2023年12月14日14:18 來源：新華每日電訊 新華關(guān)注·成風(fēng)化人
法官鮑衛(wèi)忠被推進(jìn)急救室搶救，可找他的電話還在響個不停。
在佤鄉(xiāng)滄源，許多群眾碰到事情，就會去找鮑法官，可這次，他們再也等不到一直奔波在執(zhí)法為民路上的鮑法官了。
2021年10月21日，雲(yún)南臨滄市滄源佤族自治縣人民法院執(zhí)行局局長鮑衛(wèi)忠突發(fā)腦出血，倒在辦公桌旁。10月23日，因醫(yī)治無效，年僅45歲的他離開了自己無比熱愛的司法事業(yè)。
一年來，佤鄉(xiāng)群眾仍不願相信這位為人民燃盡光熱的好法官離開了，更願說他太累了，要好好歇歇了。這位佤族漢子已用他全部的身心融入滄源的山山水水裡，他是佤山之子。
群眾心裡的正義衛(wèi)士、維護(hù)公平正義的急先鋒、一心為民的“老黃牛”、職業(yè)本色的“詮釋者”、執(zhí)行征途的一顆星……扎根邊疆基層法院工作24年來，鮑衛(wèi)忠奮斗在執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾最前沿，書寫了不平凡的一生。
傾力“磨”案子
在搶救鮑衛(wèi)忠的那兩天，妻子周紅常接到當(dāng)事人的電話，她耐心地跟當(dāng)事人解釋說鮑衛(wèi)忠不方便接電話。周紅深知，案子是丈夫最關(guān)心的事，不能敷衍當(dāng)事人。
但這一次，鮑衛(wèi)忠沒能醒過來。
一張桌子、兩個文件櫃……鮑衛(wèi)忠生前的辦公室略顯空曠。矮櫃上摞放著二三十個筆記本，隨便打開一本，裡面記錄最多的是各種跟執(zhí)行案件有關(guān)的信息。同事說，群眾和當(dāng)事人的事他時刻放在心上。
密密麻麻貼著報事貼的文件櫃十分引人注意：姓名、身份証號碼、申請執(zhí)行人、金額、被執(zhí)行人，甚至還有一些隻有鮑衛(wèi)忠自己才能看懂的標(biāo)記。同事們說，這是老鮑的獨(dú)門密碼，打開的是通往群眾的門。
滄源縣地處邊疆，是以佤族為主的少數(shù)民族聚居地。出生於1976年的鮑衛(wèi)忠是土生土長的佤族干部。1997年，滄源縣法院增編補(bǔ)員，在單甲鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站工作三年的鮑衛(wèi)忠調(diào)入法院工作，圓了他當(dāng)人民法官的夢想。
當(dāng)時，僅有高中學(xué)歷的鮑衛(wèi)忠，深感能力不足，通過刻苦學(xué)習(xí)，他相繼取得大專、本科文憑。2015年，工作突出的鮑衛(wèi)忠擔(dān)任執(zhí)行局局長，開啟了忙碌和艱辛的工作時段。
“基本解決執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn)打響。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊疆民族地區(qū)，這無疑是場硬仗?！皥?zhí)行成本高，執(zhí)結(jié)率低，辛苦不說，很多案件即便標(biāo)的額很小也執(zhí)行不了，內(nèi)地法院較實用的查封、扣押、凍結(jié)資金等措施在這邊也不太起作用。”時任滄源縣人民法院院長的郭蘭娟說。
對許多執(zhí)行法官、干警來說，吃苦受累不算什麼，讓他們難過的是不被理解，遭人白眼。書記員陳美紅說，每天都有閱不完的卷宗，辦不完的案子和接待不完的當(dāng)事人，鮑局領(lǐng)著大家起早貪黑，沒半句怨言。
面對執(zhí)行難題，鮑衛(wèi)忠的辦法就是“磨案子”。為一個標(biāo)的5000元的合同糾紛案件，鮑衛(wèi)忠先后6次赴現(xiàn)場辦理，累計奔赴400多公裡。吃過閉門羹，甚至還要對付揮舞的棍棒……他有足夠的耐心和擔(dān)當(dāng)?！霸傩〉陌缸樱绻麩o法執(zhí)行，法律文書就會變成無法兌現(xiàn)的‘法律白條’，會對群眾權(quán)益、法律權(quán)威造成極大傷害。”這是鮑衛(wèi)忠對執(zhí)行工作的理解。
干執(zhí)行工作，鮑衛(wèi)忠還有自己的一套“規(guī)矩”：首次去被執(zhí)行人家裡，隻要距離不遠(yuǎn)，鮑衛(wèi)忠都不穿制服、不開警車?！盀楹尾涣撩魃矸荩俊蹦贻p干警不理解。他說：“農(nóng)村老百姓看到警車會議論，對被執(zhí)行人影響不太好，產(chǎn)生抵觸情緒?！?/p>
山路難行，暴雨驟至。一次，鮑衛(wèi)忠叫上同事一大早驅(qū)車去班洪鄉(xiāng)，執(zhí)行一起故意傷害賠償案件。
右后輪爆胎、“飽經(jīng)摧殘”的千斤頂斷掉、聯(lián)系村委會送千斤頂、換輪胎……到班莫村嘎洪本族村小組時已下午2點多?！邦櫜簧铣燥?，就去執(zhí)行人家裡?？蓻]想到他那麼貧困。”陳美紅說，因剛刑滿釋放，被執(zhí)行人借住親戚家，不可能還出十多萬元的賠償款，而申請執(zhí)行人又因傷殘急需錢治病。
眉頭緊皺的鮑衛(wèi)忠想了很久，緩緩拿起電話，告訴申請執(zhí)行人這裡的情況。隨后，就跟同事商量為他申請執(zhí)行救助。在村小組做了關(guān)於被執(zhí)行人貧困的調(diào)查筆錄，又前往村委會開相關(guān)証明。等他們回到法院，已是晚上7點多。陳美紅說，他執(zhí)行案件時就是沒日沒夜的，一心為雙方考慮。
這是法律規(guī)定﹔不履行判決以后會影響孩子﹔沒有一萬，那咱們就五百、一千地還﹔就為這麼點錢，我不想下次來把你帶走……看是笨辦法，磨工夫，但正是鮑衛(wèi)忠換位思考的角度，為人著想的方式，維護(hù)了法律尊嚴(yán)，感化了當(dāng)事人。
鮑衛(wèi)忠?guī)е蠡铩澳ァ钡?50件積累多年的“釘子案”。他擔(dān)任執(zhí)行局局長后，局裡辦理的854件執(zhí)行案件，沒發(fā)生過“人情案、關(guān)系案、金錢案”。
用心解難題
“給當(dāng)事人墊付執(zhí)行款了？”妻子一再追問還房貸的錢去向，鮑衛(wèi)忠不得以道出實情。被執(zhí)行人扎某因母親生病花了不少錢，在外打工的工資還未到手，申請執(zhí)行人曾某又急需這筆錢，鮑衛(wèi)忠就自掏腰包墊付8000多元。
陳美紅電話回訪時，扎某才知道半年前的這筆錢是鮑衛(wèi)忠墊付的。此時，鮑衛(wèi)忠已去世多日。
敦實的身材、黝黑的臉龐、淳樸的笑容，這是鮑衛(wèi)忠給人的印象。對執(zhí)行案件雙方，鮑衛(wèi)忠的手機(jī)號從來都是公開的，遇到不通情達(dá)理的申請人，鮑衛(wèi)忠就拿出百倍的耐心和愛心。大家說，鮑衛(wèi)忠用心辦案子，替人墊付款項一點都不奇怪。
一起標(biāo)的額10萬余元的合同糾紛案中，被執(zhí)行人刀某因生活困難無法清償，案件隻能中止執(zhí)行。鮑衛(wèi)忠把該案列進(jìn)日程，時不時去刀某家中問問情況。當(dāng)了解到刀某在發(fā)展林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)時，他和同事又敲開了刀某家門。
看到刀某正為雞的銷路犯愁，鮑衛(wèi)忠便掏錢買雞?；爻搪飞希愤^飯店就推銷手上拎著的土雞。同事還聽見鮑衛(wèi)忠不停地打電話：“我這裡有朋友養(yǎng)著一批雞，正宗土雞，你過來看看？”“正宗土雞，散養(yǎng)的。有需要的找我！”眼看飯店推銷不理想，鮑衛(wèi)忠又開始在微信朋友圈發(fā)布信息。
不到半個月，刀某賣掉30多隻土雞。慢慢地，來買雞的人多了，最多的一天賣掉50隻。往后幾個月，因有了賣土雞的錢，刀某每月按時把執(zhí)行款送過來，直到履行完畢。
執(zhí)行被稱作是案件完結(jié)的最后一公裡。一頭是申請執(zhí)行人，一頭是被執(zhí)行人，就像是天平的兩端，拿捏不準(zhǔn)就容易失衡。鮑衛(wèi)忠盡心竭力將司法溫暖觸及每一位當(dāng)事人。
被執(zhí)行人陳某因工程材料款沒還清，被起訴到法院，執(zhí)行期限臨近遲遲未收到案款，電話又打不通，鮑衛(wèi)忠便到陳某家了解情況。剛進(jìn)村，碰到陳某，便一路小跑跟過去。陳某以“今天是老人祭日，按習(xí)俗錢財不能外送”為理由，讓鮑衛(wèi)忠明天再來，他一口答應(yīng)。同事不理解，認(rèn)為這是借口。鮑衛(wèi)忠說，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時，也要尊重當(dāng)?shù)氐拿袼琢?xí)慣。第二天，陳某如數(shù)結(jié)清案款。
執(zhí)行工作要干脆利落，維護(hù)邊疆穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)也不能含糊。為避免產(chǎn)生新矛盾，辦理執(zhí)行時，鮑衛(wèi)忠先用佤語跟群眾嘮家常，拉近距離。工作中，他很少採取強(qiáng)制措施，通過耐心細(xì)致的工作，許多被執(zhí)行人主動交來執(zhí)行款。
在一起農(nóng)民工工傷賠償案中，申請人不分白天黑夜地給鮑衛(wèi)忠打電話?？匆鬅o法實現(xiàn)，就發(fā)微信辱罵鮑衛(wèi)忠沒本事、慫、笨。案件雙方在法院辦公室調(diào)解時，申請人罵人的聲音在整層樓回響……面對這些，鮑衛(wèi)忠沒有發(fā)火，好言相勸，講解法規(guī)。了解到被執(zhí)行人拿不出錢是因“連環(huán)債”，他找到債務(wù)源頭反復(fù)協(xié)調(diào)，最終將款項執(zhí)行到位。
“你好，這裡是滄源法院……”書記員陳美紅話音未落，電話那頭傳來一陣難聽的辱罵，陳美紅眼淚瞬間滴落。一次，前來辦公室交代工作的鮑衛(wèi)忠看到眼前發(fā)生的一幕，詢問情況后說：“以后讓他直接打電話給我?！卑参客觋惷兰t，他轉(zhuǎn)身撥通當(dāng)事人的電話，耐心地告知對方進(jìn)度。
遭遇謾罵對鮑衛(wèi)忠來說，已是“小菜一碟”：他曾在辦公室被40多名申請人圍在中間，仍泰然處之﹔被案件雙方當(dāng)事人左右推搡，他實在忍不住了，也只是走出辦公室冷靜一下﹔當(dāng)雙方當(dāng)事人發(fā)生沖突時，他總是第一時間上前把人分開，然后把他們請到不同的辦公室倒茶、“降溫”。
“隻要用心用情，就沒有打不開的心結(jié)?！滨U衛(wèi)忠生前常跟同事這樣說。在當(dāng)?shù)刎糇鍌髡f裡，有位叫三木羅的英雄，把大事小情斷得公正。后來，佤族人稱他為“江三木羅”，意為“公平公正的三木羅”。大家說，鮑衛(wèi)忠就是現(xiàn)實生活裡的“江三木羅”。
為民“老黃?！?/strong>
鮑衛(wèi)忠1994年來到單甲鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站工作，站上僅有站長肖雲(yún)政和他兩人。
老百姓犁了多少地、插秧多少畝、牲畜存欄多少……農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)員鮑衛(wèi)忠要收集的材料很細(xì)，為獲取數(shù)據(jù)，需要逐一跑村，有的村還得跑上好幾趟。因成績優(yōu)異，他被評為“先進(jìn)個人”。
1997年，在參加農(nóng)業(yè)普查工作時。鮑衛(wèi)忠沒日沒夜地跑村寨、算數(shù)據(jù)。他認(rèn)為，數(shù)據(jù)如不能真實地統(tǒng)計，就不能反映農(nóng)民的真實情況，好政策就下不來，最終損失的還是父老鄉(xiāng)親。
單甲鄉(xiāng)位置偏僻，從縣城到鄉(xiāng)裡要先坐一段班車，然后再走上一段鄉(xiāng)路，運(yùn)氣好的話能搭上拖拉機(jī)順風(fēng)車。由於農(nóng)作物種植在壩區(qū)和山區(qū)，其成熟時期不一樣。一個寨子會出現(xiàn)農(nóng)戶散居在山上和壩子裡的情況，意味著一個村要在不同時段跑上好幾次才能完成統(tǒng)計。肖雲(yún)政說，最遠(yuǎn)的村要走6個小時才到。
那時，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后。米面油都很短缺，最常見的是“小米辣拌飯”。每次進(jìn)村入戶，工作忙完，村民會熱情地留鮑衛(wèi)忠吃飯。為不給鄉(xiāng)親們添麻煩，他都會自帶飯菜，和大伙一起吃。有時，鮑衛(wèi)忠和工作隊員湊錢買下農(nóng)戶的谷子、雞蛋、蔬菜，幫農(nóng)戶解決難題。
做群眾工作不容易，有時候，難免遇到老百姓不理解、甚至抗拒的情況，鮑衛(wèi)忠從不急躁?！耙槐椴恍芯投嗳妆?，用佤語跟他們拉家常，老百姓最終都會理解。”
2003年，臨滄市委決定從基層選拔100名年輕干部，下派到100個自然村進(jìn)行為期兩年的掛職鍛煉。27歲的鮑衛(wèi)忠名列其中，到糯良鄉(xiāng)任副鄉(xiāng)長，同時駐點壩尾村，擔(dān)任村委會副主任。
掛職期間，舊房改造是鮑衛(wèi)忠遇到的首個難題。當(dāng)時，村民住的多是茅草房和油毛氈房，火災(zāi)等安全隱患大，遇到暴雨等天氣還要修繕。改造舊房本是好事，但推進(jìn)並不容易。按當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，拆房子需按年份算日子，日子不對不能拆，家中有婚事不能拆，一些群眾不配合拆房重建。
鮑衛(wèi)忠和村干部多次開會討論，決定黨員干部帶頭。時任壩尾村一組會計的陳光偉回憶，為支持村組的舊房改造工作，和兄弟率先拆除自家房子，蓋起了具有佤族特色的磚房。
眼見為實！村民們有了改變。3年時間裡，涉及200多戶900多人的舊房改造工作全部完成。新問題又隨之而來：蓋新房需要運(yùn)輸材料，但沒有路，他便跑縣城協(xié)調(diào)運(yùn)來水泥﹔幾戶人家面臨拆遷，涉及村民不同意，還對村干部破口大罵，鮑衛(wèi)忠多次上門，被人罵也不生氣，總是面帶微笑好言相勸，一次不行就兩次，早上去不成，就晚上去……如今，壩尾村村組的硬板路就是當(dāng)時修建的。
在大家心目中，鮑衛(wèi)忠辦事認(rèn)真，總是盡自己全部的努力，做好每一件事。
忙碌的“尼茸”
“什麼時候回家”“要去哪裡”……這是周紅打電話問得最多的問題。
“在路上”“孩子能不能你先去接”……這是鮑衛(wèi)忠回答最多的話。
“不在辦公室，就是去辦案。”同事的記憶中，鮑衛(wèi)忠總是在忙。
繁重的工作，讓他的身體吃不消了。因抵抗力低，他的手指得了皮膚病，一直沒時間去看。他曾對同事說，自己時常睡不著，夢到在執(zhí)行案件，有些時候夢境和現(xiàn)實都分不清了。同事關(guān)心地詢問他身體的時候，他總是憨厚一笑：“沒事！”
平時，周紅習(xí)慣喊丈夫的佤名“尼茸”。兩人於1996年在單甲鄉(xiāng)相識，當(dāng)時，鮑衛(wèi)忠在農(nóng)經(jīng)站工作，周紅在當(dāng)?shù)氐囊凰鶎W(xué)校當(dāng)老師。在周紅印象裡，尼茸工作總是很忙，以至於領(lǐng)結(jié)婚証當(dāng)天，他還是遲到了：碰面時，民政局工作人員已經(jīng)下班。
這樣的忙碌一直延續(xù)到兩人婚后?！坝绕涫悄崛赘蓤?zhí)行工作的那段時間，常加班到凌晨，出差一走就一周?！敝芗t說。
2016年，小兒子生病。見丈夫忙不過來，周紅在接下來的一年時間裡，領(lǐng)著兒子輾轉(zhuǎn)滄源、臨滄和昆明的各大醫(yī)院。直到2017年兒子在昆明做手術(shù)的前一晚，鮑衛(wèi)忠才匆匆趕過來，坐在床頭給兒子唱歌、講故事。剛把兒子哄睡，他的呼嚕聲也跟著響起來。那一刻，看著丈夫疲憊的模樣，周紅把委屈和心酸都咽了下去。
去年國慶假期，夫妻倆本想帶著小兒子去昆明檢查，但鮑衛(wèi)忠連續(xù)7天都在加班?！捌鋵崕Ш⒆尤ナ墙杩?，主要是想讓他好好檢查一下身體，他血壓高、缺鉀……”周紅說。
鮑衛(wèi)忠還是個熱愛生活的人。他會彈吉他，愛唱歌，參加過縣裡的唱歌比賽，愛打籃球，以隊長身份每年參加全縣職工籃球比賽。他喜歡約著朋友到家裡聚餐，法官彭加廣回憶說，自己2004年從曲靖考入滄源法院后，隻要不回家過中秋節(jié)、國慶節(jié)，基本都在鮑衛(wèi)忠家裡過節(jié)，平時也經(jīng)常到他家蹭飯。
2001年，鮑衛(wèi)忠的父親因腦溢血發(fā)作，生活不能自理。鮑衛(wèi)忠一直無微不至地照顧著他。同事白希平回憶說，自己和他家是鄰居，中午時分，經(jīng)常能看到鮑衛(wèi)忠扶著老人出來曬太陽，拿毛巾耐心地給老人擦口水。去他家時，也常?？吹剿o老人擦身體、按摩、洗腳，非常有耐心。老人去世后，他隨身攜帶著老人的照片，一直放在錢夾裡。
同事曾在幼兒園門口，見到鮑衛(wèi)忠家的雙胞胎踮著腳在校門口張望，說已約好由爸爸來接。好一會兒，鮑衛(wèi)忠才穿著一身半濕的制服小跑過來，鞋和褲腿上全是泥，手上還提著文件袋?！敖裉彀职窒锣l(xiāng)遇到路斷了，回來晚了?！彼贿吔忉專贿厺M臉歉意地從手提袋裡掏出兩個竹蜻蜓。
“我們?nèi)胰说浆F(xiàn)在還沒有一起去旅游過。”平時丈夫忙，周紅擔(dān)起了大家庭的事務(wù)。
這些年，鮑衛(wèi)忠缺席了太多家庭的團(tuán)聚、孩子們的成長，而唯一沒有缺席的，是他胸前法徽，所賦予的沉甸甸的使命。即便是發(fā)病當(dāng)天，鮑衛(wèi)忠還惦記著一樁案子，催促執(zhí)行干警盡快落實司法救助的發(fā)放。
同事金欣欣說，這個案子起因是申請人父親的死亡賠償金被衛(wèi)某佔用，用來償還外債。申請人隨即將衛(wèi)某起訴到法院。執(zhí)行階段，由於被執(zhí)行人年已七旬，無勞動能力，案款遲遲沒有執(zhí)行到位，且申請人在父親去世后，沒有經(jīng)濟(jì)來源。“結(jié)案不是最終目的，想盡一切辦法解決當(dāng)事人的愁事和難事才是根本。”這是鮑衛(wèi)忠秉持的理念。
經(jīng)鮑衛(wèi)忠多次奔走，司法救助申請成功。如今，在外讀書的申請人已委托他人代領(lǐng)了救助金，鮑衛(wèi)忠掛念的這項工作得以完成。
（本報記者王長山、嚴(yán)勇、王研）
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