把培養(yǎng)使用擺在突出位置 廣東構(gòu)建村官“四位一體”培養(yǎng)鏈
2012年12月17日08:36 來(lái)源:人民網(wǎng)-中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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編者按 廣東省高度重視大學(xué)生村官工作,把培養(yǎng)使用大學(xué)生村官擺在突出位置,積極構(gòu)建“把優(yōu)秀大學(xué)生選聘為村官、把大學(xué)生村官培養(yǎng)成村后備干部、把村后備干部培養(yǎng)成村‘兩委’干部、把村‘兩委’干部培養(yǎng)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”的“四位一體”培養(yǎng)鏈,為推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。廣東的做法具有明顯的地方特色,對(duì)其他地方不無(wú)啟迪。大學(xué)生村官報(bào)予以推介。
著力把當(dāng)?shù)貎?yōu)秀大學(xué)生選聘為村官
上世紀(jì)90年代初,廣東等珠江三角洲地區(qū)在全國(guó)率先開(kāi)展選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作,至2007年底,廣東省共選聘了6100名大學(xué)生村官。2008年至2011年,按照中央統(tǒng)一部署,全省又選聘了6815名大學(xué)生村官。廣東省注重把大學(xué)生村官的選聘和培養(yǎng)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),選聘和培養(yǎng)了一批優(yōu)秀大學(xué)生成為大學(xué)生村官。一是注重選聘本土化。立足於選聘本地大學(xué)生回村任職,利用寒暑假時(shí)間,召開(kāi)本地在校大學(xué)生座談會(huì),組織開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),積極引導(dǎo)他們回村發(fā)展,從中選聘了一批本地生源的大學(xué)生村官。目前,90%以上的大學(xué)生村官是本地或鄰近戶籍,使他們能迅速適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境,安心農(nóng)村工作。二是注重選聘標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范選聘程序,通過(guò)發(fā)布公告、報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、簽訂協(xié)議、上崗培訓(xùn)等“八大環(huán)節(jié)”,嚴(yán)把入口關(guān)。2009年以來(lái),全省統(tǒng)一選聘的大學(xué)生村官均為30周歲以下、本科學(xué)歷以上,其中黨員佔(zhàn)45%。三是合同化。大學(xué)生村官到村工作前,縣級(jí)以上組織或人事部門(mén)統(tǒng)一與大學(xué)生村官簽訂規(guī)范的合同,並由公証部門(mén)進(jìn)行公証,明確雙方的聘用關(guān)系,約定雙方的權(quán)利和義務(wù),以此規(guī)范大學(xué)生村官的管理。
著力把大學(xué)生村官培養(yǎng)成村后備干部
重視和關(guān)心大學(xué)生村官的成長(zhǎng),注重從大學(xué)生村官中挑選后備干部,加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)鍛煉。近幾年來(lái),廣東省共有5637名大學(xué)生村官被列入村后備干部培養(yǎng)。一方面,對(duì)村官進(jìn)行“一對(duì)一”傳幫帶。安排縣級(jí)組織部門(mén)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部,與大學(xué)生村官“一幫一”結(jié)對(duì)聯(lián)系,定期與大學(xué)生村官談心,傳授農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和方法,加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的工作指導(dǎo),幫助大學(xué)生村官掌握農(nóng)村工作方法。另一方面,安排大學(xué)生村官多崗位鍛煉。各地在安排大學(xué)生村官擔(dān)任村黨支部書(shū)記助理或村委會(huì)主任助理的同時(shí),還安排他們兼任經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任、治保維穩(wěn)辦主任等職務(wù),參加村“兩委”聯(lián)席會(huì)議,掛鉤聯(lián)系村民小組和黨員群眾,全面參與村務(wù)管理工作,推動(dòng)他們?cè)诟芍袑W(xué)、在學(xué)中干,在摸爬滾打中鍛煉成長(zhǎng)。
著力把村后備干部培養(yǎng)成村“兩委”干部
採(cǎi)取有力措施,注重把作為后備干部的大學(xué)生村官培養(yǎng)成村“兩委”干部。2011年村“兩委”換屆,全省共有846名大學(xué)生村官通過(guò)選舉進(jìn)入村“兩委”班子,164人擔(dān)任村黨支部書(shū)記或村委會(huì)主任。具體工作中主要有以下三項(xiàng)措施:一是樹(shù)威信。各地有意識(shí)地給大學(xué)生村官壓擔(dān)子,安排他們承擔(dān)農(nóng)村一些重要任務(wù),特別是急難險(xiǎn)重的任務(wù),讓他們經(jīng)受實(shí)踐的考驗(yàn),真正成為農(nóng)村工作的行家裡手,贏得黨員群眾的支持。比如,佛山市南海區(qū)實(shí)施“四個(gè)一”計(jì)劃,安排大學(xué)生村官獨(dú)立做一次決策、獨(dú)立完成一個(gè)項(xiàng)目、獨(dú)立主持一次會(huì)議、獨(dú)立幫辦一件實(shí)事,通過(guò)工作成績(jī)讓群眾信服。二是樹(shù)形象。各地充分運(yùn)用會(huì)議、宣傳欄、廣播電視等形式,大力宣傳優(yōu)秀大學(xué)生村官的典型事跡,樹(shù)立大學(xué)生村官良好的形象。陽(yáng)江、雲(yún)浮等地注重引導(dǎo)當(dāng)?shù)赜新曂?、威信高的人員帶頭支持大學(xué)生村官參加競(jìng)選,為大學(xué)生村官參選村“兩委”干部營(yíng)造良好氛圍。三是組織推薦。省裡出臺(tái)村級(jí)組織換屆政策,強(qiáng)調(diào)村級(jí)班子必須配備年輕干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把優(yōu)秀大學(xué)生村官作為黨委建議人選進(jìn)行重點(diǎn)推薦,支持他們通過(guò)法定程序參選成為村“兩委”干部?;葜?、江門(mén)等地對(duì)作為后備干部的優(yōu)秀大學(xué)生村官,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任命為村黨支部委員,為他們參選創(chuàng)造條件。
著力把村“兩委”干部培養(yǎng)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部
注重拓寬大學(xué)生村官的出路,從擔(dān)任村“兩委”干部的大學(xué)生村官中培養(yǎng)選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,暢通大學(xué)生村官向上晉升發(fā)展的渠道。2009年以來(lái),廣東省採(cǎi)取定向考錄的方式,每年從優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔150名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉,通過(guò)“兩推兩考兩票決”(即組織推薦、會(huì)議推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)票決、統(tǒng)一考試、集中考評(píng)、縣委常委會(huì)票決),從優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔了60名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,完善了來(lái)自基層一線的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)鏈。(本報(bào)特約通訊員 林健生)
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