瞄準(zhǔn)土地出讓、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、礦產(chǎn)資源開發(fā)、各類資金使用管理等行政權(quán)力最容易失控,社會(huì)關(guān)注度高的重點(diǎn)領(lǐng)域
堅(jiān)持問題導(dǎo)向、務(wù)實(shí)管用,覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域行政權(quán)力運(yùn)行所有關(guān)鍵環(huán)節(jié),形成封閉完整的制度體系,不留“暗門”、不開“天窗”
既是貫徹省委“兩個(gè)意見”的重大措施,也是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大成果,更是加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約的重大制度規(guī)范
10月10日,省長(zhǎng)魏宏主持召開省政府第62次常務(wù)會(huì)議,審議通過我省土地出讓、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、礦產(chǎn)資源開發(fā)、各類資金使用管理等十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域深化建章立制的制度規(guī)定。
十項(xiàng)制度規(guī)定瞄準(zhǔn)的是政府權(quán)力最容易失控、最容易發(fā)生腐敗、社會(huì)關(guān)注度高的重點(diǎn)領(lǐng)域,包括《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓管理的規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理的規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的意見》《關(guān)于創(chuàng)新政府采購機(jī)制加強(qiáng)政府采購監(jiān)管工作的意見》《關(guān)于深化行政審批制度改革進(jìn)一步加強(qiáng)建章立制工作的意見》《關(guān)于進(jìn)一步完善體制機(jī)制加強(qiáng)公共資源交易管理的意見》《關(guān)于深化政務(wù)公開工作的意見》。
十項(xiàng)制度規(guī)定始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向。比如,土地出讓管理的規(guī)定主要針對(duì)有的地方存在違規(guī)確定土地出讓底價(jià),個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)和插手土地出讓等突出問題;礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的規(guī)定主要針對(duì)少數(shù)地方為特定企業(yè)或個(gè)人量身定制礦業(yè)權(quán),違規(guī)出讓礦業(yè)權(quán),個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與礦山經(jīng)營(yíng)或入股等突出問題。十項(xiàng)制度規(guī)定覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域行政權(quán)力運(yùn)行所有關(guān)鍵環(huán)節(jié),形成封閉完整的制度體系。比如,項(xiàng)目招投標(biāo)的規(guī)定對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建、招投標(biāo)信息公開、項(xiàng)目分包管理、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、評(píng)標(biāo)專家管理等招投標(biāo)活動(dòng)全程所有環(huán)節(jié)進(jìn)行了再梳理和制度完善,防止出現(xiàn)影響制度封閉運(yùn)行的“暗門”和“天窗”。十項(xiàng)制度規(guī)定提出的措施具體務(wù)實(shí),可操作。比如,就嚴(yán)格土地出讓方案審批明確,土地出讓方案審批必須采取集體會(huì)審方式,以會(huì)議方式集體決策的,主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài),以無記名投票方式確定。 會(huì)議指出,抓作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),從根本上講需要建一個(gè)能關(guān)住“老虎”防住“蒼蠅”的制度籠子,形成能對(duì)行政權(quán)力行使起到監(jiān)督制約作用的制度規(guī)范和長(zhǎng)效機(jī)制。十項(xiàng)制度規(guī)定既是省政府黨組貫徹落實(shí)省委“兩個(gè)意見”的重大措施,也是政府系統(tǒng)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大成果,更是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約的重大制度規(guī)范。
會(huì)議要求各地各部門結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化措施和工作要求,嚴(yán)格執(zhí)行制度;加強(qiáng)制度規(guī)定的解讀和宣傳,讓社會(huì)公眾充分了解、監(jiān)督執(zhí)行;加強(qiáng)制度規(guī)定實(shí)施的督促檢查,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為,真正做到用制度管人管事。(記者 胡彥殊)