1月6日至7日，自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在烏魯木齊舉行。中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢作重要講話。 記者盧民一攝

自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議1月6日至7日在烏魯木齊舉行。

中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢在會(huì)上發(fā)表重要講話，總結(jié)2015年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2016年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)落實(shí)“十三五”部署要求，深化對(duì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局。

自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾作總結(jié)講話，對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出要求，就完成2016年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行具體部署。

自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)乃依木·亞森、努爾蘭·阿不都滿金、車俊、韓勇、李偉、黃衛(wèi)、肖開提·依明、朱海侖、白志杰、爾肯江·吐拉洪、熊選國、徐海榮、哈尼巴提·沙布開、李學(xué)軍、艾爾肯·吐尼亞孜、馬學(xué)軍出席會(huì)議。

張春賢指出，去年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新總基調(diào)，以自治區(qū)成立60周年大慶為契機(jī)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，新疆經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)，民生持續(xù)改善，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)邁出新步伐，援疆工作取得新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)向好態(tài)勢。

張春賢說，回顧一年工作，主要有這些特點(diǎn)：一是圍繞著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，毫不放松地抓好經(jīng)濟(jì)工作；二是早見事、早出手，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)；三是以降成本、促脫困為重點(diǎn)，著力提高企業(yè)競爭力；四是向改革要?jiǎng)恿�，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力；五是狠抓項(xiàng)目和投資，促增長、強(qiáng)后勁。一年來的經(jīng)濟(jì)工作，為適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，保證了“十二五”圓滿收官，為“十三五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

張春賢強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)深化對(duì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)。既要有長期準(zhǔn)備，又不能坐等觀望；必須下決心闖過關(guān)口；切實(shí)把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為重大戰(zhàn)略選擇，堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決心，用好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這劑藥方，用改革的辦法推進(jìn)供給側(cè)改革，同時(shí)繼續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)和投資需求，為供給側(cè)改革營造良好的宏觀環(huán)境。

張春賢指出，今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。

張春賢提出，今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委八屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議部署，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，抓住絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新總基調(diào)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持理念引領(lǐng)、問題引領(lǐng)、實(shí)踐引領(lǐng)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為工作重心，把轉(zhuǎn)方式、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)、抓改革作為著力破解的重點(diǎn)難點(diǎn)，把去產(chǎn)能、去庫存、降成本作為突出任務(wù)，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局。

今年經(jīng)濟(jì)工作總的原則是：穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、重點(diǎn)突破、主動(dòng)精準(zhǔn)。

今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)是：一是轉(zhuǎn)方式要突出去產(chǎn)能、去庫存、降成本，二是補(bǔ)短板要突出提高投資有效性、擴(kuò)大有效供給，三是防風(fēng)險(xiǎn)要突出防范苗頭性傾向性問題，四是抓改革要突出精準(zhǔn)和實(shí)效。

轉(zhuǎn)方式就是要堅(jiān)持企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場引導(dǎo)、依法處置，更加注重運(yùn)用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法，多措并舉化解過剩產(chǎn)能，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”；不斷擴(kuò)大疆電外送規(guī)模，積極研究“電化新疆”實(shí)施方案，提高疆內(nèi)電力消納能力；切實(shí)抓好房地產(chǎn)去庫存，加快戶籍人口城鎮(zhèn)化等措施，擴(kuò)大住房有效需求。千方百計(jì)幫助企業(yè)降低成本，在降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、財(cái)務(wù)成本、電力價(jià)格、物流成本等方面繼續(xù)出臺(tái)大力度政策，進(jìn)一步解決企業(yè)的困難。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造新疆產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，提高競爭力。堅(jiān)持就業(yè)第一，把就業(yè)當(dāng)作關(guān)系民生和穩(wěn)定的大事。

補(bǔ)短板就是要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，把扶貧開發(fā)作為重大政治任務(wù)，把脫貧攻堅(jiān)同擴(kuò)大有效供給、化解產(chǎn)能過剩有機(jī)結(jié)合起來；補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)短板，抓緊啟動(dòng)一批“十三五”重大項(xiàng)目，著力提高投資的有效性和精準(zhǔn)性，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施好重大生態(tài)治理和修復(fù)工程，把PPP作為加大有效投資的重要舉措；加大民生投資力度，實(shí)施第七個(gè)民生建設(shè)年，加大投資于人的力度，增強(qiáng)保障和改善民生的針對(duì)性和有效性；培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，圍繞六大消費(fèi)升級(jí)領(lǐng)域和方向，大力發(fā)展旅游、文化、體育、健康等產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)“文化+”理念，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。

防風(fēng)險(xiǎn)就是要全面排查摸底，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)做到心中有數(shù)；分門別類，制定風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案；突出做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)管，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

抓改革就是以等不起、拖不起、慢不起的責(zé)任感和緊迫感推進(jìn)各項(xiàng)改革，跑出改革的加速度；改革政策要精準(zhǔn)，堅(jiān)持效果第一，抓緊研究落實(shí)中央關(guān)于行政審批、國企、財(cái)稅、金融、農(nóng)村、社保、價(jià)格等方面改革政策的舉措，研究推出一批去產(chǎn)能、去庫存、降成本、補(bǔ)短板的改革舉措；改革措施要落地，完善落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)督查督辦，調(diào)動(dòng)各方面積極性，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，使改革不斷見到實(shí)效。

張春賢強(qiáng)調(diào)，新疆要發(fā)揮特殊優(yōu)勢，以開放增動(dòng)力、添活力、拓空間；以核心區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，“五大中心”建設(shè)要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，打造新疆經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力。對(duì)口援疆是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，要抓緊做好自治區(qū)“十三五”規(guī)劃與援疆規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，更加注重?cái)U(kuò)大就業(yè)、抓好教育、人才援疆，更加注重向基層特別是農(nóng)牧區(qū)傾斜、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、支持反恐能力建設(shè)。

張春賢強(qiáng)調(diào)，兵團(tuán)是自治區(qū)重要組成部分。要圍繞發(fā)揮穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)作用，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益、著力保障和改善民生，推進(jìn)兵地融合發(fā)展。

關(guān)于做好城市工作，張春賢指出，各級(jí)各有關(guān)部門要深入領(lǐng)會(huì)把握中央城市工作會(huì)議精神，遵循城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，提升城市建設(shè)管理水平。新疆是多民族地區(qū)，又是多元文化交匯地，城市發(fā)展既要融入現(xiàn)代元素，更要保護(hù)和傳承好歷史文化，特別要突出地域特色、民族特色，打造自己的城市精神，對(duì)外樹立形象，對(duì)內(nèi)凝聚人心。

張春賢強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府和各級(jí)干部必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，學(xué)好用好中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)化水平，牢固樹立過“緊日子”的思想，以“三嚴(yán)三實(shí)”的精神狠抓落實(shí)，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展掌好舵。

自治區(qū)人大、政府、政協(xié)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院、武警新疆總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)；自治區(qū)黨委各部委，自治區(qū)各委辦廳局、人民團(tuán)體、大專院校、大中型企業(yè)，中央駐疆單位主要負(fù)責(zé)同志；各地州市、各縣市區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志；19個(gè)援疆省市前指負(fù)責(zé)同志；兵團(tuán)各師、兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。（記者姚彤、李行、石鑫、張雷）