原標(biāo)題:強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約 推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)
黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)建設(shè)法治中國(guó)、深化司法體制改革作出整體部署,對(duì)于全面推進(jìn)新時(shí)期社會(huì)主義政治建設(shè)具有指導(dǎo)性意義。連日來(lái),全國(guó)各省級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神,結(jié)合各地實(shí)際,深入研究如何充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)政治建設(shè)。
河北省檢察院檢察長(zhǎng)童建明認(rèn)為,“加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè),推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè),強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系”的要求,為全面加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度和法治建設(shè)指明了方向,有利于人民群眾廣泛參與政治、行使民主權(quán)利,必將進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化,最大限度地維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。檢察機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握社會(huì)主義民主政治建設(shè)的基本要求,履行好促進(jìn)民主法治建設(shè)的重要使命。深化社會(huì)主義法治理念教育,筑牢檢察工作發(fā)展理念和執(zhí)法理念,引導(dǎo)檢察人員堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展和法治建設(shè)道路,確保檢察工作正確的政治方向。依法獨(dú)立行使檢察權(quán),認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,切實(shí)維護(hù)憲法法律權(quán)威和社會(huì)公平正義。
吉林省檢察院檢察長(zhǎng)楊克勤提出,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。檢察機(jī)關(guān)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要執(zhí)政力量,首先要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),越是強(qiáng)調(diào)依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán),越是加強(qiáng)上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院的統(tǒng)一管理,越要堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)。其次,要堅(jiān)持接受人大監(jiān)督這一憲法原則,主動(dòng)配合人大完善監(jiān)督“一府兩院”的機(jī)制制度,更加自覺(jué)地接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督,深化檢務(wù)公開(kāi),主動(dòng)拓展人民群眾有序參與檢察工作的途徑,不斷提高司法公信力。第三,要牢固樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí),抓住前所未有的重大歷史機(jī)遇,積極穩(wěn)妥推進(jìn)檢察管理體制改革,健全檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督中的作用,努力推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)和廉潔政治建設(shè)。
江蘇省檢察院檢察長(zhǎng)徐安結(jié)合檢察職能,從三方面提出了建議。一要著力完善訴訟監(jiān)督工作機(jī)制。通過(guò)檢察改革,全面落實(shí)修改后刑訴法各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)刑事訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)民事行政訴訟活動(dòng)的監(jiān)督,構(gòu)建多元化的監(jiān)督機(jī)制,擔(dān)當(dāng)起修改后民事訴訟法賦予檢察機(jī)關(guān)的新任務(wù)。二要著力完善自身監(jiān)督制約機(jī)制。優(yōu)化檢察職權(quán)配置,健全檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約機(jī)制。以全面推進(jìn)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)為契機(jī),加大對(duì)執(zhí)法辦案工作的監(jiān)督管理力度,進(jìn)一步完善嚴(yán)格、規(guī)范的案件監(jiān)督管理機(jī)制。三要注重發(fā)揮基層在檢察改革創(chuàng)新中的首創(chuàng)精神。這些年來(lái),江蘇檢察機(jī)關(guān)探索了很多創(chuàng)新做法,如案件管理機(jī)制、刑事被害人救助機(jī)制、刑事和解機(jī)制、外來(lái)人員管護(hù)幫教機(jī)制等,都取得了明顯成效。下一步,還要以更大力度、更實(shí)措施提升江蘇檢察創(chuàng)新能力。
“全會(huì)從加強(qiáng)民主政治制度建設(shè)、法治中國(guó)建設(shè)、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系等方面,對(duì)政治體制改革作出了具體部署,涉及內(nèi)容之多、改革力度之大,前所未有!卑不帐z察院檢察長(zhǎng)薛江武對(duì)照改革要求,提出將從三方面抓好貫徹落實(shí)。一是更好接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。進(jìn)一步完善接受監(jiān)督的相關(guān)制度,改進(jìn)與代表、委員聯(lián)系方式,加強(qiáng)良性互動(dòng),增進(jìn)對(duì)檢察工作的理解、監(jiān)督和支持。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)檢察改革實(shí)踐。要認(rèn)真把握改革總要求,不折不扣地落實(shí)中央、高檢院已出臺(tái)的檢察改革措施,確保預(yù)期效果。三是促進(jìn)完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督體系。一方面,強(qiáng)化自身監(jiān)督,加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)、內(nèi)部監(jiān)督制約體系建設(shè),加強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化機(jī)制建設(shè)。另一方面,要進(jìn)一步加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度,更加重視從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
福建省檢察院檢察長(zhǎng)何澤中認(rèn)為,檢察改革是司法體制改革的重要組成部分,政治性、政策性都很強(qiáng)。十八屆三中全會(huì)和福建省委九屆十次全會(huì)對(duì)省以下地方檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理作出部署,相關(guān)部門要認(rèn)真研究,提出措施;要積極依靠地方黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府的支持,做好改革實(shí)施和銜接過(guò)渡工作;要積極參與,勇于探索創(chuàng)新,認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)推進(jìn)檢察改革的經(jīng)驗(yàn),善于發(fā)現(xiàn)規(guī)律、把握規(guī)律,大膽探索實(shí)踐,從容易形成共識(shí)的事情做起,從檢察機(jī)關(guān)自身能夠推動(dòng)的事項(xiàng)做起,要注意從檢察工作實(shí)際出發(fā),從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行認(rèn)真思考與研究,積極探索,推動(dòng)改革落實(shí)。
江西省檢察院檢察長(zhǎng)劉鐵流認(rèn)為,十八屆三中全會(huì)將政治建設(shè)的主線明確為“緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證,人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求,依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,三者有機(jī)統(tǒng)一是政治建設(shè)的根本方向,也是政治體制改革的必須遵循。檢察事業(yè)必須自覺(jué)用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)檢察實(shí)踐,堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),使檢察工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。要不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立行使檢察權(quán),堅(jiān)決維護(hù)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位,確保檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)。
廣西壯族自治區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)崔智友指出,要把認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來(lái)。全會(huì)提出的建設(shè)法治中國(guó)、深化司法體制改革和建設(shè)廉潔政治、加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障等,對(duì)檢察工作提出了新的更高的要求,是做好新時(shí)期檢察工作的重要理論指導(dǎo),各級(jí)檢察機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實(shí)把智慧和力量落實(shí)到全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái),真正把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為全面深化改革的實(shí)際行動(dòng)。
寧夏回族自治區(qū)檢察院代檢察長(zhǎng)李定達(dá)提出,《中共中央關(guān)于進(jìn)一步深化改革若干重大問(wèn)題的決定》緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革,特別是緊緊抓住依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)和審判權(quán)這個(gè)司法核心,圍繞加強(qiáng)司法權(quán)運(yùn)行監(jiān)督制約這條主線和人權(quán)司法保障這個(gè)社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn),把司法體制和運(yùn)行機(jī)制改革作為政治體制改革的重要組成部分進(jìn)行了全面部署,對(duì)確保檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)、提高司法透明度和公信力、更好地保障人權(quán)維護(hù)公平正義具有重大意義。
(記者肖俊林 董奧 盧志堅(jiān) 吳貽伙 張仁平 歐陽(yáng)晶 梁洪 田瑾 通訊員李崇閩 張鵬濤采訪整理)
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