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編者按 引導(dǎo)期滿大學(xué)生村官有序流動(dòng)是大學(xué)生村官工作健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。浙江省從2006年開始統(tǒng)一部署開展高校畢業(yè)生到村任職工作以來，圍繞如何讓大學(xué)生村官“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”，著力完善大學(xué)生村官工作體制機(jī)制，明確聘期期限，強(qiáng)化激勵(lì)培養(yǎng)，拓寬流動(dòng)渠道，形成了期滿村官有序流動(dòng)的良好局面。本報(bào)將浙江省的有關(guān)做法予以推介，以饗讀者。

提早規(guī)劃，形成有序流動(dòng)的政策導(dǎo)向

大學(xué)生村官有序流動(dòng)，是保持大學(xué)生村官隊(duì)伍活力、實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官工作可持續(xù)發(fā)展的重要保證。2011年，浙江省在前幾年出臺(tái)一系列選聘管理、培養(yǎng)使用等政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合中央精神和本地實(shí)際，專門就大學(xué)生村官如何有序流動(dòng)出臺(tái)了實(shí)施意見，對(duì)中央提出的“五條出路”作了細(xì)化、深化、具體化，從制度層面真正確保大學(xué)生村官“進(jìn)得來、出得去，干得好、流得動(dòng)”，形成了良好的政策導(dǎo)向。其中最大亮點(diǎn)在于明確了大學(xué)生村官的聘期期限。浙江省規(guī)定，大學(xué)生村官每個(gè)聘期3年，至多續(xù)聘一次。第二個(gè)聘用期滿后，如沒有擔(dān)任村黨組織書記、副書記、委員以及村委會(huì)主任、副主任、委員等職務(wù)，原則上不再續(xù)聘。對(duì)那些農(nóng)村基層需要、本人愿意繼續(xù)留村工作的，可由村自行聘用并簽訂合同，但不再納入大學(xué)生村官隊(duì)伍管理。這個(gè)政策的制定出臺(tái)，解決了幾年來基層管理部門一直覺得非常棘手、難度很大但又不容回避的現(xiàn)實(shí)問題，消除了大學(xué)生村官在聘期期限上的不確定性，有利于大學(xué)生村官認(rèn)真審視自身能力素質(zhì)與農(nóng)村基層工作的契合度，做好職業(yè)生涯規(guī)劃，早作打算、早作準(zhǔn)備，找到真正適合自己發(fā)展的工作，確保人崗相適，人盡其用。今年是浙江省2006年第一批選聘到村任職高校畢業(yè)生6年服務(wù)期滿之年，約有500多名大學(xué)生村官面臨解聘。各地在認(rèn)真做好宣傳、解釋、引導(dǎo)工作的同時(shí)，還為這批大學(xué)生村官安排企業(yè)見習(xí)崗位等作為緩沖期，力求做到平穩(wěn)過渡。

提升能力，增強(qiáng)有序流動(dòng)的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力

浙江省大學(xué)生村官總量比較大，迄今為止已累計(jì)選聘26137名，目前在崗大學(xué)生村官15375名。大學(xué)生村官要“流得動(dòng)”，首要前提是“干得好”。只有充分利用在農(nóng)村基層工作的有限時(shí)間，辛勤付出，奮發(fā)有為，才能在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中找到一條好的出路。因此，浙江省高度重視在崗大學(xué)生村官的能力培養(yǎng)，把它作為有序流動(dòng)的一個(gè)重要基礎(chǔ)工作抓實(shí)抓好。一是健全設(shè)崗定責(zé)機(jī)制。根據(jù)大學(xué)生村官到村工作年限和自身特點(diǎn)，分階段明確“為民服務(wù)的代辦人、增收致富的信息員、村級(jí)事務(wù)的實(shí)干家、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭雁”等四大類工作內(nèi)容，并實(shí)行嚴(yán)格的日�？己斯芾恚�確保大學(xué)生村官每個(gè)階段都“有事干、能干一些實(shí)事”。二是健全聯(lián)系幫帶機(jī)制。一名鄉(xiāng)村干部聯(lián)系一名大學(xué)生村官，定期與大學(xué)生村官談心交心，傳授工作經(jīng)驗(yàn)，幫助解決實(shí)際困難。三是健全培訓(xùn)教育機(jī)制。利用黨校、高等院校、社會(huì)中介培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村遠(yuǎn)教平臺(tái)等培訓(xùn)資源，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)多管齊下，采取集中授課、交流研討、考察觀摩、典型示范等形式，對(duì)大學(xué)生村官開展示范性培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、知識(shí)更新培訓(xùn)。四是健全實(shí)踐鍛煉機(jī)制。確定一批新農(nóng)村建設(shè)示范村、種養(yǎng)殖基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工業(yè)骨干企業(yè)等作為大學(xué)生村官實(shí)踐鍛煉基地，創(chuàng)造條件讓他們深入基地學(xué)習(xí)農(nóng)村常見問題如何處理，比如村級(jí)重大事務(wù)如何決策、社會(huì)矛盾如何化解、復(fù)雜問題如何處理等等，切實(shí)幫助大學(xué)生村官盡早融入基層、融入社會(huì)，熟悉村情民情社情，掌握群眾工作的要領(lǐng)，全面增強(qiáng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。

拓寬渠道，提供有序流動(dòng)多種發(fā)展途徑

讓“干得好”的人“流動(dòng)得好”，讓工作出色的人出路也寬，這是激勵(lì)大學(xué)生村官勤奮工作、干出成績(jī)，確保村官隊(duì)伍長(zhǎng)流長(zhǎng)新、良性循環(huán)的關(guān)鍵所在。浙江省根據(jù)大學(xué)生村官自身特點(diǎn)和成長(zhǎng)成才規(guī)律，積極探索研究新舉措，為他們?cè)O(shè)計(jì)了不同路徑，搭建了不同平臺(tái)，真正讓大學(xué)生村官在幾年農(nóng)村基層的工作歷練中干有所值、干有所獲、干有所得，實(shí)現(xiàn)中央提出的“為新農(nóng)村建設(shè)留下一批骨干、在干部培養(yǎng)鏈上成長(zhǎng)一批干部、為各行各業(yè)輸送一批人才”的戰(zhàn)略意圖。比如，把大學(xué)生村官納入基層干部隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，對(duì)熱愛和善于做基層工作的大學(xué)生村官，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)進(jìn)入村“兩委”班子，或通過競(jìng)爭(zhēng)性選拔等途徑走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位，形成來自基層和生產(chǎn)一線的干部培養(yǎng)鏈；從政策上為大學(xué)生村官進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍和事業(yè)單位打開通道，逐步擴(kuò)大定向招錄公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的比例；對(duì)有志于自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，建設(shè)和完善一批創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地，并采取補(bǔ)助、貼息、擔(dān)保等方式給予支持；對(duì)有志于進(jìn)入社會(huì)各行各業(yè)的大學(xué)生村官，通過舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)、推介會(huì)等，積極推介他們到企業(yè)工作，并大力開發(fā)公益性崗位吸納大學(xué)生村官，等等。目前，全省大學(xué)生村官中已有4000多人進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，3000多人進(jìn)入事業(yè)單位，1293人自主創(chuàng)業(yè)，3523人進(jìn)入村“兩委”班子，120人進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，328人進(jìn)入國(guó)有企業(yè)包括金融機(jī)構(gòu)工作，431人進(jìn)入私營(yíng)企業(yè)或外企工作。

下一步，浙江省將繼續(xù)從全局和戰(zhàn)略的高度，緊緊圍繞農(nóng)村后備人才培養(yǎng)、干部長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，扎實(shí)做好大學(xué)生村官有序流動(dòng)工作，確保大學(xué)生村官下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)，推動(dòng)這項(xiàng)工作長(zhǎng)期健康有序開展。

（本報(bào)特約通訊員 張 濱）

來源：大學(xué)生村官報(bào)