村官智囊
浙江為村官流動“架橋鋪路”
2012年12月07日11:14 來源：人民網(wǎng)-中國共產黨新聞網(wǎng)
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編者按 引導期滿大學生村官有序流動是大學生村官工作健康持續(xù)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)之一。浙江省從2006年開始統(tǒng)一部署開展高校畢業(yè)生到村任職工作以來，圍繞如何讓大學生村官“下得去、待得住、干得好、流得動”，著力完善大學生村官工作體制機制，明確聘期期限，強化激勵培養(yǎng)，拓寬流動渠道，形成了期滿村官有序流動的良好局面。本報將浙江省的有關做法予以推介，以饗讀者。
提早規(guī)劃，形成有序流動的政策導向
大學生村官有序流動，是保持大學生村官隊伍活力、實現(xiàn)大學生村官工作可持續(xù)發(fā)展的重要保証。2011年，浙江省在前幾年出臺一系列選聘管理、培養(yǎng)使用等政策規(guī)定的基礎上，結合中央精神和本地實際，專門就大學生村官如何有序流動出臺了實施意見，對中央提出的“五條出路”作了細化、深化、具體化，從制度層面真正確保大學生村官“進得來、出得去，干得好、流得動”，形成了良好的政策導向。其中最大亮點在於明確了大學生村官的聘期期限。浙江省規(guī)定，大學生村官每個聘期3年，至多續(xù)聘一次。第二個聘用期滿后，如沒有擔任村黨組織書記、副書記、委員以及村委會主任、副主任、委員等職務，原則上不再續(xù)聘。對那些農村基層需要、本人願意繼續(xù)留村工作的，可由村自行聘用並簽訂合同，但不再納入大學生村官隊伍管理。這個政策的制定出臺，解決了幾年來基層管理部門一直覺得非常棘手、難度很大但又不容回避的現(xiàn)實問題，消除了大學生村官在聘期期限上的不確定性，有利於大學生村官認真審視自身能力素質與農村基層工作的契合度，做好職業(yè)生涯規(guī)劃，早作打算、早作準備，找到真正適合自己發(fā)展的工作，確保人崗相適，人盡其用。今年是浙江省2006年第一批選聘到村任職高校畢業(yè)生6年服務期滿之年，約有500多名大學生村官面臨解聘。各地在認真做好宣傳、解釋、引導工作的同時，還為這批大學生村官安排企業(yè)見習崗位等作為緩沖期，力求做到平穩(wěn)過渡。
提升能力，增強有序流動的社會競爭力
浙江省大學生村官總量比較大，迄今為止已累計選聘26137名，目前在崗大學生村官15375名。大學生村官要“流得動”，首要前提是“干得好”。隻有充分利用在農村基層工作的有限時間，辛勤付出，奮發(fā)有為，才能在激烈的社會競爭中找到一條好的出路。因此，浙江省高度重視在崗大學生村官的能力培養(yǎng)，把它作為有序流動的一個重要基礎工作抓實抓好。一是健全設崗定責機制。根據(jù)大學生村官到村工作年限和自身特點，分階段明確“為民服務的代辦人、增收致富的信息員、村級事務的實干家、農村創(chuàng)業(yè)的領頭雁”等四大類工作內容，並實行嚴格的日?？己斯芾?，確保大學生村官每個階段都“有事干、能干一些實事”。二是健全聯(lián)系幫帶機制。一名鄉(xiāng)村干部聯(lián)系一名大學生村官，定期與大學生村官談心交心，傳授工作經驗，幫助解決實際困難。三是健全培訓教育機制。利用黨校、高等院校、社會中介培訓機構、農村遠教平臺等培訓資源，省市縣鄉(xiāng)四級多管齊下，採取集中授課、交流研討、考察觀摩、典型示范等形式，對大學生村官開展示范性培訓、上崗培訓、專題培訓、知識更新培訓。四是健全實踐鍛煉機制。確定一批新農村建設示范村、種養(yǎng)殖基地、農業(yè)龍頭企業(yè)、工業(yè)骨干企業(yè)等作為大學生村官實踐鍛煉基地，創(chuàng)造條件讓他們深入基地學習農村常見問題如何處理，比如村級重大事務如何決策、社會矛盾如何化解、復雜問題如何處理等等，切實幫助大學生村官盡早融入基層、融入社會，熟悉村情民情社情，掌握群眾工作的要領，全面增強社會競爭力。
拓寬渠道，提供有序流動多種發(fā)展途徑
讓“干得好”的人“流動得好”，讓工作出色的人出路也寬，這是激勵大學生村官勤奮工作、干出成績，確保村官隊伍長流長新、良性循環(huán)的關鍵所在。浙江省根據(jù)大學生村官自身特點和成長成才規(guī)律，積極探索研究新舉措，為他們設計了不同路徑，搭建了不同平臺，真正讓大學生村官在幾年農村基層的工作歷練中干有所值、干有所獲、干有所得，實現(xiàn)中央提出的“為新農村建設留下一批骨干、在干部培養(yǎng)鏈上成長一批干部、為各行各業(yè)輸送一批人才”的戰(zhàn)略意圖。比如，把大學生村官納入基層干部隊伍建設整體規(guī)劃，對熱愛和善於做基層工作的大學生村官，積極引導和鼓勵進入村“兩委”班子，或通過競爭性選拔等途徑走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導崗位，形成來自基層和生產一線的干部培養(yǎng)鏈﹔從政策上為大學生村官進入公務員隊伍和事業(yè)單位打開通道，逐步擴大定向招錄公務員和事業(yè)單位工作人員的比例﹔對有志於自主創(chuàng)業(yè)的大學生村官，加強創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，開展創(chuàng)業(yè)技能培訓，建設和完善一批創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地，並採取補助、貼息、擔保等方式給予支持﹔對有志於進入社會各行各業(yè)的大學生村官，通過舉辦專場招聘會、推介會等，積極推介他們到企業(yè)工作，並大力開發(fā)公益性崗位吸納大學生村官，等等。目前，全省大學生村官中已有4000多人進入公務員隊伍，3000多人進入事業(yè)單位，1293人自主創(chuàng)業(yè)，3523人進入村“兩委”班子，120人進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，328人進入國有企業(yè)包括金融機構工作，431人進入私營企業(yè)或外企工作。
下一步，浙江省將繼續(xù)從全局和戰(zhàn)略的高度，緊緊圍繞農村后備人才培養(yǎng)、干部長遠布局，扎實做好大學生村官有序流動工作，確保大學生村官下得去、待得住、干得好、流得動，推動這項工作長期健康有序開展。
（本報特約通訊員 張 濱）
來源：大學生村官報
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