“蒲公英的種子漫天飛舞/蜜蜂花看到后露出了笑臉/大象的鼻子彎上了天/扳動了晝夜的開關(guān)/螢火蟲散發(fā)出淡淡的光/照著我走在通往月亮的路上……”

這是重慶市江北區(qū)一則招募“自然體驗(yàn)導(dǎo)師”的海報(bào)。志願者將參與“我是你的眼”視障青少年自然體驗(yàn)康復(fù)項(xiàng)目，帶領(lǐng)失明青少年回歸自然，傾聽世界的歌唱、品聞花朵的芬芳、打開關(guān)閉已久的心房，更積極地?fù)肀睢?/p>

這是重慶首個(gè)群團(tuán)公益基金會——江北區(qū)公益基金會資助的第一個(gè)公益項(xiàng)目。

青年“點(diǎn)單”+社工服務(wù)+招標(biāo)購買

視障青年“看”到生命的美好

劉天（因涉及個(gè)人隱私，化名——記者注）是一名視力障礙者，參加弘益社工具體實(shí)施的“我是你的眼”視障青少年自然體驗(yàn)康復(fù)項(xiàng)目后，感受到世界的多彩和生命的律動。

這堂課程裡，視力正常的志願者也戴上了厚厚的眼罩，模仿失明狀態(tài)，和劉天手牽手，在“自然體驗(yàn)師”的引領(lǐng)下走進(jìn)自然。

“現(xiàn)在，我們的腳踩在鬆軟的樹葉上，這是由常年落葉積累沉澱下來的，我們可以感受到地面與剛才走過的水泥地面完全不一樣……”

“我們現(xiàn)在聽到的叫聲是蟬的叫聲，我們也叫它知了，聽到它的聲音，代表夏天已經(jīng)來啦……”

“我們聞一聞，這是夾竹桃的味道，像淡淡的奶油香，但是千萬要注意，這種植物有毒，不能吃哦……”

就這樣，“自然體驗(yàn)師”帶領(lǐng)所有“視力障礙”者，在森林中穿行，在草地上旋轉(zhuǎn)，在鮮花前駐足，在溪流旁傾聽。

這前所未有的體驗(yàn)讓劉天知道：原來大地是可以軟軟的，原來有香味的東西也會有毒，原來蟬鳴有那麼悠長的尾音……

一天下來，劉天意猶未盡，他憑借自己的鼻子、耳朵、嘴巴、雙腿和想象，仿佛撕開了眼前的黑幕，更撕開了纏繞在心裡的絕望，深深體會到——原來，生命如此美好。

這個(gè)專門為劉天這樣的視力障礙的青年群體推出的活動，不僅讓他們體驗(yàn)了自然，也讓參與其中的青年志願者直觀感受了視力障礙者的困境，“我深切地知道了他們的不容易，往后我會和他交朋友，會竭盡所能幫助他”。

江北區(qū)是重慶群團(tuán)改革試點(diǎn)的6個(gè)區(qū)縣之一，該項(xiàng)目是該區(qū)啟動群團(tuán)改革試點(diǎn)以來，按全新運(yùn)行模式推進(jìn)的又一次嘗試。

項(xiàng)目的來源是“問需式”，基金會通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、群團(tuán)工作站點(diǎn)、志願服務(wù)活動等渠道，定期面向社會收集服務(wù)需求，項(xiàng)目有的放矢地直接服務(wù)於某一項(xiàng)需求。

項(xiàng)目的實(shí)施是“招標(biāo)式”，將青少年的需求打包成項(xiàng)目，通過公開招投標(biāo)、委托、承包、購買服務(wù)等方式向高等院校、大型企業(yè)、社會組織等社會力量發(fā)包。

項(xiàng)目的效果是“考評制”，依托第三方機(jī)構(gòu)面向服務(wù)對象對項(xiàng)目滿意度進(jìn)行獨(dú)立考評，其結(jié)果將決定中標(biāo)單位的經(jīng)費(fèi)。

項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)是“定制式”，由中國建設(shè)第二工程局有限公司（西南分公司）冠名認(rèn)捐，推行愛心微冠名“私人訂制”。

在這種模式中，共青團(tuán)的角色發(fā)生了很大的變化，活動不是來自辦公室的冥想或者上級的文件，也不是共青團(tuán)組織包打天下，事無巨細(xì)地自己去做。相反，這是一個(gè)直接從青年中征集來需求的項(xiàng)目，專業(yè)的事情交給了專業(yè)的團(tuán)隊(duì)去做。

變化透視出正處於深度改革中的共青團(tuán)組織的一個(gè)深刻的轉(zhuǎn)變：共青團(tuán)組織更加尊重青年的主體地位，確定項(xiàng)目請青年一起推舉、策劃活動請青年一起設(shè)計(jì)、實(shí)施工作請青年一起參與、表彰先進(jìn)請青年一起評議……共青團(tuán)，真正走進(jìn)了青年中間。

青年身邊的黨群服務(wù)站 聽到了他們的困難

“民生訂單”救活“夫妻店”

2011年，雷夢劼、唐攀大學(xué)畢業(yè)，打工兩年后，夫妻倆投入1000余元，從事盆栽制作銷售。

兩年多時(shí)間探索下來，夫妻倆掌握了技術(shù)，打開了市場，建立了自己的綠植宅配品牌阿林家小店。雄心勃勃的他們想在幾個(gè)商圈布點(diǎn)，但手頭缺錢，“借不到錢、貸不了款，偶爾聽說過創(chuàng)業(yè)扶持政策，又不知道如何辦理”。

幸運(yùn)的是，江北區(qū)石馬河街道南橋寺社區(qū)組建了黨群服務(wù)站，探索建立了“服務(wù)對象點(diǎn)單——群團(tuán)工作聯(lián)席會派單——各方參與辦單——服務(wù)對象評單”的“訂單式”服務(wù)機(jī)制，自下而上收集群眾意見，實(shí)施項(xiàng)目化推進(jìn)、定制化服務(wù)。

南橋寺社區(qū)黨委副書記、黨群服務(wù)站負(fù)責(zé)人馬中文來到雷夢劼所在的小區(qū)“院壩尋單”，了解到小夫妻的具體困難，隨即填下了“爭取微型企業(yè)補(bǔ)貼”的訂單。

可是，“爭取微型企業(yè)補(bǔ)貼”的訂單不是街道所能解決的。經(jīng)群眾工作聯(lián)合會研究，訂單上報(bào)到了區(qū)微企辦。兩個(gè)月后，雷夢劼領(lǐng)到了2.6萬元微企補(bǔ)貼。

“真是感覺找到了親人、找到了家?！焙芸?，夫婦倆在主城8個(gè)商圈建起了阿林家精品盆栽直營店。去年年底，雷夢劼找到社區(qū)黨群服務(wù)站“自助點(diǎn)單”：這一次，她希望能幫忙解決庫房和辦公場地。

社區(qū)將辦公樓的樓梯間整修出來，免費(fèi)讓雷夢劼做庫房用，同時(shí)將社區(qū)黨群服務(wù)站一間30平方米的活動室免費(fèi)提供給他們作為工作室。“這樣，每月為我們節(jié)約了4000多元租金?！崩讐魟抡f，自己在走出困境后就會搬出去，讓給其他更需要場地的創(chuàng)業(yè)者。

現(xiàn)在，阿林家精品盆栽在重慶城區(qū)8個(gè)商圈建起了直營店，月銷售額近5萬元。今年4月初，夫婦倆新流轉(zhuǎn)了5畝土地，籌建自己的多肉植物培育基地。

在江北，類似的黨群服務(wù)站“問需於青年”的做法已經(jīng)形成了較為成熟的機(jī)制。

江北區(qū)的基層群團(tuán)服務(wù)站依托黨群服務(wù)中心而運(yùn)行，多家群團(tuán)組織組成一個(gè)“大盤子”，聯(lián)手打造出一個(gè)共建共享、互聯(lián)互通、功能兼容的組合式平臺。

新建的基層群團(tuán)服務(wù)站因地制宜地通過各種方式征求群眾的需求，委托社工組織提供專業(yè)的服務(wù)，政府購買其服務(wù)，解決群眾的實(shí)際困難。

目前，群團(tuán)服務(wù)站已經(jīng)覆蓋新興群體，江北區(qū)816個(gè)建有黨組織的非公組織中，採取“一家牽頭、多家進(jìn)入”的方式，聯(lián)手做實(shí)基層群團(tuán)服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)了工青婦組織全覆蓋。在觀音橋商圈、港城工業(yè)園新建了總工會﹔在青年創(chuàng)業(yè)小樣社區(qū)建立了聯(lián)合團(tuán)委﹔在衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)建立了行業(yè)婦聯(lián)﹔在觀音橋商圈、鎏嘉碼頭、港城工業(yè)園建立了區(qū)域婦聯(lián)。

同時(shí)，在自由職業(yè)者和流動人口密集的商圈、產(chǎn)業(yè)工人集中的工業(yè)園區(qū)、農(nóng)轉(zhuǎn)非居民集中的小區(qū)等，布局了24個(gè)黨群服務(wù)中心（站）。

直接深入青年，向青年征集需求，將青年普遍性訴求納入工作決策議程，是群團(tuán)服務(wù)站的重要工作內(nèi)容。僅南橋寺社區(qū)黨群服務(wù)站自建立以來已收到群眾訂單3800余條，辦結(jié)率99.5%，滿意率96.5%。

為創(chuàng)業(yè)青年當(dāng)好拐杖

海歸青年成為共青團(tuán)干部

江北區(qū)位於重慶核心區(qū)域，聚集了大批創(chuàng)業(yè)青年。

辰茗科技CEO陳瑋博士創(chuàng)業(yè)初期，遇到的第一個(gè)困難是難以適應(yīng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，“經(jīng)常感覺雞同鴨講”。

辰茗科技是一支核心成員全部為海歸的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，在創(chuàng)業(yè)之初對重慶的創(chuàng)業(yè)環(huán)境並不熟悉，團(tuán)隊(duì)成員仍然習(xí)慣性地按照西式思維同客戶交流。受此影響，團(tuán)隊(duì)成員開拓項(xiàng)目的進(jìn)展較慢，成員並不能從客戶的表述中準(zhǔn)確抓取需求與痛點(diǎn)。

了解情況后，江北區(qū)團(tuán)委聯(lián)合小樣青年創(chuàng)業(yè)社區(qū)，定期邀請團(tuán)隊(duì)成員參與創(chuàng)業(yè)分享活動。讓陳瑋博士和團(tuán)隊(duì)成員逐漸適應(yīng)更具人情味的本土式溝通思維，並在之后的商務(wù)活動中快速拓展項(xiàng)目，完成了團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)布局。

知識產(chǎn)權(quán)是團(tuán)隊(duì)面臨的又一難點(diǎn)。江北區(qū)團(tuán)委聯(lián)合小樣青年創(chuàng)業(yè)社區(qū)開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班和專利申報(bào)講座，幫助辰茗科技熟悉國內(nèi)的專利申報(bào)流程和其他注意事項(xiàng)。

在申報(bào)專利的過程中，江北區(qū)團(tuán)委進(jìn)一步幫助團(tuán)隊(duì)聯(lián)系專利代理商。在江北區(qū)團(tuán)委的幫助下，辰茗科技已經(jīng)申報(bào)發(fā)明專利一項(xiàng)，軟件著作權(quán)兩項(xiàng)。

如今，辰茗科技已發(fā)展成為擁有數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)清洗和數(shù)據(jù)挖掘能力的大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

對共青團(tuán)心存感念的辰茗科技建立了自己的團(tuán)支部，陳瑋還出任江北區(qū)共青團(tuán)委兼職副書記。

服務(wù)於青年的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)，是江北區(qū)共青團(tuán)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)。該項(xiàng)工作同樣強(qiáng)調(diào)自下而上收集青年創(chuàng)業(yè)者意見，實(shí)施項(xiàng)目化、定制化服務(wù)。

在具體工作中，改革中的團(tuán)組織堅(jiān)持“以青年為中心、讓青年當(dāng)主角、由青年說了算”，創(chuàng)新群團(tuán)工作機(jī)制，增強(qiáng)群團(tuán)工作的針對性和實(shí)效性。

建立“訂單式”群團(tuán)服務(wù)機(jī)制。由以前的“自上而下”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“自下而上”的訂單式服務(wù)。

服務(wù)對象點(diǎn)單。建立健全青年需求線上線下聯(lián)合調(diào)查制度和定期研判制度，收集青年意見，編制群團(tuán)服務(wù)菜單，強(qiáng)化需求臺賬的動態(tài)管理，確保服務(wù)到青年心坎上。

群團(tuán)工作聯(lián)席會議派單。對有共性的重大事項(xiàng)提請區(qū)委、區(qū)政府納入民生實(shí)事﹔對群團(tuán)組織能夠承接的事項(xiàng)，由群團(tuán)組織辦理或者通過群團(tuán)組織以政府購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會力量參與﹔對需相關(guān)區(qū)級部門和街鎮(zhèn)辦理的事項(xiàng)，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門、街鎮(zhèn)辦理。

各方參與辦單。以“群團(tuán)主導(dǎo)、部門協(xié)作、多方聯(lián)動”的方式動員各方力量參與辦單，建立定目標(biāo)、定任務(wù)、定人員、定時(shí)限、定責(zé)任“五定”工作機(jī)制，實(shí)行掛單銷號辦理。

服務(wù)對象評單。建立群團(tuán)服務(wù)對象滿意度考核評價(jià)制度，將考評結(jié)果作為評價(jià)群團(tuán)組織、基層群團(tuán)服務(wù)站、辦單單位工作實(shí)績和申報(bào)項(xiàng)目的重要依據(jù)。

黨建帶群建、群建促黨建，合力服務(wù)群眾。據(jù)江北區(qū)初步民調(diào)顯示，群眾滿意度較群團(tuán)改革前提升了約17%。（記者 田文生）