新華網(wǎng)北京10月29日電 中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，通過了《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全會會議公報(bào)》。新華網(wǎng)邀請全國人大常委會委員、財(cái)經(jīng)委員會副主任委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻和國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群詳解全會亮點(diǎn)。

　　 全會提出，堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

　　 辜勝阻認(rèn)為，共享發(fā)展和小康是高度相關(guān)的重要的提法。十一屆三中全會一個很重要的理念就是先讓一部分人富裕起來，現(xiàn)在是要實(shí)現(xiàn)先富帶后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕。在共富的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共享，通過共享來實(shí)現(xiàn)共富，這種發(fā)展觀是非常重要的。在城鎮(zhèn)化過程中，社會代價很高，現(xiàn)在全國有6000多萬留守兒童，有幾千萬留守婦女和幾千萬留守老人，所以這次建議中提出來，城鎮(zhèn)化過程中要關(guān)注“三留”人口，這是非常重要的。同時，在共享發(fā)展中重申居民的收入和經(jīng)濟(jì)增長要同步。過去30多年，GDP每增長1個百分點(diǎn)，百姓收入增長0.5個百分點(diǎn)，是不同步的。值得注意的是，從今年開始，居民收入已經(jīng)超過GDP增速，這是好跡象，希望能夠保持這樣的態(tài)勢。

　　 此外，公報(bào)中提到，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個孩子的政策，這是年輕人高度關(guān)注的問題。我覺得要讓這項(xiàng)政策落地，重點(diǎn)是降低生育成本和撫育成本，同時，政府還要加大對學(xué)前教育的投入。

　　 張立群補(bǔ)充說，共享發(fā)展在“十三五”規(guī)劃中的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。它體現(xiàn)了“十三五”發(fā)展目標(biāo)的重要特點(diǎn)，即全面小康不能有一個人掉隊(duì)，是全民來共享的小康。要實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，除了脫貧之外，還有更廣泛的就業(yè)、更充分的就業(yè)。我們提高勞動參與率，實(shí)際上也是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的重要方面。把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新打造的更好，真正把十幾億人的聰明才智調(diào)動起來，讓大家都參與到建設(shè)美好未來的活動中。所以通過共享發(fā)展，既看到了發(fā)展最雄厚的動力來源，也看到了最終目標(biāo)——就是要實(shí)現(xiàn)全體中國人民福利不斷的提高，包括不同收入群體在不同水平上都有比較明顯的生活水平改善和提高。所以共享發(fā)展既解釋了發(fā)展的動力，也解釋了發(fā)展的目的，這在“十三五”規(guī)劃當(dāng)中，是非常重要的亮點(diǎn)和著力點(diǎn)。