保障體系和殘疾人服務(wù)體系。下大力氣解決好農(nóng)村水電路氣房的問(wèn)題，既要尊重農(nóng)民意愿，又要做好規(guī)劃布局。

第七，切實(shí)守住守好生態(tài)紅線。解決好水的問(wèn)題，最重要的是嚴(yán)格落實(shí)用水“三條紅線”，關(guān)鍵是把農(nóng)業(yè)用水比重降下來(lái)，根本出路在于節(jié)水，堅(jiān)持節(jié)水與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合，與鹽堿地治理結(jié)合，與退地減水結(jié)合，與體制機(jī)制創(chuàng)新結(jié)合。加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)力度，大力推進(jìn)防沙治沙綠色生態(tài)工程建設(shè)，加強(qiáng)綠洲邊緣、風(fēng)沙災(zāi)害嚴(yán)重區(qū)域生態(tài)治理。

張春賢指出，要強(qiáng)化和田地區(qū)脫貧攻堅(jiān)加快發(fā)展的支撐保障。發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、援疆扶貧“四位一體”機(jī)制優(yōu)勢(shì)，形成全社會(huì)參與的大扶貧格局，強(qiáng)力推進(jìn)和田脫貧攻堅(jiān)加快發(fā)展；加大財(cái)政投入、金融投入、社會(huì)投入力度，完善投入機(jī)制；強(qiáng)化人才支撐，大規(guī)模補(bǔ)充干部、大力引進(jìn)人才、多渠道培養(yǎng)干部人才，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)主席雪克來(lái)提·扎克爾主持會(huì)議。他說(shuō)，張春賢書(shū)記的重要講話牢牢把握中央要求，緊密結(jié)合新疆實(shí)際以及和田地區(qū)的優(yōu)勢(shì)、短板，提出的一系列舉措十分科學(xué)、十分精準(zhǔn)、十分務(wù)實(shí)，對(duì)于和田地區(qū)來(lái)講是重大機(jī)遇，對(duì)于全疆來(lái)講是指導(dǎo)推進(jìn)和田地區(qū)脫貧攻堅(jiān)加快發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。自治區(qū)各有關(guān)方面要加快制定實(shí)施方案，盡快拿出操作細(xì)則，主動(dòng)兌現(xiàn)承諾，積極爭(zhēng)取中央政策支持更多惠及和田地區(qū)。和田地區(qū)要主動(dòng)與自治區(qū)做好銜接工作，確保有關(guān)部門(mén)針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的支持措施百分之百落實(shí)。中央定點(diǎn)扶貧單位駐疆機(jī)構(gòu)要銜接中央各方面資源，推動(dòng)優(yōu)惠政策措施向和田地區(qū)匯聚。自治區(qū)大中型企業(yè)要利用在市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)整裝等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。自治區(qū)有關(guān)方面和社會(huì)力量要樹(shù)立一盤(pán)棋思想，上下一心、多管齊下，在持續(xù)發(fā)力、形成強(qiáng)大合力上下硬功夫，以超常規(guī)舉措攻堅(jiān)克難，大力推進(jìn)和田地區(qū)脫貧攻堅(jiān)加快發(fā)展。

25日下午，張春賢等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和參會(huì)代表分三組，在和田市團(tuán)結(jié)新村、新疆闐羊毛紡織染整有限公司、和田眾一機(jī)電市場(chǎng)、和田縣拉依喀鄉(xiāng)夏普吐魯艾日克村等地實(shí)地觀摩，考察貧困地區(qū)現(xiàn)狀、慰問(wèn)困難家庭，了解整村推進(jìn)、異地搬遷、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展等扶貧幫困具體舉措取得的實(shí)際效果，研究下一步工作，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)安排部署落實(shí)到位、見(jiàn)到實(shí)效。

自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)車(chē)俊、王永明、錢(qián)智、白志杰、彎海川、阿布力孜·尼牙孜，新疆軍區(qū)、自治區(qū)高級(jí)人民法院、武警新疆總隊(duì)、空軍烏魯木齊指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)同志；自治區(qū)有關(guān)部門(mén)和單位、中央定點(diǎn)扶貧單位駐疆機(jī)構(gòu)、自治區(qū)大中型企業(yè)負(fù)責(zé)同志；和田地區(qū)幾大班子和各縣市及有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志；部分商會(huì)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志等參加座談會(huì)。（記者姚彤、袁蕾、張雷）