作為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成部分，交通運輸是國民經(jīng)濟中具有基礎性、先導性、戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)。今年以來，交通運輸行業(yè)取得哪些新成效，加快建設交通強國進展如何？

12月27日，國務院新聞辦舉行“中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會，首場聚焦交通運輸行業(yè)發(fā)展，交通運輸部副部長李揚等介紹交通運輸服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有關情況，並回應社會關切。

客貨運量保持增長

“2024年，交通運輸經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，行業(yè)發(fā)展信心更足?！睍?，李揚曬出交通運輸“成績單”——

內(nèi)生動力更強。今年以來，我國客貨運量保持增長，預計全年完成跨區(qū)域人員流動量約645億人次，日均約1.8億人次，同比增長5.2%左右﹔完成營業(yè)性貨運量約565億噸，日均約1.5億噸，同比增長3.5%左右。經(jīng)濟社會穩(wěn)步回升催生龐大交通運輸需求，成為行業(yè)發(fā)展的強勁動力。

基礎底座更牢。一年來，國家綜合立體交通網(wǎng)服務能力和水平進一步提升。我國綜合立體交通網(wǎng)總裡程已超600萬公裡，其中預計鐵路營業(yè)裡程超過16萬公裡，高速鐵路超過4.6萬公裡，高速公路裡程約19萬公裡。特別是國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架“6軸7廊8通道”已建成路線裡程超過26萬公裡，建成率約90%，標志著交通強國建設邁出了新步伐。

發(fā)展后勁更足。隨著一系列政策落地顯效，交通運輸行業(yè)主要指標四季度上揚態(tài)勢明顯，11月貨運量、港口貨物吞吐量增速都在加快，同比分別上升4.2%和3.7%。

李揚表示，新的一年將重點抓好以下幾方面工作。

更加注重穩(wěn)定有效投資。抓好一大批重大工程建設，加快完善國家綜合立體交通網(wǎng)。已制定2025年重大工程重大項目清單，包括平陸運河、滬渝蓉沿江高鐵等。

更加注重降本提質(zhì)增效。通過發(fā)揮綜合運輸優(yōu)勢推動“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，降低全社會物流成本，支撐實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)發(fā)展。明年全社會物流成本有望降低3000億元。

更加注重全面深化改革。著力推進綜合交通運輸體系改革、鐵路體制改革、通用航空和低空經(jīng)濟等重大改革，加快建設統(tǒng)一開放的交通運輸市場，通過改革釋放行業(yè)發(fā)展活力。

更加注重保障安全穩(wěn)定。明年將開展重大風險隱患排查整治專項行動，強化重大節(jié)假日安全措施、開展安全專項治理、深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，提升交通運輸本質(zhì)安全水平。

2025年春運將於1月14日開始，2月22日結(jié)束。綜合研判，全社會跨區(qū)域人員流動量、高速公路車流量單日峰值可能會創(chuàng)歷史新高。交通運輸部已會同有關部門成立綜合運輸春運工作專班，全力以赴實現(xiàn)“平安春運、便捷春運、溫馨春運”目標。

港口運行實現(xiàn)量質(zhì)齊升

12月22日，上海港集裝箱年吞吐量突破5000萬標箱，創(chuàng)下全球港口集裝箱年吞吐量的新紀錄，也標志著我國港口服務能級迎來新跨越。

“作為重要的基礎性、樞紐性、先導性設施，港口是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。”李揚介紹，今年以來，我國港口高質(zhì)量發(fā)展取得了一系列積極成效。

港口運行實現(xiàn)量質(zhì)齊升。國際集裝箱船舶平均在港時間1.42天、在泊時間0.87天……我國主要港口效率指標穩(wěn)居全球港口前列。今年前11月，全國港口完成貨物吞吐量160.4億噸，同比增長約3.4%，預計全年完成175億噸。前11月，完成集裝箱吞吐量3億標準箱，同比增長7.3%，港口吞吐量穩(wěn)步增長，表明對外貿(mào)易持續(xù)活躍。

投資建設保持高位運行。上海港小洋山北作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭等一批重大工程建設項目加快推進﹔蘇州港太倉港區(qū)建成長江最大商品汽車滾裝碼頭，更好助力中國汽車出海﹔重慶、安徽等地加快建設內(nèi)河規(guī)?；?、專業(yè)化泊位……今年前11月，全國港口建設投資完成1223億元，同比增長6.9%。

綜合樞紐功能持續(xù)強化。一方面，得益於不斷完善的國際航運服務網(wǎng)絡，我國海運連接度繼續(xù)保持全球領先，環(huán)渤海、長三角、粵港澳大灣區(qū)等世界級港口群加快推進。另一方面，長江沿線、西部陸海新通道沿線港口集裝箱鐵水聯(lián)運快速發(fā)展。前11月，港口集裝箱鐵水聯(lián)運量同比增長約15%。

綠色智慧轉(zhuǎn)型步伐加快。11個國際樞紐海港港內(nèi)集卡新能源清潔能源使用率佔比超60%﹔沿海主要港口煤炭、礦石等大宗散貨綠色疏運比例超85%……更加健全的標準體系引領示范港口綠色智慧轉(zhuǎn)型，我國已建成自動化碼頭52座，自動化碼頭應用規(guī)模、作業(yè)效率、技術水平位居世界前列。

“下一步，我們將繼續(xù)聚焦建設世界一流港口這一任務，統(tǒng)籌推進港口基礎設施建設和服務能力提升?！崩顡P說。

明年計劃新改建農(nóng)村公路10.5萬公裡

一路通，百業(yè)興。經(jīng)過多年努力，我國已搭建起通村暢鄉(xiāng)、連片成網(wǎng)的農(nóng)村交通基礎設施網(wǎng)絡。下一步，如何持續(xù)推動農(nóng)村公路更好服務農(nóng)民群眾日常出行和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展？

“截至2023年底，全國農(nóng)村公路總裡程460萬公裡，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路。農(nóng)村公路建設為農(nóng)村發(fā)展帶來了人氣、財氣，讓鄉(xiāng)村全面振興的動能更足?！崩顡P表示，下一步，將重點從基礎設施建設、公路養(yǎng)護運營以及融合發(fā)展等方面發(fā)力。

建設方面，2025年，計劃新改建農(nóng)村公路10.5萬公裡，新增通硬化路較大規(guī)模自然村（組）1.24萬個。同時，重點推動農(nóng)村公路骨干路網(wǎng)提檔升級，按照三級及以上公路標準，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要經(jīng)濟節(jié)點對外快速通道，推進較大人口規(guī)模的自然村（組）通硬化路、建制村通等級路。

養(yǎng)護方面，明年計劃完成安全生命防護工程5萬公裡，實施修復性養(yǎng)護工程10萬公裡，保障群眾出行安全。同時，統(tǒng)籌用好農(nóng)村公路管護領域公益性崗位，持續(xù)推動沿線農(nóng)民群眾就業(yè)增收。此外，將持續(xù)推動提升城鄉(xiāng)客運均等化服務水平，特別是優(yōu)化農(nóng)村物流服務體系建設，暢通農(nóng)村群眾出行、貨運物流、寄遞服務的“最后一公裡”。

融合發(fā)展方面，明年將統(tǒng)籌建設農(nóng)村公路、優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。同時，繼續(xù)大力發(fā)展“農(nóng)村公路+”模式，深化交通與旅游、能源、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有效助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升。

公路越織越密，讓自駕出行持續(xù)火熱。今年推動公路沿線充電基礎設施建設列入交通運輸更貼近民生實事，各地加快高速公路服務區(qū)充電基礎設施建設，增加充電設施總量。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年11月底，全國高速公路服務區(qū)（含停車區(qū)）累計已建充電樁3.3萬個，已建充電停車位4.9萬個，較去年底分別增加1.2萬個、1.7萬個，除部分高寒、高海拔地區(qū)外，全國6000多個服務區(qū)中超過5800個安裝了充電樁，覆蓋率達97%。

下一步，交通運輸部將督促指導各地不斷優(yōu)化公路沿線充電基礎設施布局，強化充電設施運營維護和信息發(fā)布，到2025年底前基本形成“固定設施為主體，移動設施為補充，重要節(jié)點全覆蓋，運營維護優(yōu)服務，群眾出行有保障”的公路沿線充電基礎設施網(wǎng)絡，持續(xù)提升公路沿線服務保障能力，更好服務群眾便捷出行。

《 人民日報 》（ 2024年12月28日 02 版）