2024年08月19日08:59 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
盧騰達(dá)最近有點(diǎn)忙,他眼前的四項(xiàng)重點(diǎn)工作全是海南自貿(mào)港建設(shè)的大事,包括和同事做好省委八屆五次全會(huì)的準(zhǔn)備工作、研究起草海南省貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的實(shí)施意見(jiàn)、推動(dòng)封關(guān)運(yùn)作前壓力測(cè)試清單27項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)等。
39歲的盧騰達(dá)5年前離開(kāi)上海,告別了他熟悉的市法院系統(tǒng)司法體制改革和審判工作崗位,商調(diào)來(lái)瓊參與海南自貿(mào)港建設(shè),目前擔(dān)任中共海南省委全面深化改革委員會(huì)辦公室(中共海南省委自由貿(mào)易港工作委員會(huì)辦公室)壓力測(cè)試與風(fēng)險(xiǎn)防控處副處長(zhǎng)。幾年來(lái),他先后參與《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案(海南建議稿)》等文件起草,執(zhí)筆起草30余篇專(zhuān)報(bào)、報(bào)告。
黨的二十屆三中全會(huì)閉幕的第二天,盧騰達(dá)撰寫(xiě)的相關(guān)文章就刊發(fā)在了《海南日?qǐng)?bào)》理論周刊的頭條位置。在文中,盧騰達(dá)表示,《中共中央關(guān)於進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》再次提出“加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港”是對(duì)海南工作的高度重視和大力支持,是對(duì)海南的鼓舞和鞭策。
盧騰達(dá)在接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者採(cǎi)訪(fǎng)時(shí)說(shuō),海南當(dāng)前正堅(jiān)持“面上推進(jìn)”和“點(diǎn)上突破”相結(jié)合,蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)。
8月以來(lái),海南省已組織兩場(chǎng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神“加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港”系列主題新聞發(fā)布會(huì),讓公眾了解到海南自貿(mào)港建設(shè)最新進(jìn)展。
中共海南省委全面深化改革委員會(huì)辦公室(中共海南省委自由貿(mào)易港工作委員會(huì)辦公室)常務(wù)副主任關(guān)繼榮介紹,海南以自貿(mào)港建設(shè)任務(wù)為中心,對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,近年來(lái)先后推出17批146項(xiàng)制度(集成)創(chuàng)新案例。海南省的多項(xiàng)改革創(chuàng)新成果得到中央及國(guó)家部委肯定,其中11項(xiàng)被國(guó)務(wù)院向全國(guó)復(fù)制推廣,7項(xiàng)得到國(guó)務(wù)院督查通報(bào)表?yè)P(yáng),20多項(xiàng)被國(guó)家部委向全國(guó)復(fù)制推廣,充分發(fā)揮了改革開(kāi)放“試驗(yàn)田”的積極作用。
近日,海南萬(wàn)泰建筑工程有限公司以線(xiàn)上投標(biāo)方式成功中標(biāo)瓊海市實(shí)驗(yàn)小學(xué)綜合樓擴(kuò)建工程項(xiàng)目,體驗(yàn)了“機(jī)器管招投標(biāo)”“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”后,該企業(yè)對(duì)此點(diǎn)贊:“整個(gè)招標(biāo)過(guò)程效率很高,招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)都能方便快捷參與,節(jié)約了時(shí)間和資金成本。”
“機(jī)器管招投標(biāo)”成為海南自貿(mào)港制度(集成)創(chuàng)新的最新案例之一,海南省兩年多前在全國(guó)率先啟動(dòng)的工程建設(shè)領(lǐng)域“機(jī)器管招投標(biāo)”改革工作也已於2023年9月1日正式向全省推廣。
該工作的牽頭單位海南省發(fā)展和改革委員會(huì)的副主任叢勁鬆表示,海南省的住建、交通、水務(wù)領(lǐng)域施工項(xiàng)目全面推行“機(jī)器管招投標(biāo)”以來(lái),經(jīng)過(guò)一年多的系統(tǒng)運(yùn)行,這項(xiàng)工作取得較好成效,招投標(biāo)活動(dòng)更加公開(kāi)透明,參與競(jìng)標(biāo)企業(yè)大幅增長(zhǎng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加充分,營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,有效防范和遏制了招投標(biāo)活動(dòng)的違法違規(guī)行為,有效促進(jìn)了全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。
公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,截至今年7月31日,海南省住建、交通、水務(wù)三大領(lǐng)域工程建設(shè)施工項(xiàng)目共完成“機(jī)器管招投標(biāo)”交易項(xiàng)目689個(gè),節(jié)約資金25.52億元。
在海南省的線(xiàn)上政務(wù)平臺(tái)“海易辦”裡,有一個(gè)惠企服務(wù) “海易兌”系統(tǒng)。該系統(tǒng)於2021年12月上線(xiàn),今年8月作為創(chuàng)新案例對(duì)外公布。它通過(guò)數(shù)據(jù)共享、流程再造,打破了以往惠企政策發(fā)布不集中、企業(yè)不知曉、資金兌現(xiàn)慢的局面,推動(dòng)惠企政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。
在海南省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)王秀好看來(lái),“海易兌”實(shí)現(xiàn)了跨部門(mén)、跨層級(jí)線(xiàn)上並聯(lián)協(xié)同審批,將以往由各層級(jí)逐步、逐級(jí)審核,多部門(mén)分別出具意見(jiàn)再進(jìn)行歸總的模式,轉(zhuǎn)變?yōu)橐徽臼絹K聯(lián)審核模式,審核結(jié)果直聯(lián)財(cái)政系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資金秒付。
王秀好說(shuō),“海易兌”運(yùn)行以來(lái)累計(jì)發(fā)布惠企政策2200余個(gè)、惠企事項(xiàng)1000余個(gè),截至今年7月底已兌現(xiàn)惠企政策資金超41億元,其中市縣已兌現(xiàn)惠企政策資金達(dá)9.2億元。企業(yè)和個(gè)人用戶(hù)注冊(cè)量超過(guò)百萬(wàn),申報(bào)事項(xiàng)辦件量近10萬(wàn)件,服務(wù)企業(yè)超5萬(wàn)家。同步開(kāi)通的“海易兌”惠企政策直播間目前覆蓋人數(shù)超400萬(wàn)人次,覆蓋企業(yè)超20萬(wàn)家次。
對(duì)海南自貿(mào)港建設(shè)的成就,盧騰達(dá)有更多的資料數(shù)據(jù)。他告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者,如今,海南已成為中國(guó)最開(kāi)放的地區(qū)之一,去年多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)增速處在全國(guó)前列。海南實(shí)行全國(guó)最短外商投資負(fù)面清單、率先實(shí)行跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單、實(shí)行三張“零關(guān)稅”清單政策﹔在59國(guó)免簽入境、航權(quán)開(kāi)放等方面均率先探索,打造中國(guó)“最開(kāi)放的天空”﹔2023年對(duì)外直接投資實(shí)際對(duì)外投資金額38億美元、排名全國(guó)第七。
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記者手記
“看見(jiàn)”海南自貿(mào)港的未來(lái)
任明超
海南自貿(mào)港的未來(lái)什麼樣?距離全面封關(guān)運(yùn)作還有一年多時(shí)間,海南自貿(mào)港的發(fā)展變化也越來(lái)越牽動(dòng)人心。
記者在採(cǎi)訪(fǎng)中一直有一種感覺(jué):好像正和自貿(mào)港的未來(lái)“對(duì)話(huà)”。正如一位採(cǎi)訪(fǎng)對(duì)象所說(shuō),海南自貿(mào)港是國(guó)家戰(zhàn)略,有《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》,有《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》,海南自由貿(mào)易港法規(guī)還寫(xiě)進(jìn)了《中華人民共和國(guó)立法法》,現(xiàn)在已“成型起勢(shì)”,老百姓也在教育、營(yíng)商環(huán)境、住房等領(lǐng)域切實(shí)感受到海南自貿(mào)港帶來(lái)的“獲得感”。給海南自貿(mào)港一點(diǎn)時(shí)間,它的未來(lái)可期。
(中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 任明超)
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