改革開放初期，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)受思想桎梏和政策變動(dòng)影響，發(fā)展較為緩慢。此時(shí)，鄧小平三次提到安徽“傻子瓜子”，表明他支持私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明態(tài)度，對(duì)安徽乃至全國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展起到了重要作用，也反映出鄧小平對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的不斷深化。

　　鄧小平首談“傻子瓜子”

　　私營(yíng)經(jīng)濟(jì)獲得生存機(jī)會(huì)

　　改革開放初期，從安徽鳳陽(yáng)小崗村起源的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，繁榮了城鄉(xiāng)市場(chǎng)，使農(nóng)村很快涌現(xiàn)出了大批個(gè)體工商戶。1981年前后，在個(gè)體大戶基礎(chǔ)上，安徽霍邱縣單龍公社雙龍大隊(duì)社員汪全精，依靠當(dāng)?shù)亓植栀Y源進(jìn)行多種經(jīng)營(yíng)，還雇人幫助販運(yùn)林茶，很快富裕起來(lái)。但是，受極左思想影響，汪全精因“雇工剝削”“投機(jī)倒把”的罪名被拘留。1982年5月，他上書黨中央、國(guó)務(wù)院后，受到安徽省委重視。省、地、縣組成聯(lián)合調(diào)查組對(duì)他的情況進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)調(diào)查后認(rèn)為，汪全精勞動(dòng)致富，值得肯定。5月11日，安徽省委轉(zhuǎn)發(fā)聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告：要積極幫助和支持那些有特殊技術(shù)和經(jīng)營(yíng)才能的人，在目前農(nóng)村商品流通不暢的情況下，允許私人從事販運(yùn)活動(dòng)﹔隻要經(jīng)營(yíng)者依靠自己的勞動(dòng)獲得收入，就應(yīng)當(dāng)允許﹔省委支持農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。於是，安徽農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)在全國(guó)比較早地發(fā)展起來(lái)。農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很快影響到城市，而彼時(shí)安徽城市個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展最早、規(guī)模最大的就是“傻子瓜子”。1978年，隨著改革開放大幕的拉開，政策開始允許個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)，“傻子瓜子”的創(chuàng)始人年廣久開始在蕪湖市中山路擺攤賣瓜子，生意逐漸紅火起來(lái)。1979年，年廣久注冊(cè)了“傻子瓜子”商標(biāo)。隨著企業(yè)的發(fā)展，到1982年下半年，“傻子瓜子”廠的工人人數(shù)已有100多人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了當(dāng)時(shí)國(guó)家對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)雇工數(shù)量的限制。此事在當(dāng)時(shí)引起了各方關(guān)注，有人連連寫信上告，指控年廣久的“傻子瓜子”姓“資”不姓“社”，是“資本主義剝削”，對(duì)國(guó)營(yíng)、集體商業(yè)造成不利影響，應(yīng)該限制其發(fā)展。為此，安徽省委派人到蕪湖進(jìn)行調(diào)查，並寫了一份調(diào)查報(bào)告。這個(gè)報(bào)告基本肯定了年廣久的做法，提出應(yīng)該允許其存在、發(fā)展。

　　后來(lái)，這份材料被帶到中央農(nóng)村工作會(huì)議上，被中央農(nóng)村政策研究室主任杜潤(rùn)生看到，他認(rèn)為很有典型意義，便送給鄧小平閱覽。鄧小平看完調(diào)查報(bào)告后，表示要“放一放”和“看一看”，並指出有些個(gè)體戶雇工超過(guò)國(guó)務(wù)院的規(guī)定，這沖擊不了社會(huì)主義。鄧小平的表態(tài)讓“傻子瓜子”得以繼續(xù)生存下去，對(duì)雇工經(jīng)營(yíng)起到了保護(hù)作用，讓私營(yíng)企業(yè)發(fā)展得以繼續(xù)萌芽。1982年，黨的十二大報(bào)告指出，農(nóng)村和城市的個(gè)體經(jīng)濟(jì)“是社會(huì)主義公有經(jīng)濟(jì)的必要的、有益的補(bǔ)充”。中央採(cǎi)取的寬鬆政策使個(gè)體經(jīng)濟(jì)和雇工經(jīng)營(yíng)獲得了發(fā)展機(jī)會(huì)。當(dāng)年，安徽全省農(nóng)村個(gè)體經(jīng)營(yíng)者達(dá)到122708戶，城市個(gè)體經(jīng)營(yíng)者達(dá)到75678戶。

　　鄧小平再談“傻子瓜子”

　　私營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到寬鬆發(fā)展

　　1984年10月22日，鄧小平在中央顧問(wèn)委員會(huì)第三次全體會(huì)議上，明確提出了對(duì)“傻子瓜子”問(wèn)題的處理方針，把對(duì)“傻子瓜子”問(wèn)題的處理上升到國(guó)家發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高度上來(lái)。他說(shuō)：“前些時(shí)候那個(gè)雇工問(wèn)題，相當(dāng)震動(dòng)呀，大家擔(dān)心得不得了。我的意見(jiàn)是放兩年再看。那個(gè)能影響到我們的大局嗎？如果你一動(dòng)，群眾就說(shuō)政策變了，人心就不安了。你解決了一個(gè)‘傻子瓜子’，會(huì)牽動(dòng)人心不安，沒(méi)有益處。讓‘傻子瓜子’經(jīng)營(yíng)一段，怕什麼？傷害了社會(huì)主義嗎？”鄧小平的鮮明態(tài)度，為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了寬鬆的環(huán)境。1987年黨的十三大報(bào)告指出：“實(shí)踐証明，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)一定程度的發(fā)展，有利於促進(jìn)生產(chǎn)，活躍市場(chǎng)，更好地滿足人民多方面的需求，是公有制的必要的和有益的補(bǔ)充?！?988年3月，第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開並通過(guò)了憲法修正案，憲法第十一條增加規(guī)定：“國(guó)家允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國(guó)家保護(hù)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益，對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行監(jiān)督、引導(dǎo)和管理。”至此，黨的綱領(lǐng)性文件和國(guó)家根本大法開始公開肯定、承認(rèn)中國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法地位和權(quán)益，個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了春天。

　　在中央政策的指引下，安徽試行將國(guó)營(yíng)小型商業(yè)零售業(yè)改為集體所有制或租賃、轉(zhuǎn)讓給經(jīng)營(yíng)者個(gè)人經(jīng)營(yíng)，全省的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了大發(fā)展，個(gè)體工商戶和從業(yè)人員的數(shù)量在1985年幾乎翻了一番。安徽早期個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐探索，為新時(shí)期我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展完善作出了積極貢獻(xiàn)。

　　鄧小平三談“傻子瓜子”

　　私營(yíng)經(jīng)濟(jì)得以蓬勃穩(wěn)定發(fā)展

　　1989年至1992年，受多方面因素影響，中國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又出現(xiàn)了大幅度搖擺和停滯不前的局面，這與當(dāng)時(shí)黨和政府對(duì)中國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)脫不開關(guān)系。1992年鄧小平發(fā)表南方談話，再次堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，打破姓“社”姓“資”的束縛，深刻回答了包括如何對(duì)待社會(huì)主義建設(shè)中的資本主義現(xiàn)象等許多重大認(rèn)識(shí)問(wèn)題，促使全國(guó)上下進(jìn)一步解放思想、更新觀念，同時(shí)也為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展提供了思想上的保証。鄧小平指出：“要堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線、方針、政策，關(guān)鍵是堅(jiān)持‘一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)’。不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，隻能是死路一條?；韭肪€要管一百年，動(dòng)搖不得?！边@就明確肯定了中國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理性和延續(xù)性。在提到“傻子瓜子”問(wèn)題時(shí)，他說(shuō)：“農(nóng)村改革初期，安徽出了個(gè)‘傻子瓜子’問(wèn)題。當(dāng)時(shí)許多人不舒服，說(shuō)他賺了一百萬(wàn)，主張動(dòng)他。我說(shuō)不能動(dòng)，一動(dòng)人們就會(huì)說(shuō)政策變了，得不償失。像這一類的問(wèn)題還有不少，如果處理不當(dāng)，就很容易動(dòng)搖我們的方針，影響改革的全局。城鄉(xiāng)改革的基本政策，一定要長(zhǎng)期保持穩(wěn)定?！编囆∑綄l(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策是否穩(wěn)定上升到“影響改革全局”的高度，認(rèn)為對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策“就是不要變，不要使人們感到政策變了。有了這一條，中國(guó)就大有希望”。南方談話發(fā)表后，國(guó)家工商總局出臺(tái)《關(guān)於促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，從多方面放寬政策以支持私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，各地方黨委和政府根據(jù)中央精神和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，也紛紛制定發(fā)布了支持私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的具體措施，並把私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，有的地方甚至把私營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全國(guó)各地得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。此后，黨的十四大確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)，推動(dòng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步入新的軌道。

　?。ㄕ幾浴饵h史縱覽》2024年第8期 章穎/文）