近年來，江西省宜春市積極探索推進(jìn)新型養(yǎng)老模式，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能合理、服務(wù)多樣的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系。圖為醫(yī)護(hù)人員在協(xié)助老人進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。 　　周 亮攝（影像中國(guó)）

數(shù)據(jù)來源：本報(bào)及新華社報(bào)道 　　數(shù)據(jù)整理：本報(bào)記者 金 歆

中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)的集裝箱碼頭。 　　新華社記者 曹祎銘攝

2013年11月9日至12日，黨的十八屆三中全會(huì)在北京舉行。

全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平總書記受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問題的決定》。習(xí)近平總書記就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

這是一份具有裡程碑意義的宣言書，對(duì)中國(guó)走什麼路、向何處去這個(gè)帶有方向性、戰(zhàn)略性的重大問題作出了旗幟鮮明的回答：高舉改革開放旗幟、努力開拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。

這是一份具有劃時(shí)代意義的藍(lán)圖，對(duì)在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革作出戰(zhàn)略部署，在理論上有一系列重大創(chuàng)新，在實(shí)踐上有一系列重大突破，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，勾勒出改革路線圖和時(shí)間表。

新世紀(jì)新階段，改革開放航船，沿著黨的十一屆三中全會(huì)以來開辟的正確航道，又一次揚(yáng)帆起航。

宏偉壯麗的改革事業(yè)到了關(guān)鍵時(shí)刻

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。

時(shí)間回溯到2013年金秋。

此時(shí)的中國(guó)，再次來到了事關(guān)前途命運(yùn)的歷史關(guān)口。經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)過程中積累的一系列深層次矛盾不斷積聚，舊的問題解決了，新的問題又產(chǎn)生，必須在更多領(lǐng)域、更深層次全面深化改革。

——全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，要求全面深化改革﹔

——堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，要求全面深化改革﹔

——解決中國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，要求全面深化改革﹔

——順應(yīng)時(shí)代潮流，滿足人民期待，保持黨和國(guó)家生機(jī)活力，要求全面深化改革……

時(shí)代課題，擺在新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體面前。

廣東、河北、甘肅、海南、天津、四川、湖北、遼寧、湖南……黨的十八大以來，習(xí)近平總書記調(diào)研的足跡遍及大江南北，遍及社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校?？倳浺陨铄涞亩床炝透呶萁驳膽?zhàn)略眼光，提出了全面深化改革需要調(diào)查研究的6個(gè)重大問題——

進(jìn)一步形成全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境﹔進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動(dòng)力﹔進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控水平，提高政府效率和效能﹔進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定﹔進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，通過制度安排更好保障人民群眾各方面權(quán)益﹔進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。

這6個(gè)重要課題，直指中國(guó)改革發(fā)展的關(guān)鍵。

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)如平地驚雷，打破堅(jiān)冰，開啟波瀾壯闊的改革開放航程。

2013年，宏偉壯麗的改革事業(yè)又一次到了關(guān)鍵時(shí)刻，決定著中華民族復(fù)興偉業(yè)的圓夢(mèng)藍(lán)圖徐徐展開。

為謀定未來作出全面系統(tǒng)的戰(zhàn)略部署

2013年11月12日，中國(guó)再次吸引了世界關(guān)注的目光。

下午3時(shí)，黨的十八屆三中全會(huì)舉行閉幕會(huì)，出席全會(huì)的中央委員經(jīng)表決，一致通過了《中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問題的決定》。

當(dāng)習(xí)近平總書記宣布《決定》通過時(shí)，會(huì)場(chǎng)上響起了熱烈的掌聲。

翻開這份決定，從以經(jīng)濟(jì)體制改革為主到全面深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，是新中國(guó)成立以來最為全面系統(tǒng)的改革部署。

“相比過去，新時(shí)代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn)，其中很重要的一點(diǎn)就是制度建設(shè)分量更重，改革更多面對(duì)的是深層次體制機(jī)制問題，對(duì)改革頂層設(shè)計(jì)的要求更高，對(duì)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng)，相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重?！绷?xí)近平總書記鮮明指出新時(shí)代改革開放的特點(diǎn)。

十八屆三中全會(huì)把國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置，通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)配套、整體推進(jìn)，為謀定未來作出了全面系統(tǒng)的戰(zhàn)略部署。

——《決定》明確了全面深化改革的總目標(biāo)，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治勇氣：完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

——《決定》指出了全面深化改革的目的，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的必勝信心：進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。

——《決定》部署了全面深化改革的重點(diǎn)，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的堅(jiān)強(qiáng)決心：必須以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。

——《決定》提出了全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的崇高理念：全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

由此，中國(guó)改革開放跨入全新境界。

各方面軍迅速挺進(jìn)全面深化改革主戰(zhàn)場(chǎng)

方向決定道路，道路決定命運(yùn)。

——黨的十八屆三中全會(huì)，彰顯的是中國(guó)共產(chǎn)黨人的寬廣眼界。習(xí)近平總書記指出，我們必須正確認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)新變化，自覺適應(yīng)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)新要求，把握住、利用好發(fā)展機(jī)遇，看得到、應(yīng)對(duì)好風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以更加堅(jiān)定的信心、更加有效的舉措推進(jìn)改革開放。

——黨的十八屆三中全會(huì)，彰顯的是中國(guó)共產(chǎn)黨人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記指出，我們要堅(jiān)持改革開放正確方向，敢於啃硬骨頭，敢於涉險(xiǎn)灘，敢於向積存多年的頑瘴痼疾開刀，切實(shí)做到改革不停頓、開放不止步。

——黨的十八屆三中全會(huì)，彰顯的是中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治堅(jiān)定。習(xí)近平總書記指出，我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。

——黨的十八屆三中全會(huì)，彰顯的是中國(guó)共產(chǎn)黨人的辯証思維。習(xí)近平總書記指出，我們的立場(chǎng)是膽子要大、步子要穩(wěn)，既要大膽探索、勇於開拓，也要穩(wěn)妥審慎、三思而后行。

黨的十八屆三中全會(huì)下達(dá)軍令狀，吹響集合號(hào)，各方面軍迅速挺進(jìn)全面深化改革主戰(zhàn)場(chǎng)。習(xí)近平總書記穩(wěn)掌重舵、力擔(dān)千鈞，始終堅(jiān)持以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新，又以不斷總結(jié)升華實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)思想理論豐富和發(fā)展。

全面深化改革大潮既起，勢(shì)如破竹，勢(shì)不可擋。

經(jīng)濟(jì)體制改革不斷完善，政治體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，文化體制改革創(chuàng)新發(fā)展，社會(huì)體制改革全面推進(jìn)，生態(tài)文明體制改革加快推進(jìn)，黨的建設(shè)制度改革扎實(shí)推進(jìn)，紀(jì)律檢查體制改革取得重要階段性成果，國(guó)防和軍隊(duì)改革取得歷史性突破……主要領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

7年多來，在習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署、親自推動(dòng)下，黨中央以前所未有的決心和力度沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，推動(dòng)許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，全面深化改革取得歷史性偉大成就。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年04月21日 05 版）