原標(biāo)題:恰逢其時(shí) 意義深遠(yuǎn)
正逢黨的十八大對(duì)懲防腐敗體系建設(shè)作出新部署之際,我省《預(yù)防職務(wù)犯罪條例》進(jìn)行了首次修訂。修改后的《條例》,為健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)體制,建立和完善社會(huì)化預(yù)防機(jī)制,提供了法制保障,必將對(duì)我省的預(yù)防職務(wù)犯罪工作產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。
貫徹實(shí)施《條例》是檢察機(jī)關(guān)預(yù)防監(jiān)督職能的強(qiáng)化。法律監(jiān)督是憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé),預(yù)防職務(wù)犯罪是法律監(jiān)督職能的強(qiáng)化、拓展和延伸。《條例》的修訂,從總體內(nèi)容上看,對(duì)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防監(jiān)督職能給予了一定程度的強(qiáng)化,賦予了更多的使命和責(zé)任。一方面,檢察機(jī)關(guān)作為《條例》的執(zhí)法主體,明確其與監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)一同具有宏觀協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查等預(yù)防職務(wù)犯罪工作的一般性監(jiān)督職責(zé)。另一方面,在微觀處理預(yù)防職務(wù)犯罪工作問(wèn)題上,也明確了檢察機(jī)關(guān)的具體職責(zé),包括在監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)上的預(yù)防職責(zé)。特別是把“各級(jí)預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)組織的辦事機(jī)構(gòu)放在同級(jí)檢察機(jī)關(guān)”,要求檢察機(jī)關(guān)在履行預(yù)防職務(wù)犯罪工作職能的同時(shí),要擔(dān)負(fù)起綜合、組織、協(xié)調(diào)的任務(wù),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組參謀助手作用和中樞、推手功能,動(dòng)員組織各方面力量推動(dòng)預(yù)防工作的落實(shí)。
貫徹實(shí)施《條例》是動(dòng)員社會(huì)各界形成預(yù)防工作合力的法制保障。新修訂的《條例》,具有廣覆蓋、多觸角、原則性指導(dǎo)與程序性規(guī)定緊密結(jié)合的特征,不僅對(duì)各級(jí)各部門(mén)都要成立預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)提出了明確要求,而且對(duì)政府部門(mén)、執(zhí)法、司法部門(mén)、企事業(yè)單位、民營(yíng)企業(yè)和國(guó)家工作人員,在預(yù)防職務(wù)犯罪工作上應(yīng)承擔(dān)的法律職責(zé)、責(zé)任,以及開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的具體方法和一般程序、步驟、環(huán)節(jié)等,給予了法律界定和規(guī)范,對(duì)于社會(huì)各界進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性、進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合,從而形成齊抓共管的合力,都將起到重要的作用。
貫徹實(shí)施《條例》是對(duì)預(yù)防工作法制化、社會(huì)化進(jìn)程的有力推動(dòng)!稐l例》的修訂,著眼于預(yù)防職務(wù)犯罪的法制化建設(shè)和社會(huì)化程度的提高,深刻理解“法律監(jiān)督”的內(nèi)涵,充分運(yùn)用預(yù)防工作的實(shí)踐成果,著眼預(yù)防職務(wù)犯罪工作的現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,作出了一系列具有可操作性的規(guī)定,大大推動(dòng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作的法制化和社會(huì)化進(jìn)程,在我省預(yù)防職務(wù)犯罪工作中具有里程碑意義。
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