原標(biāo)題:堅(jiān)持方向,拆解改革“硬骨頭”
十八屆三中全會(huì)提出,全面深化改革必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在新的歷史條件下,唯有堅(jiān)持改革的正確方向,最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素,拆解改革“硬骨頭”,才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的同時(shí)也累積了很多問(wèn)題,一些體制機(jī)制上的積弊,正在成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的羈絆。尤其是效率最大化與公平最優(yōu)化的缺失,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求相去甚遠(yuǎn),與群眾對(duì)公平正義的期待相去甚遠(yuǎn)。不改革就沒(méi)有出路,不改革更沒(méi)有退路。打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版,全面建成小康社會(huì),就應(yīng)當(dāng)通過(guò)全面深化改革,著力解決發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
經(jīng)濟(jì)體制改革的重要目標(biāo),是最大程度地體現(xiàn)效率和公平。效率是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體活力的源泉,也是判斷市場(chǎng)是否對(duì)資源配置起決定性作用的標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有效率最大化的實(shí)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力就不足。公平則是人民群眾共享改革發(fā)展成果的基礎(chǔ),也是經(jīng)濟(jì)體制改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。沒(méi)有對(duì)公平正義的追求,經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根基就不牢。從現(xiàn)階段看,無(wú)論是提升效率還是促進(jìn)公平,來(lái)自不同利益群體的阻力都相當(dāng)巨大,除舊布新的改革任務(wù)十分繁重。
敢于拆解改革“硬骨頭”,就要在提高效率上動(dòng)真格,使市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我省經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化水平相對(duì)較低,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題比較突出。解決這些問(wèn)題,必須積極穩(wěn)妥推進(jìn)市場(chǎng)化改革,厘清政府與市場(chǎng)關(guān)系,解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位的問(wèn)題。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置,推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。
善于拆解改革“硬骨頭”,就要在促進(jìn)公平上出實(shí)招,徹底破除利益固化的藩籬。改革發(fā)展的終極目的,是讓全體人民過(guò)上更加幸福美滿的生活。如果沒(méi)有公平正義的梁柱做支撐,增進(jìn)人民福祉就只能是空中樓閣。由于種種原因,現(xiàn)行的一些制度規(guī)則,有許多不盡公平合理之處,亟待破除并重新設(shè)計(jì)。老百姓對(duì)于深化改革的最大期望,是通過(guò)公平的利益調(diào)整,更好地分享發(fā)展紅利。因此,要加快構(gòu)建一體化、均等化的制度安排,促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,讓人民群眾更多更公平分享改革發(fā)展成果。
當(dāng)前,處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)的改革,面對(duì)的全是難啃的“硬骨頭”、難解的利益結(jié)。我們必須拿出更大的勇氣和智慧,下大力氣推進(jìn)市場(chǎng)化改革,更加注重推進(jìn)共同富裕和基本公共服務(wù)均等化,奮力推動(dòng)美好安徽建設(shè)躍上新的高度。
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