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宿遷市宿豫區(qū)先后出臺50多個政策文件 自選動作擎起干事創(chuàng)業(yè)“標(biāo)桿”

2013年07月12日10:10 來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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江蘇省宿遷市宿豫區(qū)著力強(qiáng)化制度建設(shè),規(guī)范自選動作,先后出臺的50多個政策文件,為村官干事創(chuàng)業(yè)、成長成才營造良好的機(jī)制環(huán)境,擎起特色鮮明的本土“標(biāo)桿”。

按月公示履職“成績單”

“鄭國強(qiáng),牽頭成立區(qū)電子蜂鳴器行業(yè)協(xié)會,吸納會員單位24家,預(yù)計(jì)全年產(chǎn)值可達(dá)5000多萬元……”這是仰化鎮(zhèn)解閘村大學(xué)生村官鄭國強(qiáng)公示的5月份履職“成績單”。在宿豫,大學(xué)生村官不但每月要面向村民公開述職,成績單還要張貼在鎮(zhèn)政府門前公開欄里,接受社會各界監(jiān)督。

干得好不好,晾曬才知道。為確保村官履職情況的準(zhǔn)確性,該區(qū)出臺了大學(xué)生村官工作例會和實(shí)績公示制度,要求每位村官根據(jù)崗位職責(zé)和年度工作目標(biāo),于每月25日前拿出一份工作總結(jié),并按照“311”格式(即三項(xiàng)最能體現(xiàn)自己能力的實(shí)績,一項(xiàng)最不滿意的工作和一項(xiàng)亟待提高的能力),如實(shí)填寫《宿豫區(qū)大學(xué)生村官工作實(shí)績公示表》,經(jīng)村、鄉(xiāng)、區(qū)三級審核后,在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開欄和區(qū)大學(xué)生村官網(wǎng)同步公示。對工作落實(shí)不到位的村官,由區(qū)、鄉(xiāng)兩級幫助查找不足,制定整改措施。

“每月一次‘陽光考核’,讓村官人人曬實(shí)績,接受監(jiān)督!彼拊^(qū)委常委、組織部長胡贛江介紹說,過去因缺乏有效監(jiān)督機(jī)制,不少村官終日忙于瑣事和私事,對群眾的老大難關(guān)心不夠、解決不力。晾曬成績單之后,工作干得好不好一目了然。今年以來,該區(qū)大學(xué)生村官自發(fā)為村民辦實(shí)事600件,化解糾紛100多起,新辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目12個,帶動700余名農(nóng)村剩余勞力就業(yè)。

定期評定“星級村官”

宿豫區(qū)探索實(shí)行“星級設(shè)定、績酬掛鉤、以績定酬、績優(yōu)酬優(yōu)”的大學(xué)生村官星級管理評定制度,在全區(qū)大學(xué)生村官中營造了“干得好的人舒心,干不好的人服氣”的良好氛圍,打破了“大鍋飯”式的管理模式,激發(fā)了村官干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

該區(qū)結(jié)合村官專長及工作實(shí)際,把星級評定指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個性指標(biāo)兩個部分。共性指標(biāo)突出村官的政治素質(zhì)、適應(yīng)農(nóng)村工作能力、社會管理創(chuàng)新、扶貧助困等情況;個性指標(biāo)則突出村官的“雙帶”能力。對任職一年以上,無創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或年度綜合考評得分在60分以下、民主測評“優(yōu)秀”得票率在60%以下的,不予評定星級。

星級評定分為一星至五星五個等次。按照雙向述職、民主測評、實(shí)地驗(yàn)證、初步評定、組織審定、結(jié)果公示等六個環(huán)節(jié),每年進(jìn)行一次。雙向述職結(jié)合年度考核進(jìn)行,每年底在村官任職村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開一次述職會,在此基礎(chǔ)上實(shí)施民主測評。為確保評定公平,考核組還要到村官任職村多方了解,提出初步評定意見。最后,由區(qū)委組織部會同相關(guān)部門復(fù)核審定,并將審定結(jié)果及時反饋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))進(jìn)行集中公示。

星級評定結(jié)果將作為村官續(xù)聘、解聘、獎懲、提拔使用、兌現(xiàn)績效工資的重要依據(jù)。凡推薦區(qū)級以上先進(jìn)表彰的必須是四星級以上,推薦市級以上表彰的必須達(dá)五星級。對連續(xù)兩年評為五星級的村官進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),在考錄公務(wù)員和事業(yè)單位、評先評優(yōu)活動中優(yōu)先推薦。

“三公開一評議”培養(yǎng)村官

為確保干得好的村官出路好,宿豫區(qū)還建立了大學(xué)生村官“三公開一評議”(任職方向公開提名、任職方式公開競選、任職目標(biāo)公開承諾、任職結(jié)果考核評議)機(jī)制。“三公開一評議”每年實(shí)施一次,動態(tài)調(diào)整每位村官的崗位,對任職滿1年的村官,每年按總?cè)藬?shù)50%的比例選拔擔(dān)任村(居)“兩委”副職;任村(居)“兩委”副職滿3年的,

 按10%的比例選拔擔(dān)任正職。特別優(yōu)秀的可突破梯次和任職年限限制。

提名包括個人提名、黨員群眾聯(lián)合提名和組織推薦提名三種方式。借鑒“公推公選”等干部選拔機(jī)制,面向村官公開競選任職崗位。通過專題調(diào)研、演講答辯、投票測評等環(huán)節(jié),由專家、干部群眾代表現(xiàn)場打分并公布成績,讓當(dāng)選者理直氣壯,落選者心服口服。當(dāng)選村官結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢和特長,科學(xué)制定任職工作目標(biāo),認(rèn)真撰寫任職承諾書,圍繞帶領(lǐng)致富、服務(wù)民生等內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目化、量化承諾,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核后予以公示,接受黨員群眾和組織監(jiān)督。

為全面、公正評價村官任職期間的綜合表現(xiàn),該區(qū)還出臺《宿豫區(qū)到村(社區(qū))任職高校畢業(yè)生考核辦法》,確立“定量考核+定性考核+民意調(diào)查”的考核方式,每年底對村官任職情況進(jìn)行全方位、立體式考核評議?己私Y(jié)果一人一檔,建立村官個人“成長檔案”,作為續(xù)聘、解聘、獎懲、崗位調(diào)整、選拔使用的主要依據(jù)。

目前,全區(qū)有56名大學(xué)生村官通過“三公開一評議”任職機(jī)制,選拔進(jìn)入村(居)“兩委”班子,7人走上副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位,1人當(dāng)選區(qū)委候補(bǔ)委員,一批新農(nóng)村建設(shè)骨干力量和黨政干部隊(duì)伍后備人才脫穎而出。(聶 偉 王青松 孫化全)

來源:大學(xué)生村官報(bào)

(責(zé)編:楊媚、權(quán)娟)
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