蔣熙輝
2023年01月03日08:33 來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
黨的二十大報(bào)告單列一個(gè)部分,專題闡述“堅(jiān)持全面依法治國(guó),推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”,指出“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。這體現(xiàn)了我們黨對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化,凸顯了法治建設(shè)事關(guān)根本的戰(zhàn)略地位,為我們堅(jiān)持全面依法治國(guó)、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)提供了根本遵循、明確了前進(jìn)方向。
深刻認(rèn)識(shí)和把握全面依法治國(guó)的重大意義,堅(jiān)定推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)
習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出:“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命,關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó),關(guān)系人民幸福安康,關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安?!睆狞h執(zhí)政興國(guó)看,全面依法治國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的有力保証,是黨治國(guó)理政積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)﹔從人民幸福安康看,法治是人民生命財(cái)產(chǎn)安全、安定和諧秩序的根本保障,推動(dòng)平安中國(guó)建設(shè)邁向更高水平仰賴全面依法治國(guó)﹔從黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安看,法治興則國(guó)家興,法治衰則國(guó)家亂,已經(jīng)被歷史實(shí)踐反復(fù)証明。當(dāng)前,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,不穩(wěn)定性不確定性因素明顯增加,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越體現(xiàn)為制度、規(guī)則、法律之爭(zhēng),改革發(fā)展需要解決諸多深層次問(wèn)題,我們已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到,國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境越是復(fù)雜,改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越是繁重,越要善於運(yùn)用法治思維法治方式鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安。
堅(jiān)持全面依法治國(guó)是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略,是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要部署。堅(jiān)持全面依法治國(guó)、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè),凝聚著全黨全國(guó)的高度共識(shí),為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供了戰(zhàn)略支撐。堅(jiān)定推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè),要在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖中加以認(rèn)識(shí)和把握。法治中國(guó)建設(shè)既是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容也是有力保障。新時(shí)代,隻有在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷提高黨治國(guó)理政水平,把制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能,才能為實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本保証。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本要求,是社會(huì)主義法治最根本的保証,必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終堅(jiān)持習(xí)近平法治思想科學(xué)指引,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國(guó)各方面全過(guò)程。全面依法治國(guó),要在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)定推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè),不斷提升黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的能力水平,以法治力量更好保障黨實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程的使命任務(wù)。堅(jiān)決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署。黨的二十大報(bào)告中提出,到2035年我國(guó)要“基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)”,未來(lái)五年要實(shí)現(xiàn)“中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系更加完善”的目標(biāo)任務(wù)。我們必須錨定這一目標(biāo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),全面深化法治領(lǐng)域改革,以解決法治領(lǐng)域突出問(wèn)題為著力點(diǎn),推動(dòng)法治建設(shè)全面進(jìn)步。
深刻認(rèn)識(shí)和把握法治固根本穩(wěn)預(yù)期利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,更好運(yùn)用法治維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義
法治是治國(guó)理政的基本方式,是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。公平正義是法治的生命線,也是社會(huì)主義的核心價(jià)值追求。新時(shí)代,中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程,必須發(fā)揮法治固根本穩(wěn)預(yù)期利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,推動(dòng)制度更加成熟更加定型,實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,護(hù)航中華民族偉大復(fù)興號(hào)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。通過(guò)憲法法律確立中國(guó)特色社會(huì)主義制度,對(duì)保障國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的全局性穩(wěn)定性至關(guān)重要,是為固根本。通過(guò)憲法法律創(chuàng)制普遍適用且一體遵循的制度規(guī)范,為國(guó)家社會(huì)明確發(fā)展方向,為公民個(gè)人提供準(zhǔn)則規(guī)范,確保國(guó)家權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行、行為主體在法治框架內(nèi)活動(dòng),有利於穩(wěn)定預(yù)期增強(qiáng)信心,是為穩(wěn)預(yù)期。通過(guò)憲法法律確定國(guó)家根本任務(wù)和奮斗目標(biāo),對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃,運(yùn)用法治解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安,是為利長(zhǎng)遠(yuǎn)。唯有重視法治厲行法治,更好發(fā)揮法治固根本穩(wěn)預(yù)期利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義,才能激勵(lì)鼓舞億萬(wàn)人民投身推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的歷史偉業(yè)。
當(dāng)前,百年變局與世紀(jì)疫情交織,我們已經(jīng)進(jìn)入實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興歷史偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重,全方位對(duì)外開(kāi)放深入推進(jìn),戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)並存、不確定難預(yù)料因素增多,“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生,必須更好發(fā)揮法治固根本穩(wěn)預(yù)期利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,筑法治之基、行法治之力、積法治之勢(shì),為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。要深刻理解和積極回應(yīng)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化下人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境提出的新要求新期待。始終堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民,讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義,持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。牢牢把握社會(huì)公平正義這一法治價(jià)值追求,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把堅(jiān)持法律面前人人平等體現(xiàn)在立法司法執(zhí)法守法各個(gè)方面,加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴(yán)格公正司法,守住維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治文化,營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法蔚然成風(fēng)的良好生態(tài)。運(yùn)用法治維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)規(guī)范保障功能,把黨和國(guó)家各項(xiàng)工作全面納入法治軌道,運(yùn)用法治著力促進(jìn)全體人民共同富裕,著力發(fā)展全過(guò)程人民民主,穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)、融入社會(huì)發(fā)展、融入日常生活,堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際公平正義,推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
深刻認(rèn)識(shí)和把握新征程上全面依法治國(guó)的實(shí)踐要求,全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化
黨的二十大報(bào)告對(duì)全面依法治國(guó)作出重大決策部署,充分彰顯了全面依法治國(guó)在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、保障性的重要地位。我們必須深入貫徹習(xí)近平法治思想,把全面依法治國(guó)擺在更加突出的位置,堅(jiān)持運(yùn)用法治統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為,充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障功能,堅(jiān)持在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。
法治,貫穿中國(guó)式現(xiàn)代化各領(lǐng)域全過(guò)程,是黨的二十大報(bào)告的高頻詞。黨的二十大報(bào)告充分肯定新時(shí)代法治建設(shè)的偉大成就,要求不斷提高法治思維能力,為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)提供科學(xué)思想方法。報(bào)告強(qiáng)調(diào)要完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、扎實(shí)推進(jìn)依法行政、嚴(yán)格公正司法、加快建設(shè)法治社會(huì)。強(qiáng)調(diào)要著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,依法將各類金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線,依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展,保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益,鼓勵(lì)依法自願(yuàn)有償轉(zhuǎn)讓,依法保護(hù)外商投資權(quán)益,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境﹔強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障,形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度﹔強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,健全人民當(dāng)家作主制度體系,擴(kuò)大人民有序政治參與,保証人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督﹔強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)、融入社會(huì)發(fā)展、融入日常生活﹔強(qiáng)調(diào)要完善分配制度,保護(hù)合法收入,調(diào)節(jié)過(guò)高收入,取締非法收入,健全勞動(dòng)法律法規(guī),保障婦女兒童合法權(quán)益﹔強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)綠色發(fā)展,堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污﹔強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化,完善國(guó)家安全法治體系,依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動(dòng)﹔強(qiáng)調(diào)要依法治軍,加強(qiáng)依法治軍機(jī)制建設(shè)和戰(zhàn)略規(guī)劃,完善中國(guó)特色軍事法治體系﹔強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持依法治港治澳,維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序﹔強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則﹔強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法。由此可見(jiàn),法治化已經(jīng)成為中國(guó)式現(xiàn)代化的重要標(biāo)識(shí),全面依法治國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的有力保障。
新征程上,我們必須把握好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論,堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,深刻分析當(dāng)前法治建設(shè)的短板不足,不斷深化對(duì)新時(shí)代全面依法治國(guó)的規(guī)律性認(rèn)識(shí),運(yùn)用法治思維法治方式全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化。要立足當(dāng)前著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,運(yùn)用法治思維法治方式加快構(gòu)建新安全格局,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展﹔著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),通過(guò)法治建設(shè)促進(jìn)各方面制度更加成熟更加定型,為黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安、中華民族偉大復(fù)興提供根本性的制度保障。要立足國(guó)內(nèi)面向國(guó)際。從我國(guó)革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中探索完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,同時(shí)堅(jiān)持不忘本來(lái)、吸收外來(lái)、面向未來(lái),傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,借鑒國(guó)外法治發(fā)展有益成果,堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治,完善反制裁、反干涉、反“長(zhǎng)臂管轄”機(jī)制等國(guó)際斗爭(zhēng)法律工具箱,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。要統(tǒng)籌全面突出重點(diǎn)。正確處理政治和法治、改革和法治、依法治國(guó)和以德治國(guó)、依法治國(guó)和依規(guī)治黨的關(guān)系,全面深化法治領(lǐng)域改革,聚焦黨中央關(guān)注、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和法治建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,加強(qiáng)革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化法治專門隊(duì)伍建設(shè),加快建設(shè)法治社會(huì),提升社會(huì)治理法治化水平,以高質(zhì)量的法治中國(guó)建設(shè)為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興保駕護(hù)航。
(作者系人民公安報(bào)社副總編輯、高級(jí)編輯)
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