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標(biāo)準(zhǔn)界定不清 處罰力度不夠

如何管住網(wǎng)絡(luò)色情“擦邊球”

2014年06月11日08:39    來源:人民網(wǎng)-人民日報

搜索引擎尺度大,色情信息“一搜即得”;微博微信不嚴(yán)查,大量賬號發(fā)布裸露挑逗性圖片視頻……專打“擦邊球”的色情信息泛濫,成為亟待治理的網(wǎng)絡(luò)“牛皮癬”。

超八成舉報涉及淫穢色情網(wǎng)站

在某知名微博平臺,隱去臉部特征、簡單遮擋敏感部位的涉黃圖片隨處可見,且大多配有挑逗性文字。不少視頻網(wǎng)站緩沖頁面中,網(wǎng)游彈窗也充滿了色情內(nèi)容。而在某知名搜索引擎中,以關(guān)鍵詞“美女”“擦邊球”進(jìn)行搜索,裸露圖片充斥其中,尺度之大令人咋舌。

近日,繼快播、新浪被查之后,百度貼吧、網(wǎng)易博客等52家網(wǎng)站同樣因涉黑涉黃被查。中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心數(shù)據(jù)顯示,每天收到的3000多條舉報信息中,85%以上涉及淫穢色情網(wǎng)站。

色情信息“擦邊球”滿天飛,要扼止卻不易。記者曾對發(fā)布色情信息的賬號進(jìn)行了舉報,但一個月下來這些賬號依然在更新。吉林省長春市學(xué)生家長周女士說,她曾經(jīng)多次看到孩子瀏覽這類信息,仔細(xì)一查全都出自正規(guī)網(wǎng)站,“難道管一管就這么難?”

“不描述性行為就不算淫穢,這類色情信息都是擦著這條邊在走。”一名不愿透露姓名的法律專家認(rèn)為,色情“擦邊球”危害性不亞于被認(rèn)定的淫穢內(nèi)容。

利益驅(qū)使、處罰不力,網(wǎng)絡(luò)色情源頭難絕

一般而言,網(wǎng)絡(luò)信息傳播要經(jīng)過發(fā)布者自審、網(wǎng)絡(luò)平臺審查、行政機關(guān)把關(guān)等多道關(guān)卡。然而,色情“擦邊球”大行其道,表明這些關(guān)卡存在漏洞。

某縣級市公安局網(wǎng)監(jiān)支隊的一名負(fù)責(zé)人告訴記者,網(wǎng)絡(luò)色情信息的發(fā)布者越來越狡猾,“關(guān)鍵部位一擋,就說自己沒有違反規(guī)定,公然以此牟利”。

部分作為第二道關(guān)口的網(wǎng)站平臺,卻有意無意地為這些“擦邊球”開“后門”。曾任某知名網(wǎng)站編輯的王先生說,每當(dāng)有大尺度的照片發(fā)布,特定頁面和頻道的點擊量就會迅速提升。此外,記者了解到,網(wǎng)站內(nèi)部也會有競爭排名,由于利益捆綁,自審不嚴(yán)也不足為奇。

而作為最后把關(guān)者的行政機關(guān),網(wǎng)絡(luò)、文化、公安等部門卻無法進(jìn)行有力打擊!安橐淮瘟P幾百,色情信息傳播者違法成本太低。”江蘇南京一名文化執(zhí)法部門的負(fù)責(zé)人表示,自己所在部門的處罰手段有限,難以做到有效威懾,這就需要多部門聯(lián)手深入追查源頭,依法打擊背后的涉黃利益鏈。

監(jiān)管有的放矢,凈網(wǎng)還需強化聯(lián)動

不少專家認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)色情“擦邊球”之所以屢禁不絕,癥結(jié)還在于各個環(huán)節(jié)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和尺度不統(tǒng)一。中國青少年研究會副會長陸士楨認(rèn)為,給淫穢、色情等違法內(nèi)容確定具體可操作的邊界是現(xiàn)實需求。

明確尺度才能讓“擦邊球”犯規(guī)出局。吉林省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任張育新建議,針對微博等社交媒體傳播的涉黃、淫穢信息應(yīng)給予有效判定,對這些“擦邊球”應(yīng)盡早建立內(nèi)容分級體系,設(shè)立相應(yīng)瀏覽權(quán)限和標(biāo)準(zhǔn),引入未成年人控制機制,通過法律法規(guī)約束讓網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管行為有的放矢。

此外,從網(wǎng)絡(luò)平臺到行政部門,真正凈網(wǎng)還需更多銜接。

中科院科技政策與管理科學(xué)研究所助理研究員李強認(rèn)為,當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)掃黃多部門之間仍未形成合力。從網(wǎng)站設(shè)立瀏覽白名單,到執(zhí)法部門突破取證難,要讓色情信息整治環(huán)環(huán)相扣,仍需更多制度設(shè)計。

(據(jù)新華社北京6月10日電 記者楊紹功、段續(xù)、李放)

《 人民日報 》( 2014年06月11日 09 版)

(責(zé)編:姜萍萍、程宏毅)
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