全面建成小康社會，是邁向中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步。100年來，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民頑強拼搏，幾代人一以貫之、接續(xù)奮斗，從“小康之家”到“小康社會”，從“總體小康”到“全面小康”，從“全面建設(shè)”到“全面建成”，小康目標(biāo)不斷實現(xiàn)，小康夢想成為現(xiàn)實。

9月28日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國的全面小康》白皮書（全文見第十、十一、十二版），並舉行新聞發(fā)布會，邀請有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志介紹解讀了這部白皮書。

中國的小康社會建設(shè)，始終以人民為中心，以讓全體人民共享發(fā)展成果為目標(biāo)

“小康大業(yè)，富民為本?！敝行扛辈块L、國務(wù)院新聞辦公室主任徐麟表示，中國始終以人民為中心，以讓全體人民共享發(fā)展成果為目標(biāo)，不讓一個人掉隊，不讓一個區(qū)域落下，不讓一個民族滯后，“讓全面小康的陽光照亮960萬平方公裡廣袤大地的每一個角落，讓56個民族、14億多中國人民共同享有幸福美好的小康生活?！?/p>

輝煌成就、累累碩果，彰顯出全面建成小康社會的十足成色。

脫貧攻堅取得決定性勝利。“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民幸福安康?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組副書記、副部長劉煥鑫介紹了相關(guān)進展：9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，歷史性解決了農(nóng)村絕對貧困問題﹔糧食產(chǎn)量連續(xù)6年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，實現(xiàn)“十七連豐”﹔農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐明顯加快，累計建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過60%﹔鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，動力電、硬化路、4G網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)村村通，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過68%﹔建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和大病保險制度。

人民生活水平顯著提高?！?978年，全國居民人均可支配收入隻有171元，到2020年已達32189元﹔城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別由1978年的57.5%、67.7%，下降到29.2%、32.7%?！眹野l(fā)改委黨組成員、秘書長趙辰昕表示，溫飽問題解決后，人們對生活品質(zhì)有了更高追求，消費結(jié)構(gòu)實現(xiàn)從生存型向發(fā)展型、改善型的過渡，人民群眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)得到有效保障。

居民收入分配格局逐步改善。國家發(fā)改委黨組成員、副主任兼國家統(tǒng)計局黨組書記、局長寧吉喆亮出一組數(shù)據(jù)：2011至2020年，農(nóng)村居民人均可支配收入年均名義增長10.6%，年均增速快於城鎮(zhèn)居民1.8個百分點，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比從2010年的2.99逐年下降到2020年的2.56，城鄉(xiāng)之間居民收入差距持續(xù)縮小﹔2011至2020年，收入最高省份與最低省份間居民人均可支配收入相對差距逐年下降，收入比由2011年的4.62降低到2020年的3.55，是進入新世紀(jì)以來的最低水平﹔2009年以來，全國居民人均可支配收入基尼系數(shù)呈現(xiàn)波動下降態(tài)勢，2020年降至0.468，不同群體之間居民收入差距總體縮小。

基本公共服務(wù)均等化加快推進。寧吉喆從幾方面進行了介紹：建成世界上最大的社會保障網(wǎng)，基本醫(yī)療保險覆蓋超13.5億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋超10億人﹔已累計建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬套，幫助2億多困難群眾改善了住房條件﹔教育公平和質(zhì)量不斷提升，2020年九年義務(wù)教育鞏固率為95.2%﹔基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)改善。

物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展?！霸谌娼ǔ尚】瞪鐣M程中，中國人民不僅在物質(zhì)上富了起來，而且在精神上強了起來?！毙祺霃亩喾矫孀髁私榻B——精神文化產(chǎn)品不斷豐富，中國成年國民綜合閱讀率達到81.3%，全國電影銀幕達到8萬塊、數(shù)量全球第一，2019年電影票房收入超642億元、居世界第二﹔公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化不斷增強，建立起覆蓋城鄉(xiāng)的六級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)﹔文化和旅游融合發(fā)展，2019年國內(nèi)旅游總?cè)舜纬^60億，旅游總收入達5.7萬億元。

中國全面建成小康社會既發(fā)展自己也貢獻世界

“白皮書指出，中國全面建成小康社會，讓國家更富強、人民更幸福、社會更穩(wěn)定，本身就是對世界和平與發(fā)展的巨大貢獻﹔中國全面建成小康社會，顯著縮小了世界貧困人口版圖，為人類走向現(xiàn)代化探索了新路徑。”徐麟表示，中國全面建成小康社會既發(fā)展自己也貢獻世界。

中國全面建成小康社會，對世界意味著什麼？寧吉喆從多方面進行了解讀。

為全球減貧事業(yè)作出突出貢獻。改革開放以來，中國有7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫了貧困，佔同期全球減貧人口的70%以上，2020年又消除了絕對貧困現(xiàn)象，提前10年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提出的減貧目標(biāo)，這是人類歷史上前所未有的大變革、大事件，為全球減貧事業(yè)注入了信心和力量。

為世界經(jīng)濟增長和復(fù)蘇提供了拉動力量。從2006年起，我國已連續(xù)15年成為世界經(jīng)濟增長的最大貢獻國，連續(xù)多年對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率超過30%。2020年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過100萬億元，成為全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體。今年上半年，我國GDP同比增長12.7%，成為拉動全球經(jīng)濟和貿(mào)易復(fù)蘇的重要力量，為維護全球供應(yīng)體系穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

為世界經(jīng)濟繁榮發(fā)展帶來巨大機遇。目前，中國已經(jīng)成為全球第二大消費市場、第一貨物貿(mào)易大國，利用外資和對外投資穩(wěn)居世界前列。據(jù)測算，今后5年，中國從世界其他國家和地區(qū)進口貨物將超過10萬億美元，向世界其他國家和地區(qū)直接投資將超過5500億美元，為全球經(jīng)濟穩(wěn)定復(fù)蘇和持續(xù)發(fā)展提供強大動力。

為發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化拓展了新途徑。2019年起，我國人均GDP超過1萬美元，使得世界上人均GDP超過1萬美元的經(jīng)濟體人口總量又增加了14億人，翻了近一番。在全面建成小康社會進程中，中國創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡，給世界上那些既想加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。

“白皮書強調(diào)，未來之中國，將以更加開放包容的姿態(tài)擁抱世界，同世界形成更加良性的互動，為推動構(gòu)建人類命運共同體、建設(shè)更加美好的世界作出新的更大貢獻?！毙祺氡硎尽?/p>

推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展

“全面建成小康社會，實現(xiàn)了中國現(xiàn)代化建設(shè)的階段性目標(biāo)，中華民族偉大復(fù)興邁出了關(guān)鍵一步，同時，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出?！毙祺氡硎荆袊鴮盐招掳l(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，深入推進中國式現(xiàn)代化，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

會上，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志分別就如何做好下一步工作進行了展望。

完善分配機制。“縮小貧富差距，既要做大蛋糕，又要分好蛋糕?！睂幖獑幢硎荆獔猿职l(fā)展是第一要務(wù)，通過發(fā)展經(jīng)濟、辛勤勞動、擴大就業(yè)增加居民收入，同時堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體﹔完善按要素分配政策制度，增加中低收入群體的要素收入﹔完善再分配機制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性﹔發(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)展慈善事業(yè)。

持續(xù)改善民生?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?，老百姓對收入穩(wěn)步提升、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)、教育公平、住房改善等有了更多、更高層次的需求?！壁w辰昕表示，“十四五”期間，國家發(fā)改委將科學(xué)合理界定基本公共服務(wù)和非基本公共服務(wù)的范圍，持續(xù)推進基本公共服務(wù)均等化，多元擴大普惠性非基本公共服務(wù)供給，全方位調(diào)動政府、社會、市場及個人等多方面力量，補短板、強弱項、提質(zhì)量，使民生改善始終與經(jīng)濟發(fā)展同頻共振，共同創(chuàng)造更加美好的生活。

促進農(nóng)民增收。“當(dāng)前和今后一個時期，我們將堅持把促進農(nóng)民增收作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù)。”劉煥鑫介紹道，增加農(nóng)民收入將主要依靠四條途徑：一是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，向高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)鏈、降成本要收入﹔二是促進就地就近就業(yè)和外出務(wù)工就業(yè)﹔三是深化改革，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入﹔四是完善再分配調(diào)節(jié)機制，以小農(nóng)戶、低收入農(nóng)戶為重點群體，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。

升級精神文化供給?！拔覀儗⒃谄栈菪?、多樣化、品質(zhì)化三方面下功夫，不斷提升人民群眾的文化獲得感幸福感?！毙祺氡硎荆栈菪苑矫?，將繼續(xù)完善公共文化服務(wù)體系，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)﹔多樣化方面，將針對不同個體不同群體個性化、差異化、多樣化、多層次的精神文化需求，提升文化供給能力﹔品質(zhì)化方面，將努力打造能夠浸潤心靈、引領(lǐng)時代的精品力作、經(jīng)典名作和傳世佳作，讓人們享有更加充實、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活。

《 人民日報 》（ 2021年09月29日 03 版）