趙健很驚喜，他在巴基斯坦的合作伙伴能參加第二屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)了，這場(chǎng)盛會(huì)將於7月25日至30日在海口舉辦。海南作為中國(guó)自由貿(mào)易港舉辦的這場(chǎng)消博會(huì)吸引了世界各地的目光。

2020年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》。4個(gè)月后，在北京工作生活了20年的趙健來(lái)到海南創(chuàng)業(yè)。他說(shuō)：“看好海南自貿(mào)港的未來(lái)”。

建設(shè)海南自由貿(mào)易港，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。2018年以來(lái)，180多項(xiàng)自貿(mào)港政策在海南島落地生效，封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作全面鋪開，當(dāng)?shù)匦略鍪袌?chǎng)主體年均增長(zhǎng)40%，實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)80%，引進(jìn)外資企業(yè)年均增長(zhǎng)近120%。

10年來(lái)，特別是自貿(mào)港建設(shè)以來(lái)，海南以改革促開放，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)效進(jìn)一步提升、發(fā)展動(dòng)能進(jìn)一步增強(qiáng)，成為中國(guó)改革開放新的增長(zhǎng)極。

海南自貿(mào)港凸顯國(guó)家重大戰(zhàn)略布局

趙健的公司位於?？谑旋埲A區(qū)復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱“復(fù)興城”），這裡是海南自貿(mào)港的11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)之一。

位於市中心的復(fù)興城，佔(zhàn)地78.6畝，趙健在這裡享受到個(gè)稅減免等自貿(mào)港有競(jìng)爭(zhēng)力的政策。新冠肺炎疫情期間，他在巴基斯坦的合作伙伴能夠參加消博會(huì)，就是復(fù)興城園區(qū)給解決的。

已在海南生活工作30多年的遲福林是中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)，長(zhǎng)期致力於海南發(fā)展戰(zhàn)略研究。在他看來(lái)，建設(shè)海南自貿(mào)港是國(guó)家重大戰(zhàn)略，其優(yōu)勢(shì)很突出。

遲福林說(shuō)，全島封關(guān)運(yùn)作后，海南貿(mào)易、投資、金融、人員、財(cái)稅、海關(guān)等政策制度將進(jìn)一步升級(jí)，“零關(guān)稅”清單將由“正面+負(fù)面”向“負(fù)面清單”過(guò)渡，投資制度將由“極簡(jiǎn)審批”向“標(biāo)準(zhǔn)制+承諾制”過(guò)渡，服務(wù)貿(mào)易制度將由減少限制措施向“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”過(guò)渡，稅收將由以“免征”為主要方式的差異化政策向“簡(jiǎn)稅制、低稅率”為特征的普惠制轉(zhuǎn)變。

海南澳斯卡國(guó)際糧油有限公司已開始受益於海南自貿(mào)港區(qū)域、政策優(yōu)勢(shì)。該公司董事長(zhǎng)張慧介紹說(shuō)，澳斯卡糧油是《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布后，海南島西部洋浦保稅港區(qū)引進(jìn)的首家大型實(shí)體企業(yè)，從簽約到投產(chǎn)僅用了半年時(shí)間，成了海南首家享受加工增值免關(guān)稅政策的企業(yè)。

作為海南自貿(mào)港的“樣板間”，洋浦保稅港區(qū)當(dāng)前的“一線放開、二線管住”制度，正由2.2平方公裡向114平方公裡的洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全域推廣，享受“加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅”政策的貨物已超20億元，免征關(guān)稅近兩億元。

營(yíng)商環(huán)境加速改善

像澳斯卡這樣百萬(wàn)噸產(chǎn)能的糧油加工廠，以往建廠需要兩年。張慧感慨地說(shuō)，“沒(méi)有相關(guān)部門的大力支持和‘保姆式’服務(wù)，項(xiàng)目不可能這麼快建成投產(chǎn)?！?/p>

36歲的劉璐是?？谑旋埲A區(qū)行政審批局黨組書記和區(qū)政務(wù)服務(wù)中心主任，在她看來(lái)，海南自貿(mào)港建設(shè)讓服務(wù)型政府建設(shè)提速見(jiàn)效。

行政審批工作是營(yíng)商環(huán)境的核心，龍華區(qū)政務(wù)服務(wù)中心在海南自貿(mào)港建設(shè)以來(lái)，通過(guò)“一枚印章管審批”等改革措施，讓龍華區(qū)群眾和企業(yè)體驗(yàn)到“好的營(yíng)商環(huán)境”帶來(lái)的紅利。今年一季度，龍華區(qū)政務(wù)服務(wù)中心新注冊(cè)的市場(chǎng)主體同比增加600%。

劉璐說(shuō)，龍華區(qū)政務(wù)中心43個(gè)辦事窗口的工作人員都是90后，大家有擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任心。她要求政務(wù)中心的同事們：多說(shuō)Yes，少說(shuō)No。

海南省將打造服務(wù)型政府、提升營(yíng)商環(huán)境作為“頭等大事”。近年來(lái)，海南推進(jìn)“放管服”改革，率先探索實(shí)施“多規(guī)合一”、極簡(jiǎn)審批等措施，全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率超過(guò)90%，所保留審批事項(xiàng)的審批流程和時(shí)限壓減約70%，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間比兩年前壓縮50%左右﹔建立起“機(jī)器管規(guī)劃”和“土地超市”等制度，推出了一系列特色金融服務(wù)﹔出臺(tái)了海南自貿(mào)港優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例以及涉及公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域的一批法規(guī)。

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，海南自貿(mào)港更具吸引力。據(jù)海南省市場(chǎng)監(jiān)管局的統(tǒng)計(jì)，全省2012年年底注冊(cè)登記的各類市場(chǎng)主體在42萬(wàn)戶左右，截至今年6月底，增長(zhǎng)到198萬(wàn)戶。海南新增市場(chǎng)主體增速連續(xù)28個(gè)月保持全國(guó)第一。

海南自貿(mào)港磁吸“新闖海人”

在自貿(mào)港建設(shè)新動(dòng)能中，海南成為年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新熱土。2018年以來(lái)，海南自貿(mào)港引進(jìn)人才40萬(wàn)人，較之前的4年同口徑增長(zhǎng)近10倍，成為吸引人才的新高地。

土生土長(zhǎng)的?？谌酥懿┦菑?fù)興城運(yùn)營(yíng)副總經(jīng)理，大學(xué)畢業(yè)后，他曾在上海工作6年。2015年年底創(chuàng)立的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，給復(fù)興城帶來(lái)脫胎換骨的變化。此前，復(fù)興城只是一個(gè)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，主要經(jīng)營(yíng)餐飲娛樂(lè)。周博用一串?dāng)?shù)字印証他見(jiàn)到的“大爆發(fā)”：復(fù)興城的產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2016年僅兩億元，到2018年達(dá)到83億元，2020年增長(zhǎng)到530億元，2021年則超1000億元，5年增長(zhǎng)超500倍。

團(tuán)海南省委組織部負(fù)責(zé)人黃滿紅對(duì)很多創(chuàng)新人才如數(shù)家珍。他介紹，海南省崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室青年高端人才集聚，目前已引入20個(gè)院士團(tuán)隊(duì)，1000余名科研人員在這裡開展研究。?？诮瓥|新區(qū)作為海南自貿(mào)港11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)之一，其政務(wù)審批中心成立於2020年6月，23名班組成員中35周歲以下青年19名，大部分成員都可提供中英雙語(yǔ)服務(wù)。

35歲的陳默是三亞中央商務(wù)區(qū)管理局副局長(zhǎng)，獲得了第二十八屆“海南青年五四獎(jiǎng)?wù)隆薄Ｋ麉⑴c組織了三亞市第一屆自貿(mào)港金融博覽會(huì)，帶領(lǐng)招商團(tuán)隊(duì)引進(jìn)企業(yè)1000余家。

“經(jīng)濟(jì)學(xué)博士畢業(yè)、又是博士后的陳默有深厚的專業(yè)背景，這樣的優(yōu)秀青年來(lái)到海南自貿(mào)港，有了發(fā)揮專業(yè)知識(shí)的良好平臺(tái)，作出了不凡貢獻(xiàn)，是和海南自貿(mào)港共同成長(zhǎng)的青年典范?！秉S滿紅說(shuō)。

近年來(lái)，海南自貿(mào)港實(shí)施“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”戰(zhàn)略，堅(jiān)持人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用一體推進(jìn)。在人才落戶、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等方面，海南出臺(tái)了一系列服務(wù)保障政策，努力讓各類人才心無(wú)旁騖地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。自貿(mào)港人才聚集效應(yīng)正在加快形成。（李爭(zhēng)艷 中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 任明超)