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中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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出卷·答卷·閱卷——時(shí)代之問,總書記這樣回答

“改革哪有不觸動現(xiàn)有職能、權(quán)限、利益的?”

2021年11月02日21:33    來源:人民網(wǎng)

中國共產(chǎn)黨歷史展覽館,一個(gè)透明玻璃箱內(nèi),封存著109枚公章。

2014年5月20日,天津市濱海新區(qū)行政審批局掛牌成立,將分散在18個(gè)不同單位的216項(xiàng)審批職責(zé)歸並到一個(gè)部門,1枚公章取代了109枚公章。

對某些部門來說,交出手中的權(quán),有如剜掉身上的肉。這109枚廢棄的公章,是中國全面深化改革的一個(gè)見証。

“改革哪有不觸動現(xiàn)有職能、權(quán)限、利益的?需要觸動的就要敢於觸動,各方面都要服從大局?!泵鎸Ω母镏斜仨氁械挠补穷^,習(xí)近平總書記的話說到了大伙心坎裡。

2020年10月14日,深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會在廣東省深圳市隆重舉行。習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話。圖為當(dāng)天下午,習(xí)近平在蓮花山公園遠(yuǎn)眺特區(qū)新貌。新華社記者 鞠鵬攝

深圳蓮花山公園,鄧小平同志銅像屹立山頂。十八大至今,習(xí)近平兩次登臨蓮花山,向鄧小平銅像敬獻(xiàn)花籃。

2012年12月,習(xí)近平擔(dān)任總書記后首次赴地方考察調(diào)研,就在這裡釋放出改革永不止步的清晰信號:“我們來瞻仰鄧小平銅像,就是要表明我們將堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放,奮力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺階?!?/p>

回看當(dāng)時(shí)的中國,改革經(jīng)過30多年已步入深水區(qū)。容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭,靠某個(gè)部門單兵突進(jìn)行不通,靠幾項(xiàng)改革舉措零敲碎打更行不通。

改不改?怎麼改?直面問題還是等等再看?按部就班還是激流勇進(jìn)?頭痛醫(yī)頭還是系統(tǒng)全面?不得不答的時(shí)代課題擺在面前。

大約一年后,十八屆三中全會通過由習(xí)近平親自主持起草的綱領(lǐng)性文件《中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問題的決定》(簡稱《決定》)。

這份涉及15大領(lǐng)域、330多項(xiàng)重要改革舉措的《決定》,全面涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革,堪稱新中國成立以來最為全面系統(tǒng)的改革部署。

與十一屆三中全會一樣,十八屆三中全會也是劃時(shí)代的,開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代,開創(chuàng)了中國改革開放的全新局面。

習(xí)近平親自掛帥中央深改組(委),從2014年到2018年初,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組共召開40次會議﹔2018年3月以來,中央全面深化改革委員會共召開21次會議。

2020年最后一天,習(xí)近平出席全國政協(xié)新年茶話會並發(fā)表重要講話,他豪邁宣告:“中共十八屆三中全會召開7年多來,各方面共推出2485個(gè)改革方案。中共十八屆三中全會提出的改革目標(biāo)任務(wù)總體如期完成?!?/p>

全面深化改革,總是向最難處攻堅(jiān)、向最關(guān)鍵處挺進(jìn)。

黨的機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠健全有力,黨政機(jī)構(gòu)職責(zé)重疊,仍存在疊床架屋問題,政府機(jī)構(gòu)職責(zé)分散交叉,政府職能轉(zhuǎn)變還不徹底,中央地方機(jī)構(gòu)上下一般粗問題突出……隨著全面深化改革不斷推進(jìn),深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的呼聲很高。

十九屆三中全會專題研究機(jī)構(gòu)改革問題,審議通過《中共中央關(guān)於深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》。這次改革,力度規(guī)模之大、涉及范圍之廣、觸及利益之深,前所未有。

早在機(jī)構(gòu)改革啟動之初,習(xí)近平就定下基調(diào):“深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是要?jiǎng)幽汤业?、是要觸動利益的、也是真刀真槍的,是需要拿出自我革新的勇氣和胸懷的?!?/p>

由此,深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革勢如破竹:僅在中央和國家機(jī)關(guān)層面就涉及180多萬人,其中,核減部級機(jī)構(gòu)21個(gè),核減班子正副職數(shù)58名﹔減少設(shè)置部長助理部門9個(gè),減少職數(shù)25名……外媒直呼“力度空前”“出乎預(yù)料”!

不謀全局者,不足謀一域。全面深化改革沖破思想觀念束縛、突破利益固化藩籬,推動許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。經(jīng)濟(jì)體制改革不斷完善,政治體制改革穩(wěn)步推進(jìn),文化體制改革創(chuàng)新發(fā)展,社會體制改革全面推進(jìn),生態(tài)文明體制改革加快推進(jìn),黨的建設(shè)制度改革扎實(shí)推進(jìn),紀(jì)律檢查體制改革有了重要階段性成果,國防和軍隊(duì)改革取得歷史性突破……

現(xiàn)在,中國主要領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成,為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

改革,一頭連著“政”,一頭連著“民”。

教育、醫(yī)療、社保、住房等牽動人心的民生問題,一項(xiàng)項(xiàng)列入中央深改組(委)會議日程,一次次成為改革的關(guān)注點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)。習(xí)近平明確指出:“把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié),做到老百姓關(guān)心什麼、期盼什麼,改革就要抓住什麼、推進(jìn)什麼,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感?!?/p>

教育領(lǐng)域的培訓(xùn)亂象曾是一大痼疾。校外培訓(xùn)廣告滿天飛:“您來,我們培養(yǎng)您孩子﹔您不來,我們培養(yǎng)您孩子的競爭對手”。誰都希望自家孩子身心健康、快樂成長,但在“唯分?jǐn)?shù)論”的指揮棒下,家長們被焦慮情緒“綁架”,“雞娃”不停,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在“販賣焦慮”中賺得盆滿缽滿。

今年“雙減”政策落地,校外培訓(xùn)行業(yè)迅速“降溫”,家長和學(xué)生如釋重負(fù),全社會看到教育改革“動了真刀”。習(xí)近平指出,對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,對打著教育旗號侵害群眾利益的行為,要緊盯不放,堅(jiān)決改到位、改徹底。

醫(yī)保可用藥少、藥價(jià)高昂,曾是無數(shù)患者的心頭之痛。邁向深水區(qū)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,破除以藥補(bǔ)醫(yī),取消實(shí)行60多年的藥品和耗材加成,完善藥品供應(yīng)保障制度,推進(jìn)國家組織藥品和高值耗材集中採購和使用,醫(yī)藥費(fèi)用過快增長勢頭得到初步遏制。

今年3月1日,最新版國家醫(yī)保藥品目錄正式啟用。清退“僵尸藥”、新增抗癌藥、覆蓋新冠肺炎治療相關(guān)藥品、新納入藥品平均降價(jià)50.64%……再加上冠脈支架集中帶量採購后平均降價(jià)93%,解了眾多患者燃眉之急。

農(nóng)村土地制度改革讓農(nóng)民吃上“定心丸”,戶籍制度改革讓更多奮斗者可以在城市安家樂業(yè),公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革讓“銀發(fā)族”生活更舒心,生態(tài)文明體制改革讓青山綠水藍(lán)天就在我們眼前……一項(xiàng)項(xiàng)動真碰硬的改革落地有聲,收入上升了、房價(jià)穩(wěn)住了、辦事不用再跑斷腿了……全面深化改革成果如何,人民群眾的感受最直接。

“習(xí)總書記辦的,都是俺們盼的!”這就是老百姓的心聲。

看大家怎麼說?

文/張一琪 葉子

視頻/人民網(wǎng)報(bào)道組

(責(zé)編:任一林、鄧志慧)
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