人民網北京12月28日電  （記者徐雋、毛磊）全國人大常委會委員長張德江28日下午出席十二屆全國人大常委會十二次會議閉幕會。在會議完成各項表決事項后，張德江發(fā)表講話。

張德江說，會議審議通過的航道法，從法律層面規(guī)范和強化了航道保護制度，設立了航道通航條件影響評價制度，明確了監(jiān)管責任，有利于保障航道暢通和航行安全、促進水運發(fā)展。審議通過了關于授權國務院在中國（廣東）、中國（天津）、中國（福建）自由貿易試驗區(qū)以及中國（上海）自由貿易試驗區(qū)擴展區(qū)域暫時調整有關法律規(guī)定的行政審批的決定，為深化改革、擴大開放，加快轉變政府職能，提供了法律依據。有關方面要依法做好自由貿易試驗區(qū)相關工作。

張德江說，會議對國家安全法草案、境外非政府組織管理法草案進行了初次審議，這是貫徹落實總體國家安全觀、加快國家安全法治建設的重要舉措。要進一步充分聽取有關方面的意見，把這兩部法律草案完善好修改好。會議對大氣污染防治法修訂草案進行了初次審議。要認真總結實踐經驗，堅持問題導向，積極回應社會關切，使我國大氣污染防治法律制度不斷完善、有效管用。

張德江說，會議聽取審議了國務院關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設工作情況的報告，并以聯組會議形式開展專題詢問；聽取審議了國務院關于推進新農村建設工作情況的報告，并以分組會議形式開展專題詢問；聽取審議了國務院關于安全生產工作情況的報告和關于國家財政水利資金投入與使用工作情況的報告。國務院要認真貫徹黨中央決策部署，認真研究全國人大常委會組成人員審議意見，切實改進和加強相關工作。

張德江說，旅游法是本屆全國人大常委會組成后審議通過的第一部法律。在實施后的第一年就部署開展執(zhí)法檢查，目的是為了推動法律的有效實施。要進一步加大普法宣傳力度，強化旅游市場綜合整治和執(zhí)法力度，促進旅游業(yè)健康有序發(fā)展。

張德江說，認真審議代表議案和辦理代表建議、批評和意見，是國家機關的法定職責。各專門委員會、各建議辦理機關要把這項工作作為自覺接受代表和人民監(jiān)督、積極改進工作的重要途徑，通過多種方式加強與代表的溝通交流，認真研究吸納代表議案和建議的內容，切實推動解決問題、改進工作、完善機制。

張德江指出，2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，各方面工作任務艱巨而繁重。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和對工作的總體部署上來，按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮人大的重要作用，不斷推動人大工作取得新成效。

《 人民日報 》（ 2014年12月29日 02 版）