公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,筑牢社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的根基,十分重要的一條,就是必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和創(chuàng)造力。

改革開放35年來,中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最顯著特征之一,就是非公有制經(jīng)濟(jì)的崛起與壯大。從作為“公有制經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充”,到成為“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”,從對(duì)私營經(jīng)濟(jì)采取“看一看”的方針,再到以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的“非公經(jīng)濟(jì)36條”發(fā)布,在一次次理論突破與制度創(chuàng)新推動(dòng)下,非公有制經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大,不斷發(fā)展,已經(jīng)成為建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)不可或缺的重要力量,在支撐增長、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等方面發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐證明,非公有制經(jīng)濟(jì)不是可有可無,而是中國特色社會(huì)主義在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要成果；發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)不是權(quán)宜之計(jì),而是中國特色社會(huì)主義必須始終堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針。進(jìn)一步全面深化改革,就要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力,為全面建成小康社會(huì)和加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程增添強(qiáng)大動(dòng)力。

激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力與創(chuàng)造力,要進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。產(chǎn)權(quán)模糊、投資主體不確定、投資方的權(quán)利和責(zé)任不清晰,是改革的主要障礙,也是發(fā)展的巨大阻力。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心,財(cái)產(chǎn)所有制在法律上的表現(xiàn)就是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。如果缺少對(duì)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù),不僅會(huì)引起市場主體的心理恐慌,弱化投資創(chuàng)業(yè)意愿,造成資本流失,也會(huì)因?yàn)閷?duì)前景缺少穩(wěn)定預(yù)期,觸發(fā)短期化行為,進(jìn)而抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。相反,如果能清晰界定產(chǎn)權(quán),使各種所有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)和合法利益得到有效保護(hù),就能激發(fā)民間資本潛力,調(diào)動(dòng)各方投資創(chuàng)業(yè)積極性,也能有效規(guī)范和約束市場主體的行為,為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯,這一鮮明決定,順應(yīng)了社會(huì)期待,給包括非公有制在內(nèi)的各類市場主體,吃了一顆定心丸。把三中全會(huì)提出的這一決定落到實(shí)處,進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,必將大大增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展信心與創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。

激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力與創(chuàng)造力,要進(jìn)一步營造公平的制度環(huán)境。公平正義是活力之源。只有獲得公平競爭、平等發(fā)展的機(jī)會(huì),市場主體的創(chuàng)造活力才能有效釋放,發(fā)展空間才能有效拓展。改革開放幾十年來,發(fā)展非公有制取得的巨大成就有目共睹,但同樣需要看到的是,非公經(jīng)濟(jì)在獲取土地、礦產(chǎn)等自然資源時(shí)還經(jīng)常遇到種種難題,在特許經(jīng)營權(quán)、政府項(xiàng)目、銀行貸款、資本市場融資以及市場準(zhǔn)入等方面還面臨著各種體制機(jī)制障礙。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段,為非公有制經(jīng)濟(jì)主體營造公平正義的制度環(huán)境,比以往任何時(shí)候都更加緊迫。全面深化改革,就要堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,廢除那些制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不合理規(guī)定,消除各種隱性壁壘,實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護(hù),進(jìn)一步激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展熱情,進(jìn)一步解放和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力,為推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)力量。