香港《大公報(bào)》21日刊發(fā)資深評論員秦曉鷹的文章《改變作風(fēng)切莫止于形式》，文章指出，社會各界之所以對兩會“減簡儉”能有如此強(qiáng)烈的正面反應(yīng)，其根本原因是出于對這些改進(jìn)與變化的新鮮感和新奇感。要想得到老百姓永久的喝彩，就要懂得公眾的真正期盼，懂得他們所希望的并不僅僅是地方兩會在會議形式的變化，更重要也是最關(guān)鍵的則是希望改變會議的內(nèi)容。

文章摘編如下：

近日，內(nèi)地各省市(自治區(qū))都在召開本地的“地方兩會”(即人大、政協(xié)會議)。人們普遍注意到，與以往地方的“兩會”相比，形式和會風(fēng)都出現(xiàn)了一些新變化：會場內(nèi)外不再鋪設(shè)紅地毯，不再懸掛巨大的橫幅標(biāo)語，空中不再懸飄喜慶的紅氣球……暖房的鮮花不用再被搬到室外“忍受”迎賓的寒冷，各地的老百姓也不用再在警戒線外冒著寒風(fēng)天天觀看代表委員們的車隊(duì)。有的省市決定不再如以往那樣給參會者發(fā)送包括筆記本計(jì)算機(jī)在內(nèi)的“紀(jì)念品”；有的地方也不再為會議專門舉辦宴會和文藝專場晚會；大部分省市都把會期做了適當(dāng)壓縮，報(bào)告人冗長的念稿時間也有了相應(yīng)的縮短。

避免出現(xiàn)新的形式主義

地方“兩會”這種在簡(化)減(少)儉(樸)上的變化和改進(jìn)，得到了社會輿論交口稱贊，不少媒體和微博也給予了高度評價。不過，依筆者管見，在如潮的好評面前，各級人大和政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)人必須頭腦清醒。他們應(yīng)該明白：社會各界今日之所以能有如此強(qiáng)烈的正面反應(yīng)，其根本原因是出于對這些改進(jìn)與變化的新鮮感和新奇感。但這從另一個側(cè)面也印證了廣大公眾對以往擾民現(xiàn)象詬病已久；對種種鋪張浪費(fèi)和嚴(yán)重的形式主義做法極度反感。一旦這種令人厭惡的作風(fēng)有了些許改變，自然會贏得公眾的拍手稱頌。

但是，這種掌聲還僅僅是厭倦心態(tài)平復(fù)后的短暫喝彩，是對會議形式改革的階段性肯定。要想得到老百姓永久的喝彩，就要懂得公眾的真正期盼，懂得他們所希望的并不僅僅是地方兩會在會議形式的變化，更重要也是最關(guān)鍵的則是希望改變會議的內(nèi)容。因?yàn)檎l都曉得，內(nèi)容的改變要比形式的改變具有實(shí)質(zhì)性的意義。因此，再接再厲、竭盡全力進(jìn)行內(nèi)容上的改革，是開好兩會的當(dāng)務(wù)之急。千萬不要因?yàn)閮H僅聽到幾句對形式改革的贊揚(yáng)就沾沾自喜、就此止步。如果就此止步，形式上的改革就極有可能成為新一輪形式主義的開始。

那么，我們怎樣才能真正改進(jìn)會議(包括地方與全國的“兩會”)的內(nèi)容呢？筆者以為，首先是各級領(lǐng)導(dǎo)人要破除形式主義的“模仿秀”習(xí)慣，要實(shí)事求是地根據(jù)會議本身的性質(zhì)、場合和對象，收放自如地決定報(bào)告、講演的形式和風(fēng)格。

重在提高“聽會者”參與度

要想改進(jìn)會議內(nèi)容，特別是改進(jìn)“兩會”內(nèi)容，使會議確有實(shí)效，那就是要努力提高“聽會者”的參與度。而提高和增加參與度的前提，則是要向代表委員們和與會者說真話道實(shí)情。要讓代表委員有足夠的時間了解、消化、弄清在大量枯燥的數(shù)字中所展現(xiàn)的省情市情和國情。只有讓他們享有最充分的知情權(quán)，審議才會準(zhǔn)確無誤，參政才能有的放矢，監(jiān)督才會名實(shí)相符。筆者認(rèn)為，改內(nèi)容要比改形式更重要。對地方“兩會”如此，對全國“兩會”如此，對一切必須召開的會議來說，概莫能外。