財(cái)稅政策是推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的重要支撐，在支持污染防治與生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗、綠色轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)綠色消費(fèi)、倡導(dǎo)低碳生活等方面，發(fā)揮著重要引導(dǎo)作用。
近日發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)於加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》提出，“健全綠色轉(zhuǎn)型財(cái)稅政策，積極構(gòu)建有利於促進(jìn)綠色低碳發(fā)展和資源高效利用的財(cái)稅政策體系”“完善綠色稅制，全面推行水資源費(fèi)改稅，完善環(huán)境保護(hù)稅征收體系”。當(dāng)前，廣安市在支持綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展上出臺(tái)了哪些財(cái)稅政策，取得了哪些成效，今后又將如何更好發(fā)揮財(cái)稅政策作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型？
政策資金精準(zhǔn)保障
今年9月，市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《廣安市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（2024年版）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），鼓勵(lì)公眾參與，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)並依法查處各類(lèi)生態(tài)環(huán)境違法行為。
《辦法》明確，舉報(bào)人提供的線索，經(jīng)廣安市生態(tài)環(huán)境部門(mén)查証屬實(shí)並實(shí)施行政處罰或移送公安機(jī)關(guān)，將給予舉報(bào)人500元至5萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)勵(lì)資金。
“對(duì)提供線索的舉報(bào)人給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，是財(cái)政支持生態(tài)保護(hù)、污染防治的舉措之一。”市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，全市大力爭(zhēng)取中省生態(tài)環(huán)保資金支持，調(diào)撥專(zhuān)款保障全市大氣、水、土壤污染防治工作。
據(jù)了解，今年，廣安市爭(zhēng)取到位中央大氣污染防治資金4265萬(wàn)元，支持前鋒桂興水泥、鄰水紅獅水泥等6家在產(chǎn)水泥企業(yè)開(kāi)展超低排放改造﹔爭(zhēng)取到位中央水污染防治資金18326萬(wàn)元，推動(dòng)渠江（華鎣段）支流水污染綜合防治、全民水庫(kù)顧縣河流域污染攔截淨(jìng)化與水生態(tài)修復(fù)等水生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施﹔統(tǒng)籌安排資金2157萬(wàn)元，完成42個(gè)建制村的生活污水治理“千村示范”工程。
市本級(jí)安排生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域資金7626.46萬(wàn)元，助推“無(wú)廢城市”建設(shè)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力提升、市級(jí)智慧執(zhí)法監(jiān)管與服務(wù)能力執(zhí)勤備勤建設(shè)、城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位優(yōu)化調(diào)整等，開(kāi)展地級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)、創(chuàng)辦“環(huán)保曝光臺(tái)”欄目，夯實(shí)生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)。
“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，綠色財(cái)政發(fā)揮著重要作用?！痹撠?fù)責(zé)人表示，下一步，全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)將加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，大力盤(pán)活存量資金，調(diào)整優(yōu)化各類(lèi)支持政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和﹔優(yōu)化資金分配方式，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵行業(yè)，根據(jù)分領(lǐng)域分行業(yè)碳達(dá)峰路線圖，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的保障力度，提高資金政策的精準(zhǔn)性。
引導(dǎo)企業(yè)算“環(huán)保賬”
千裡嘉陵，武勝最長(zhǎng)。嘉陵江是長(zhǎng)江水系中流域面積最大的支流，在武勝縣境內(nèi)蜿蜒117公裡后，向南奔流出川入渝匯入長(zhǎng)江。數(shù)據(jù)顯示，2023年，廣安市10個(gè)國(guó)、省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，嘉陵江出川斷面穩(wěn)定保持Ⅱ類(lèi)水質(zhì)。
武勝縣廣信水務(wù)有限公司在嘉陵江武勝段沿線建有10座污水處理廠，日處理生活污水可達(dá)2.8萬(wàn)噸，對(duì)嘉陵江出川水質(zhì)起著最后的“把關(guān)”作用。
護(hù)一江碧水，惠一方發(fā)展。當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)圍繞筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，推出政策上門(mén)精細(xì)服務(wù)，“清單式”羅列環(huán)保稅等綠色稅制征收名目和范圍，同時(shí)與環(huán)保部門(mén)建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，雙向“倒逼”企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“在稅務(wù)和環(huán)保部門(mén)的引導(dǎo)下，企業(yè)以‘綠’為‘尺’，升級(jí)改良了型氧化溝（GOD）生物處理工藝。目前城區(qū)污水經(jīng)過(guò)預(yù)處理、生化處理、深度處理、紫外線消毒等三級(jí)處理工序淨(jìng)化后，出水水質(zhì)可達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)?！蔽鋭倏h廣信水務(wù)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人謝軍偉說(shuō)。
四川廣安發(fā)電有限責(zé)任公司也通過(guò)稅惠“紅利”，對(duì)環(huán)保設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)了“火電廠”到“綠電廠”的轉(zhuǎn)變。
“綠色轉(zhuǎn)型的技術(shù)要求高、資金投入大、效益周期長(zhǎng)，轉(zhuǎn)型存在很大阻力?！闭劶熬G色轉(zhuǎn)型的歷程，四川廣安發(fā)電有限責(zé)任公司企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部副主任周磊介紹，2018年環(huán)保稅開(kāi)征是企業(yè)轉(zhuǎn)型的重要契機(jī)，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)圍繞環(huán)保稅的征收范圍、征收對(duì)象和節(jié)能環(huán)保設(shè)備抵免企業(yè)所得稅等方面幫助企業(yè)算好“環(huán)保賬”，堅(jiān)定了綠色轉(zhuǎn)型的信心。
降低污染排放是綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。環(huán)保稅開(kāi)征前夕，該企業(yè)投入近5億元對(duì)6臺(tái)機(jī)組進(jìn)行脫硫、脫硝和除塵超低排放改造，按機(jī)組每年運(yùn)轉(zhuǎn)2982.5個(gè)小時(shí)計(jì)算，僅2020年，氮氧化物、二氧化硫和煙塵排放總量較往年就分別降低了58%、89%、66%。近三年，在發(fā)電量同比增長(zhǎng)的情況下，排放的污染量累計(jì)減少近3萬(wàn)噸，企業(yè)也因此享受到環(huán)境保護(hù)稅稅收減免1600余萬(wàn)元。
現(xiàn)如今，該企業(yè)不僅成為全省傳統(tǒng)火電廠綠色轉(zhuǎn)型的示范，滿(mǎn)負(fù)荷發(fā)電裝機(jī)容量更是佔(zhàn)到了全省總裝機(jī)容量的20%。
綠色消費(fèi)廣受追捧
“家裡想換個(gè)新冰箱，聽(tīng)說(shuō)最近出臺(tái)了新政策，優(yōu)惠力度不小，就過(guò)來(lái)看看?！痹谖混稄V安城區(qū)金安大道的某大型電器專(zhuān)賣(mài)商場(chǎng)，市民陳先生看中了一款掛牌價(jià)7699元的冰箱。
“這款冰箱廠家補(bǔ)貼后價(jià)格為5499元，因?yàn)閷凫兑患?jí)能效商品，按照近期出臺(tái)的綠色智能消費(fèi)品以舊換新政策，還能在5499元的基礎(chǔ)上享受20%的政府補(bǔ)貼。如果再使用相關(guān)平臺(tái)的優(yōu)惠券，最終到手價(jià)格在4100元左右?！睂?dǎo)購(gòu)員楊麗介紹說(shuō)。
各類(lèi)優(yōu)惠、補(bǔ)貼加持，陳先生果斷下單購(gòu)買(mǎi)了該款冰箱?！白詮囊耘f換新政策出臺(tái)后，來(lái)店裡選購(gòu)家電的客人多了不少，我們店裡家電銷(xiāo)售情況比去年同期增加了40%左右?！睏铥惛嬖V記者。
以舊換新政策“禮包”，為家電市場(chǎng)注入了新動(dòng)力，也進(jìn)一步帶動(dòng)綠色出行。
“如今，國(guó)產(chǎn)新能源汽車(chē)在價(jià)格、使用成本上有優(yōu)勢(shì)，加上以舊換新、車(chē)購(gòu)稅減免等政策利好，新能源汽車(chē)成了很多家庭汽車(chē)購(gòu)的首選?！蔽混稄V安經(jīng)開(kāi)區(qū)護(hù)安鎮(zhèn)的某汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司市場(chǎng)部經(jīng)理陳桂英告訴記者，公司近3個(gè)月銷(xiāo)售新能源汽車(chē)近900臺(tái)，與去年同期相比增長(zhǎng)近40%。
以舊換新政策帶動(dòng)居民消費(fèi)。據(jù)市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，全市已全部分配下達(dá)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新“兩新”政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)1.48億元。截至9月24日，全市汽車(chē)報(bào)廢更新申請(qǐng)數(shù)量達(dá)520臺(tái)，拉動(dòng)消費(fèi)金額5922余萬(wàn)元。家電以舊換新申請(qǐng)數(shù)量19990件，拉動(dòng)消費(fèi)額7714余萬(wàn)元。
□縣（市、區(qū)）融媒 任禹舟 姜曦悅 記者 盧琴
來(lái)源：廣安日?qǐng)?bào)
