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“到基層去、到祖國最需要的地方去?！弊?006年實(shí)施以來，以支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興為主要內(nèi)容的“三支一扶”計(jì)劃已累計(jì)選派46.9萬名高校畢業(yè)生到2300余個(gè)區(qū)縣的基層單位服務(wù)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。

山東省煙臺(tái)市小欽島，王輝扎根海島13年，從剛畢業(yè)的醫(yī)學(xué)生，成長為一方民眾健康的守護(hù)者。選擇留守，選擇付出、奉獻(xiàn)，王輝的青春夢想在海島綻放。

安徽省淮北市濉溪縣，郭慧慧支教10年，堅(jiān)持自掏腰包為學(xué)生們訂雜志、買書籍。“從小我就立志，長大后，要到偏遠(yuǎn)的地方支教，到祖國最需要的地方去。”郭慧慧在服務(wù)期滿后選擇留任，孩子們一直是郭慧慧最掛念的人。

“到基層去、到祖國最需要的地方去。”自2006年實(shí)施以來，“三支一扶”計(jì)劃已累計(jì)選派46.9萬名高校畢業(yè)生到2300余個(gè)區(qū)縣的基層單位服務(wù)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。

投身一線  貢獻(xiàn)才能

2022年“三支一扶”計(jì)劃招募高校畢業(yè)生3.4萬名

什麼是“三支一扶”？

人社部人力資源流動(dòng)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“三支一扶”計(jì)劃，是有關(guān)部門聯(lián)合實(shí)施的引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的示范項(xiàng)目，重點(diǎn)選派高校畢業(yè)生到基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興等服務(wù)。

以2021年為例，實(shí)際招募3.8萬名“三支一扶”人員中，幫扶鄉(xiāng)村振興的約佔(zhàn)28%﹔支農(nóng)的人員約佔(zhàn)23%﹔支教的約佔(zhàn)14%﹔支醫(yī)的約佔(zhàn)12%﹔水利、林草及就業(yè)社保等領(lǐng)域的人員合計(jì)約佔(zhàn)23%。

截至2021年底，全國在崗“三支一扶”服務(wù)人員近7萬名。他們有的投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)智慧才干﹔有的扎根邊疆，為邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量……

“近年來，一大批有知識(shí)、懂技術(shù)、能吃苦的高校畢業(yè)生通過‘三支一扶’計(jì)劃投身基層，一定程度上改善了基層人才隊(duì)伍的年齡、學(xué)歷和知識(shí)結(jié)構(gòu)，緩解了基層人才匱乏矛盾?！比松绮咳肆Y源流動(dòng)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人說?！蛾P(guān)於第三輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施情況的報(bào)告》顯示，88%的基層服務(wù)單位認(rèn)為“三支一扶”人員在單位發(fā)揮作用明顯。

雲(yún)南省曲靖市羅平縣老廠鄉(xiāng)衛(wèi)生院，在14名支醫(yī)人員的幫助下，衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了從瀕臨倒閉到年門診量10萬人次的蛻變，當(dāng)?shù)蒯t(yī)療條件得到極大改善。2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后，全國5.5萬名“三支一扶”人員特別是5700多名支醫(yī)人員迅速投入基層聯(lián)防聯(lián)控，成為基層抗疫的重要力量。

與此同時(shí)，“三支一扶”人員也通過基層實(shí)踐，錘煉了意志品質(zhì)，積累了工作經(jīng)驗(yàn)，為走好今后人生道路打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。問卷調(diào)查顯示，超過90%的“三支一扶”人員認(rèn)為基層服務(wù)經(jīng)歷對今后工作有很大幫助。

目前，我國正在實(shí)施第四輪（2021—2025年）高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，擬每年選派3.2萬名左右，累計(jì)選派16萬名左右到基層服務(wù)。日前，人社部會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)通知，明確2022年“三支一扶”計(jì)劃招募高校畢業(yè)生3.4萬名，比去年增加2000名。

“在高校畢業(yè)生就業(yè)壓力持續(xù)加大的背景下，‘三支一扶’計(jì)劃以其靈活完善的運(yùn)行機(jī)制和引才育才的良好成效，在穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)中發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。”人社部人力資源流動(dòng)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

截至8月上旬，已有30個(gè)省份發(fā)布招募計(jì)劃，崗位共計(jì)4.2萬個(gè)。不僅如此，各地方還進(jìn)一步豐富服務(wù)崗位類型。在支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興等傳統(tǒng)崗位的基礎(chǔ)上，結(jié)合基層實(shí)際需求，大力開發(fā)鄉(xiāng)村振興協(xié)理員、鄉(xiāng)村建設(shè)助理員等崗位。

加強(qiáng)保障  激發(fā)活力

“三支一扶”人員全服務(wù)周期的教育培訓(xùn)體系日益完善

如何參加“三支一扶”？

以今年為例，“三支一扶”計(jì)劃主要面向2022年應(yīng)屆畢業(yè)生和離校2年內(nèi)未就業(yè)畢業(yè)生開展招募選拔，招人難、留人難地區(qū)可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)放寬專業(yè)、學(xué)歷等方面限制。

例如，江西省為進(jìn)一步擴(kuò)大招募范圍，充實(shí)基層人才儲(chǔ)備，在年齡上放寬到30周歲以內(nèi)，在學(xué)歷上放寬到非全日制大專以上，在生源地上放寬江西生源身份限制，在招募對象上將技工院校畢業(yè)生納入招募范圍，最大限度挖掘“三支一扶”人員“蓄水池”。

與此同時(shí)，從中央到地方聚力“強(qiáng)保障”，提升計(jì)劃吸引力，激發(fā)基層人才活力。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高?！蛾P(guān)於第三輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施情況的報(bào)告》顯示，2016年至2020年，中央財(cái)政累計(jì)投入62億元，兩次提高工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，並新設(shè)一次性安家費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目，東、中、西部地區(qū)“三支一扶”人員工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)平均增長50%以上。

2022年，中央財(cái)政將繼續(xù)按照東部地區(qū)每人每年1.2萬元、中部地區(qū)2.4萬元、西部地區(qū)3萬元（西藏、新疆南疆四地州4萬元）和一次性安家費(fèi)每人3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

社會(huì)保障不斷完善。截至2021年，各地已普遍為“三支一扶”人員落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。安徽、福建、湖北、廣西、雲(yún)南、新疆等地還集中為“三支一扶”人員辦理大額醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)等，北京、天津、上海、江蘇、貴州等地為相關(guān)人員繳納住房公積金，安徽、雲(yún)南、西藏等地建立年度績效考核機(jī)制，多層次完善保障機(jī)制。

培訓(xùn)制度日益完善。當(dāng)前，“三支一扶”人員全服務(wù)周期的教育培訓(xùn)體系日益完善，既有崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)，也有離崗前培訓(xùn)。數(shù)據(jù)顯示，2016年至2020年，中央財(cái)政累計(jì)投入9000余萬元專項(xiàng)培訓(xùn)3.12萬人次。多數(shù)省份將“三支一扶”人員納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生健康等部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃。

暢通渠道  成長成才

服務(wù)期滿后，可享受機(jī)關(guān)公務(wù)員定向考錄、事業(yè)單位專項(xiàng)招聘、升學(xué)加分等專項(xiàng)支持政策

服務(wù)期滿后能否合理流動(dòng)，事關(guān)青年未來。人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，各地方已為“三支一扶”人員構(gòu)建多層次流動(dòng)渠道。

在公務(wù)員定向考錄方面，《關(guān)於實(shí)施第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃的通知》（以下簡稱《通知》）明確提出，各?。▍^(qū)、市）每年應(yīng)拿出公務(wù)員考錄計(jì)劃的10％左右，面向“三支一扶”計(jì)劃等服務(wù)基層項(xiàng)目人員定向考錄。

在事業(yè)單位專項(xiàng)招聘方面，《通知》提出，各?。▍^(qū)、市）縣鄉(xiāng)基層事業(yè)單位公開招聘時(shí)，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際拿出一定數(shù)量或比例的崗位，對“三支一扶”服務(wù)期滿考核合格的人員進(jìn)行專項(xiàng)招聘，並增加工作實(shí)績在考察中的權(quán)重，聘用后可以不再約定試用期。

在繼續(xù)學(xué)習(xí)深造方面，期滿考核合格的“三支一扶”人員，3年內(nèi)參加全國碩士研究生招生考試的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。高職（高專）畢業(yè)生期滿且考核合格的，可免試入讀成人高等學(xué)歷教育專科起點(diǎn)本科。

此外，各地方也積極支持青年人扎根基層成長成才。不少地方推薦支扶人員擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記、站所長助理等。據(jù)了解，近年來重慶有500余名期滿人員提升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，60余名成長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員或站所負(fù)責(zé)人﹔江西上饒有129名期滿人員走上縣直部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，為基層干部人才隊(duì)伍注入了新鮮血液。

“我們還將鼓勵(lì)推動(dòng)各地完善期滿流動(dòng)政策，暢通流動(dòng)渠道，創(chuàng)新流動(dòng)服務(wù)，促進(jìn)青年扎根基層成長成才?！比松绮咳肆Y源流動(dòng)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

《 人民日報(bào) 》（ 2022年08月25日 07 版）