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| 中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào) |
| （一九八○年二月二十九日通過(guò)） |
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中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，一九八○年二月二十三日至二十九日在北京召開。到會(huì)中央委員二百零一人，候補(bǔ)中央委員一百一十八人。另有各地方各部門負(fù)責(zé)同志三十七人列席會(huì)議。中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)主席華國(guó)鋒，副主席葉劍英、鄧小平、李先念、陳云出席會(huì)議，并作了重要講話。會(huì)議由華國(guó)鋒同志主持。
五中全會(huì)的大部分議程是關(guān)于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，以適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的。這部分議程包括：（一）討論和通過(guò)關(guān)于召開黨的第十二次全國(guó)代表大會(huì)的決議；（二）增選中央政治局常委；討論和通過(guò)關(guān)于成立中央書記處的決議；（三）討論和通過(guò)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》；（四）討論《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》（修改草案）。
全會(huì)認(rèn)為，黨的十一大以來(lái)，特別是十一屆三中全會(huì)以來(lái)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)都有了重大的變化和發(fā)展。隨著全黨工作著重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)開始走上健全發(fā)展的軌道。三中全會(huì)和四中全會(huì)所確定的黨的政治路線、思想路線和組織路線，廣泛地深入人心；林彪、“四人幫”一伙的反革命罪行，他們所推行的極左路線和他們?cè)诮M織上、思想上的殘余，受到進(jìn)一步的揭發(fā)批判；歷史上遺留的大批冤假錯(cuò)案得到平反，黨的各項(xiàng)政策在全國(guó)廣泛地得到落實(shí)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，全黨、全軍、全國(guó)人民緊密團(tuán)結(jié)在黨中央的周圍，為四個(gè)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整、改革、整頓、提高方針的實(shí)施，艱苦奮斗，使農(nóng)業(yè)、工業(yè)、財(cái)貿(mào)、教育、科學(xué)、文化、政法、國(guó)防、外交等各條戰(zhàn)線上捷報(bào)頻傳，安定團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的局面正在發(fā)展。這些事實(shí)證明，黨中央所執(zhí)行的路線、方針、政策是正確的，我們的國(guó)家已經(jīng)從林彪、“四人幫”十年橫行所造成的嚴(yán)重混亂狀態(tài)，基本上轉(zhuǎn)變成為有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序、有前進(jìn)的方向和目標(biāo)、有勝利的條件和信心的局面。這是我們黨克服了巨大困難所取得的巨大勝利。全會(huì)指出：全國(guó)各族人民向四個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)軍的偉大實(shí)踐，現(xiàn)在向我們黨提出了一系列需要不失時(shí)機(jī)地加以迅速解決的重大問題，包括確定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃，確定適合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的經(jīng)濟(jì)體制，確定適合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的教育計(jì)劃和教育體制。隨著國(guó)內(nèi)形勢(shì)的轉(zhuǎn)變，國(guó)家政治生活和黨的生活中的一系列重要問題，思想上理論上的一些重要問題，也需要作相應(yīng)的解決，以利于安定團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面的發(fā)展和鞏固，以利于現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。為了解決這些迫切的問題，都要求中央委員會(huì)提前召開黨的第十二次全國(guó)代表大會(huì)。中央全會(huì)一致通過(guò)決定，提前召開中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)，召開這次大會(huì)的具體時(shí)間，由中央政治局決定。
五中全會(huì)認(rèn)為，為了加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)必須努力吸收那些能夠堅(jiān)定地執(zhí)行黨的路線，具有獨(dú)立工作能力而又年富力強(qiáng)的同志，參加領(lǐng)導(dǎo)工作。這不僅是為了適應(yīng)現(xiàn)代化事業(yè)的繁重工作的需要，而且是為了保證黨的路線、方針、政策的長(zhǎng)期連續(xù)性，保證黨的集體領(lǐng)導(dǎo)的長(zhǎng)期穩(wěn)定性的需要。全會(huì)經(jīng)過(guò)充分的討論，決定增加中央政治局常委的人數(shù)，并且選舉胡耀邦、趙紫陽(yáng)兩同志為中央政治局常委。全會(huì)經(jīng)過(guò)充分的討論，決定恢復(fù)黨的第八次代表大會(huì)所決定并在十年間證明是必要和有效的制度，設(shè)立中央書記處作為中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)常工作機(jī)構(gòu)，并且選舉胡耀邦同志為中央委員會(huì)總書記，選舉（以姓氏筆劃為序）萬(wàn)里、王任重、方毅、谷牧、宋任窮、余秋里、楊得志、胡喬木、胡耀邦、姚依林、彭沖等十一位同志為中央書記處書記。
全會(huì)認(rèn)為，中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員的增選，中央書記處的建立，是黨的重要決策，它表明毛澤東同志和其他老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家所開創(chuàng)的偉大的社會(huì)主義和共產(chǎn)主義事業(yè)生機(jī)蓬勃，人才輩出。黨中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)，將對(duì)全國(guó)的安定團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面的發(fā)展鞏固，對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，起積極的促進(jìn)作用。
全會(huì)討論了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》（修改草案）。這個(gè)文件，根據(jù)全會(huì)意見修改以后，即將發(fā)到全黨廣泛討論，根據(jù)討論中提出的意見再加修改，提請(qǐng)黨的第十二次全國(guó)代表大會(huì)審議通過(guò)。黨章修改草案對(duì)黨員條件規(guī)定了嚴(yán)格的要求，同時(shí)對(duì)黨的民主集中制作了比較完善的規(guī)定。黨章修改草案總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期的需要，對(duì)黨的干部制度作了一系列新的規(guī)定，包括廢止干部職務(wù)實(shí)際上存在的終身制。
全會(huì)討論和一致通過(guò)了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。這個(gè)《準(zhǔn)則》共有十二條，它的草案在一九七九年二月由中央政治局原則通過(guò)，三月以后在黨內(nèi)廣泛征求意見，經(jīng)過(guò)幾次修改，由中央政治局再次通過(guò)后提交五中全會(huì)討論。全會(huì)認(rèn)為，這十二條準(zhǔn)則總結(jié)了我們黨幾十年來(lái)處理黨內(nèi)關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別是文化大革命十年間同林彪、“四人幫”斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是對(duì)黨章的必不可少的具體補(bǔ)充，它對(duì)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)積極因素、克服消極因素，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，具有重要的意義。全會(huì)決定在會(huì)后公布這個(gè)《準(zhǔn)則》，并在全黨執(zhí)行。全會(huì)要求，在貫徹執(zhí)行《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的過(guò)程中，結(jié)合對(duì)黨章修改草案的討論，在全黨進(jìn)行一次堅(jiān)持黨的政治路線和思想路線、加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一、加強(qiáng)黨的民主集中制和組織性紀(jì)律性的思想政治教育。黨的各級(jí)組織和每一個(gè)黨員，都要對(duì)照準(zhǔn)則的規(guī)定，認(rèn)真檢查自己的工作和作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服缺點(diǎn)；凡是違背準(zhǔn)則的規(guī)定的，必須及時(shí)地、切實(shí)地糾正過(guò)來(lái)，個(gè)別黨組織和某些黨員的無(wú)組織無(wú)紀(jì)律、繼續(xù)鬧派性和各行其是的現(xiàn)象，必須徹底改變。全會(huì)重申，堅(jiān)持黨員個(gè)人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央的原則，就能使全黨在中央的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。
為劉少奇同志平反昭雪，是五中全會(huì)的另一項(xiàng)主要議程。全會(huì)認(rèn)為，前中共中央副主席、中華人民共和國(guó)主席、偉大的馬克思主義者和無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家劉少奇同志，幾十年來(lái)一貫忠于黨和人民，把畢生精力獻(xiàn)給了無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)，在我國(guó)新民主主義革命、社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)中，建立了不可磨滅的功績(jī)。文化大革命前夕，由于對(duì)黨內(nèi)和國(guó)內(nèi)形勢(shì)作了違反實(shí)際的估計(jì)，提出了黨內(nèi)存在一條反革命修正主義路線，隨后又提出了存在一個(gè)以劉少奇同志為首的所謂資產(chǎn)階級(jí)司令部，這些論斷是完全錯(cuò)誤和不能成立的。林彪、“四人幫”一伙出于篡奪黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、顛覆無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的反革命目的，利用這種情況，捏造材料，蓄意對(duì)劉少奇同志進(jìn)行政治陷害和人身迫害，并把一大批黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部誣為劉少奇的代理人，統(tǒng)統(tǒng)打倒，造成了極其嚴(yán)重的后果。這是我黨歷史上最大的冤案，必須徹底平反。近一年來(lái)，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)針對(duì)一九六八年十月黨的八屆十二中全會(huì)提出的劉少奇同志的各項(xiàng)“罪狀”，進(jìn)行了周密的調(diào)查研究工作，反復(fù)核對(duì)材料，向中央作出了詳盡確切的審查報(bào)告。中央政治局一致同意這個(gè)審查報(bào)告，據(jù)以作出了關(guān)于為劉少奇同志平反的決議（草案）。全會(huì)經(jīng)過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真的討論，一致通過(guò)這個(gè)決議，決定撤銷黨的八屆十二中全會(huì)強(qiáng)加給劉少奇同志的“叛徒、內(nèi)奸、工賊”的罪名和把劉少奇同志“永遠(yuǎn)開除出黨，撤銷其黨內(nèi)外的一切職務(wù)”的錯(cuò)誤決議，撤銷原審查報(bào)告，恢復(fù)劉少奇同志作為偉大的馬克思主義者和無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、黨和國(guó)家的主要領(lǐng)導(dǎo)人之一的名譽(yù)；在適當(dāng)時(shí)間為劉少奇同志舉行追悼會(huì)；因劉少奇同志問題受株連造成的冤假錯(cuò)案，由有關(guān)部門予以平反；本著團(tuán)結(jié)一致向前看的精神，把全會(huì)的決議向全黨和全國(guó)人民進(jìn)行傳達(dá)，消除過(guò)去對(duì)劉少奇同志的錯(cuò)誤處理所造成的影響，鼓舞全黨同志和全國(guó)人民同心同德、充滿信心地獻(xiàn)身于實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的宏偉事業(yè)。
五中全會(huì)莊嚴(yán)地向全黨和全國(guó)人民宣告：為劉少奇同志平反，表明中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、嚴(yán)肅認(rèn)真、光明磊落的馬克思主義革命黨，表明黨決心恢復(fù)毛澤東思想的本來(lái)面目，不是一句空洞的口號(hào)，而是貫徹在黨的全部實(shí)際活動(dòng)中的堅(jiān)定不移的原則立場(chǎng)。黨在文化大革命期間犯了令人痛心的嚴(yán)重錯(cuò)誤，這個(gè)錯(cuò)誤被反革命陰謀家林彪、“四人幫”一伙所利用，造成了黨的歷史上前所未有的惡果。在粉碎了“四人幫”以后，黨中央清算了林彪、“四人幫”的反革命罪行，清算了文化大革命的嚴(yán)重錯(cuò)誤，同時(shí)對(duì)林彪、“四人幫”一伙所制造的一系列冤假錯(cuò)案，一一進(jìn)行平反。五中全會(huì)為劉少奇同志平反，不僅是為了劉少奇同志個(gè)人，而且是為了使黨和人民永遠(yuǎn)記取這個(gè)沉痛的教訓(xùn)，用一切努力來(lái)維護(hù)、鞏固、完善社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制，使類似劉少奇同志和其他許多黨內(nèi)外同志的冤案永遠(yuǎn)不致重演，使我們的黨和國(guó)家永不變色。
五中全會(huì)根據(jù)黨內(nèi)外廣大群眾的意見，決定批準(zhǔn)汪東興、紀(jì)登奎、吳德、陳錫聯(lián)四位同志的辭職請(qǐng)求，免除或提請(qǐng)免除四位同志所擔(dān)負(fù)的黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
為劉少奇同志平反，嚴(yán)肅而又恰當(dāng)?shù)靥幚矸赣袊?yán)重錯(cuò)誤的同志，反映了全黨同志和全國(guó)人民的愿望。全會(huì)要求各級(jí)黨組織，本著這一精神，積極負(fù)責(zé)地繼續(xù)解決類似的尚未解決或尚未完全解決的問題，并教育黨員和群眾，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)之下，緊密團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)組織性紀(jì)律性，全心全意地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的偉大前途努力奮斗。
全會(huì)認(rèn)為，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和健全社會(huì)主義法制，保證群眾有充分的權(quán)利和機(jī)會(huì)，表達(dá)他們對(duì)國(guó)家大事的意見，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)提出建議和進(jìn)行批評(píng)，是我們黨的堅(jiān)定不移的方針。但是經(jīng)驗(yàn)證明，大鳴、大放、大辯論、大字報(bào)，即所謂“四大”，不是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的好方法�！八拇蟆弊鳛橐粋�(gè)整體，沒有起過(guò)保障人民民主權(quán)利的積極作用，反而妨礙了人民正常行使自己的民主權(quán)利。為了有利于消除不安定的因素，全會(huì)決定向全國(guó)人民代表大會(huì)建議，把中華人民共和國(guó)憲法第四十五條中關(guān)于公民“有運(yùn)用大鳴、大放、大辯論、大字報(bào)的權(quán)利”的規(guī)定，予以取消。
十一屆五中全會(huì)是繼十一屆三中全會(huì)和四中全會(huì)以后的又一次重要的會(huì)議。會(huì)議的主題是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的戰(zhàn)斗力，這是使社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)得以順利進(jìn)行的最重要保證。會(huì)議沒有專門討論經(jīng)濟(jì)工作，這是因?yàn)�，一九七九年十一月至十二月在黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下舉行的全國(guó)計(jì)劃會(huì)議，已經(jīng)制定了一九八○年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，并且在今年一月十六日鄧小平同志作了關(guān)于目前形勢(shì)和任務(wù)的報(bào)告以后，李先念同志又在二月十日作了關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題的報(bào)告�，F(xiàn)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的中心任務(wù)，就是按照黨中央提出的各項(xiàng)方針，努力完成和超額完成今年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。很明顯，一九八○年全黨在各條戰(zhàn)線上的工作任務(wù)將是十分繁重的。完成這些任務(wù)，將對(duì)勝利召開黨的十二大發(fā)揮巨大的作用。十一屆五中全會(huì)號(hào)召全黨同志，同全國(guó)人民在一起，緊密團(tuán)結(jié)在黨中央的周圍，萬(wàn)眾一心，緊張努力，在各條戰(zhàn)線上創(chuàng)造出優(yōu)異的成績(jī)，來(lái)迎接黨的十二大的召開。
來(lái)源：zzzzzz
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