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經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員:以公平競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)市場(chǎng)活力

——二論進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神
2013年11月26日09:22   來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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原標(biāo)題:以公平競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)市場(chǎng)活力

近日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,依法對(duì)制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件實(shí)行信息公開,為市場(chǎng)打開了一扇公開透明的“窗戶”。信息越公開透明,市場(chǎng)就越公平公正。深入貫徹三中全會(huì)精神,加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系,就要建立起公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則,把惡意造假制劣者暴曬在大眾監(jiān)督“陽光”之下,讓“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制真正成為市場(chǎng)通行的“法則”。

加快形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,是全面深化改革必須答好的一道大考題。改革開放以來,我國的市場(chǎng)體系建設(shè)取得了重要進(jìn)展,但市場(chǎng)的開放性、競(jìng)爭(zhēng)的公平性和運(yùn)行的透明度仍然不夠,明顯抑制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。比如,有些領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和程序透明度低,信息強(qiáng)制披露法規(guī)不完善,使得在招標(biāo)、采購、項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié)不公現(xiàn)象突出、腐敗大量滋生,也使得假冒偽劣由于違法成本過低而屢禁不止;再比如,為了保護(hù)本地企業(yè)利益,有的地方濫用行政權(quán)力設(shè)置行業(yè)進(jìn)入壁壘,或采取不公平的采購和銷售政策,損害了外地企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益;又比如,市場(chǎng)開放性不夠,部分領(lǐng)域存在不當(dāng)準(zhǔn)入限制,一方面優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等資源供給不足,服務(wù)飽受詬病,另一方面大量民營資本進(jìn)不來。

一個(gè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),不可能真正繁榮;一個(gè)存在不公正不公平的社會(huì)環(huán)境,也不可能激發(fā)出發(fā)展的活力。只有答好公平競(jìng)爭(zhēng)這道大考題,加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競(jìng)爭(zhēng),消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi),商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,才能完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)。

以公平競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)市場(chǎng)活力,建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則尤為重要。市場(chǎng)體系是依照特定規(guī)則運(yùn)行的,市場(chǎng)規(guī)則不同,市場(chǎng)體系運(yùn)行的方式和效率將大相徑庭。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,應(yīng)按照三中全會(huì)部署,清理和廢除妨礙權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的各種規(guī)定和做法,實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,實(shí)行“法無禁止即可為”,允許各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入“負(fù)面清單”之外的領(lǐng)域;改革市場(chǎng)監(jiān)管體系,實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)禁和懲處各類違法實(shí)行優(yōu)惠的“土政策”,反對(duì)地方保護(hù),反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);按照統(tǒng)一稅制、公平稅負(fù)、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,加強(qiáng)對(duì)稅收優(yōu)惠特別是區(qū)域稅收優(yōu)惠政策的規(guī)范管理;加快補(bǔ)齊社會(huì)征信體系建設(shè)“短板”,建立信用獎(jiǎng)懲機(jī)制,褒揚(yáng)誠信,懲戒失信。同時(shí),還要健全優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)化退出機(jī)制,完善企業(yè)破產(chǎn)制度。

(責(zé)編:姜萍萍、謝磊)


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