蔣永穆
2023年01月11日08:08 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào):“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。”堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、走高質(zhì)量發(fā)展的路子,既是新時(shí)代取得偉大變革的重要經(jīng)驗(yàn),也是未來(lái)一個(gè)時(shí)期更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。
非凡十年,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民,採(cǎi)取一系列戰(zhàn)略性舉措,推進(jìn)一系列變革性實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)一系列突破性進(jìn)展,取得一系列標(biāo)志性成果,推動(dòng)我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。在這一非凡歷程中,尤為重要的一條就是明確“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”,強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求,而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求﹔不是隻對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求,而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求﹔不是一時(shí)一事的要求,而是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求”。梳理總結(jié)新時(shí)代十年我國(guó)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得的成就與經(jīng)驗(yàn),是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得非凡成就
十年來(lái),我們黨提出並貫徹新發(fā)展理念,著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局,取得了一系列偉大成就。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升。黨的十八大以來(lái),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬(wàn)億元增長(zhǎng)到114萬(wàn)億元,經(jīng)濟(jì)總量佔(zhàn)世界經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)18.5%,提高7.2個(gè)百分點(diǎn),穩(wěn)居世界第二位。2013年至2021年,我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到38.6%,超過(guò)G7國(guó)家貢獻(xiàn)率的總和,是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。即便面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定不確定因素持續(xù)增多的復(fù)雜形勢(shì),我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足,長(zhǎng)期向好的基本面沒有變,也不會(huì)改變。
進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。我國(guó)科技創(chuàng)新事業(yè)堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出從1萬(wàn)億元增加到2.8萬(wàn)億元,居世界第二位,研發(fā)人員總量居世界首位﹔基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強(qiáng),一些關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。隨著科技創(chuàng)新實(shí)力提升,我國(guó)深度參與國(guó)際前沿創(chuàng)新,為解決各類全球性問(wèn)題作出了重要貢獻(xiàn)。
城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。我國(guó)制定一系列具有全局性意義的區(qū)域重大戰(zhàn)略,推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平持續(xù)提升,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.7%。農(nóng)村居民收入水平不斷提升,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距由2.88︰1降至2.5︰1。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。我們堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。經(jīng)過(guò)努力,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量累計(jì)下降約34%,風(fēng)電、光伏發(fā)電等綠色電力的裝機(jī)容量居世界第一,建成了世界最大的清潔發(fā)電體系,空氣質(zhì)量和地表水水質(zhì)持續(xù)提升,綠色成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的鮮明底色。
形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放格局。我們實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,著力構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),我國(guó)已成為140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。同時(shí),加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè),共建“一帶一路”成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。
人民生活全方位改善。我們堅(jiān)持維護(hù)人民根本利益、增進(jìn)民生福祉,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力。歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題,近1億農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系,人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù),共同富裕取得新成效。
在發(fā)展實(shí)踐中形成的重要經(jīng)驗(yàn)
我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,在取得非凡成就的同時(shí),也積累了重要經(jīng)驗(yàn)。
第一,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。新時(shí)代十年的實(shí)踐成就充分証明,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)工作的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。隻要我們堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,堅(jiān)決維護(hù)黨的核心和黨中央權(quán)威,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國(guó)家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),就能確保我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)正確方向,牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán),將高質(zhì)量發(fā)展向前推進(jìn)。
第二,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是黨執(zhí)政興國(guó)的最大底氣。新時(shí)代十年的實(shí)踐成就充分証明,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,站穩(wěn)人民立場(chǎng),牢記黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,把人民放在心中最高位置,在發(fā)展中保障和改善民生,堅(jiān)定不移走共同富裕的道路。隻要我們堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,就一定能夠奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的更大勝利。
第三,堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略指引。新時(shí)代十年的實(shí)踐成就充分証明,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,將其貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域,徹底摒棄各類不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的做法。隻要我們堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指引,就一定能夠解決好構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中遇到的難題,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,使發(fā)展成果更好惠及全體人民。
第四,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。新時(shí)代十年的實(shí)踐成就充分証明,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持運(yùn)用唯物辯証法,加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),提高統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)能力,在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡。隻要我們堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯証思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力,就一定能夠把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成就。
沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還面臨許多堵點(diǎn)、瓶頸,需不斷鞏固和拓展已經(jīng)取得的高質(zhì)量發(fā)展成果,用好在實(shí)踐中獲得的寶貴經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路。
(作者系四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授)
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