村官智囊
江蘇宿豫：“三公開一評議”疏通大學(xué)生村官成才路
2013年02月22日11:15 來源：人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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近年來，江蘇省宿遷市宿豫區(qū)探索建立大學(xué)生村官“三公開一評議”（任職方向公開提名、任職方式公開競選、任職目標(biāo)公開承諾、任職結(jié)果考核評議）培養(yǎng)管理新模式，為肯干事、能干事、干成事的大學(xué)生村官提供了更為廣闊的發(fā)展空間，培養(yǎng)了一批新農(nóng)村建設(shè)骨干力量和黨政干部隊伍后備人才。通過上述方式，目前全區(qū)在崗的140名大學(xué)生村官有59人擔(dān)任村“兩委”副職、23人擔(dān)任正職，10人進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩委”班子，7人走上副科職領(lǐng)導(dǎo)崗位，1人當(dāng)選區(qū)委候補委員。
任職方向采取公開提名。根據(jù)中央要求，大學(xué)生村官到村任職第一年，一般擔(dān)任村黨組織書記助理或村委會主任助理。按照“分類培養(yǎng)、多元發(fā)展”的原則，建立“X+1+X”多方幫帶、多崗鍛煉模式，促進大學(xué)生村官盡快熟悉農(nóng)村工作，努力實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變。從第二年開始，對考核稱職、符合任職條件的，任職方向?qū)嵭泄_提名，主要采取三種方式：一是個人自我提名。大學(xué)生村官結(jié)合自身特長和任職村實際，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委申報任職意愿，自薦任職崗位。二是群眾聯(lián)合提名。動員大學(xué)生村官任職村黨員群眾參與，5名以上黨員群眾可聯(lián)合提名符合選拔任用條件的大學(xué)生村官，真正做到讓群眾選人、選群眾信得過的人。三是民主推薦提名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開由三套班子成員、中層干部、事業(yè)單位工作人員和村干部參加的會議，將自我提名和群眾聯(lián)合提名且符合條件的大學(xué)生村官提交會議進行民主推薦提名。在綜合上述提名情況的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定大學(xué)生村官的競選崗位。
任職方式實行公開競選。借鑒“公推公選”、“兩薦一選”等選拔方式，公開、公平競選任職崗位。在具體操作過程中，充分尊重民意，規(guī)范選拔程序。在選拔方式上大膽創(chuàng)新，面試環(huán)節(jié)增加調(diào)研測能環(huán)節(jié)，主要內(nèi)容是就某一課題讓大學(xué)生村官進行實地調(diào)研，然后就競職崗位進行演講答辯，采取由“專家評委+擬競職崗位所在村（居）干部群眾代表”綜合測評打分的辦法，重點測試大學(xué)生村官的崗位匹配程度，并現(xiàn)場公布成績，充分體現(xiàn)選拔工作的公開性、公平性和公正性，讓當(dāng)選者理直氣壯、落選者心服口服。
任職目標(biāo)推行公開承諾。當(dāng)選的大學(xué)生村官立足地方黨委、政府的中心工作、重點工作和崗位職責(zé)，科學(xué)制訂任職工作目標(biāo)和年度工作計劃，認(rèn)真撰寫任職承諾書，對創(chuàng)業(yè)富民、服務(wù)惠民、關(guān)愛親民、和諧安民等內(nèi)容進行量化承諾、項目化管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與其簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀，并通過召開村民代表會議，利用電視、網(wǎng)站、公開欄等媒介，公開承諾事項，接受廣大干群和組織監(jiān)督，切實強化崗位責(zé)任。此舉克服了大學(xué)生村官“胸有大志、手中無事”的現(xiàn)象，有效解決了大學(xué)生進入村官角色轉(zhuǎn)變慢、扎根基層思想不牢固、工作作風(fēng)漂浮等問題。
任職結(jié)果實施考核評議。為全面、客觀、公正地評價大學(xué)生村官任職期間的綜合表現(xiàn)，區(qū)委出臺《宿豫區(qū)到村任職高校畢業(yè)生考核辦法》，在考核方式上變“傳統(tǒng)考核”為“績效考核”，按照確定的年度工作目標(biāo)，堅持橫向找位置、縱向定目標(biāo)，定期不定期開展績效考評和督查工作，真正建立起對人對事相結(jié)合的考評機制。在考核主體上變“對上負(fù)責(zé)”為“上下負(fù)責(zé)”，注重基層群眾的意見及評價，增加服務(wù)對象測評的權(quán)重，并采取“雙述雙評一審定”的方式，對大學(xué)生村官的工作實績進行全面、系統(tǒng)考評，形成立體考核模式。在考核結(jié)果上注重轉(zhuǎn)化運用，將考核結(jié)果、測評情況記入大學(xué)生村官成長檔案，作為續(xù)聘、解聘、獎懲、崗位調(diào)整、選拔使用的重要依據(jù)，讓那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、老百姓信得過的大學(xué)生村官愿意干、有干頭。（宿組宣）
(責(zé)編：權(quán)娟、楊媚)| 相關(guān)專題 |
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