本報訊 （記者 陳月飛） 1月28日上午，省十三屆人大四次會議舉行第二次全體會議。大會主席團(tuán)常務(wù)主席、省委書記、省人大常委會主任婁勤儉主持會議。

婁勤儉、張敬華、許昆林、程曉健、黃欽、周鐵根、齊家濱、徐惠民、項雪龍、蔡麗新、戴源、夏心旻、馬明龍、史立軍、王昊擔(dān)任大會執(zhí)行主席。

省人大常委會常務(wù)副主任李小敏受婁勤儉主任委托，作江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會工作報告。

李小敏說，過去一年，省人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，緊緊圍繞貫徹黨中央重大決策、落實省委部署要求依法有序開展工作，為推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇貢獻(xiàn)人大力量。

李小敏說，2020年是極不平凡的一年。面對前所未有的新冠肺炎疫情帶來的沖擊和挑戰(zhàn)，全省各級人大主動作為、履職盡責(zé)，各級人大代表不畏困難、沖鋒在前，戰(zhàn)疫情、促增長、抗大汛，展現(xiàn)了非常時期的人大擔(dān)當(dāng)。2020年是重要的歷史節(jié)點之年。圍繞高水平全面建成小康社會，常委會著力抓重點抓關(guān)鍵，努力求突破求實效，為全省“十三五”勝利收官發(fā)揮重要的職能作用﹔緊扣開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程，組織全省人大系統(tǒng)開展“十四五”規(guī)劃綱要編制專題調(diào)研和人大代表為“十四五”規(guī)劃獻(xiàn)良策活動，供省委決策和省政府及相關(guān)部門參考，為依法審查規(guī)劃綱要做好充分準(zhǔn)備。2020年也是本屆人大依法履職的屆中之年。常委會共制定和修改省法規(guī)23件、初審5件，批準(zhǔn)設(shè)區(qū)市法規(guī)50件﹔聽取審議25個專項工作及計劃、預(yù)決算、審計報告，開展4次執(zhí)法檢查、1次專題詢問、2次工作評議和15項滿意度測評，對94件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查﹔作出5項決議決定，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員185人次，授予10位國際友好人士江蘇省榮譽(yù)居民稱號，全面完成省十三屆人大三次會議確定的各項任務(wù)，為實現(xiàn)本屆人大工作目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。

李小敏從把方向堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，立良法強(qiáng)化法規(guī)制度供給，強(qiáng)監(jiān)督推動重大任務(wù)落實，優(yōu)服務(wù)支持代表依法履職等四個方面匯報了過去一年的主要工作。

李小敏說，新的一年，常委會要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，認(rèn)真落實省委貫徹習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神的部署要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步提升立法、監(jiān)督、代表等工作水平，以更高質(zhì)量立法助力高質(zhì)量發(fā)展，以更大力度監(jiān)督推動黨委決策部署落實和法律法規(guī)全面有效實施，以更實工作舉措動員人大代表和人民群眾投身改革發(fā)展實踐，努力在“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的現(xiàn)代化征程中展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)作為，為江蘇“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”作出人大應(yīng)有貢獻(xiàn)。

李小敏說，圍繞推動立法、監(jiān)督、代表等重點工作在新的一年裡取得新進(jìn)展，今年立法擬安排16件正式項目，17件預(yù)備項目，涉及就業(yè)促進(jìn)、教育衛(wèi)生、中小企業(yè)發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、土壤污染防治等方面，在做精做優(yōu)的基礎(chǔ)上加快重點領(lǐng)域立法進(jìn)程。監(jiān)督工作擬圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、國有資產(chǎn)管理、保障改善民生等，安排聽取審議30個報告，開展固體廢物污染環(huán)境防治法、精神衛(wèi)生法、漁業(yè)法3項執(zhí)法檢查，開展發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系2項專題詢問，開展鄉(xiāng)村振興、民生實事2項工作評議。堅持“代表機(jī)關(guān)”定位，發(fā)揮代表主體作用，重在完善落實服務(wù)機(jī)制和保障措施，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)體現(xiàn)對代表主體地位的尊重，以有效保障支持代表執(zhí)行職務(wù)。按照省委要求做好市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，提出換屆選舉工作意見，修改選舉實施細(xì)則，審議通過相關(guān)決定，履行工作指導(dǎo)責(zé)任，共同完成好換屆選舉任務(wù)。

省高級人民法院院長夏道虎作江蘇省高級人民法院工作報告。一年來，全省法院受理案件202.5萬件，審執(zhí)結(jié)179.6萬件，同比分別下降10.4%、9.6%。服務(wù)保障奪取“雙勝利”，全省法院共11.8萬人次參與依法防控，一審審結(jié)暴力傷醫(yī)、制假售假、造謠傳謠等犯罪案件827件，一審審結(jié)涉疫情民事、行政案件2847件。三年來全省法院一審審結(jié)涉黑涉惡案件1125件，判處8063人﹔嚴(yán)懲黑惡勢力保護(hù)傘、關(guān)系網(wǎng)，審結(jié)相關(guān)案件270件，判處290人﹔一審審結(jié)刑事案件7.7萬件，其中暴力犯罪案件4999件﹔一審審結(jié)貪污賄賂、瀆職等案件861件，判處892人﹔持續(xù)開展職務(wù)犯罪涉財執(zhí)行行動，執(zhí)結(jié)案件184件，執(zhí)行到位2.3億元。一審審結(jié)商事案件12.6萬件，標(biāo)的額1663.2億元﹔審結(jié)破產(chǎn)案件2263件，化解不良債權(quán)1433.7億元，安置職工4.2萬人，盤活土地房產(chǎn)5559.6萬平方米﹔一審審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件1.9萬件，一審審結(jié)金融案件7.4萬件，標(biāo)的額903.7億元，新收一審民間借貸案件同比下降30.2%﹔一審審結(jié)民事案件65.5萬件。全省法院訴前成功調(diào)解糾紛20.1萬起，同比增長2.2倍﹔新收民事一審案件同比下降13.9%，96%的基層法院實現(xiàn)收案總量下降。2020年全省法院結(jié)案率和結(jié)收案比明顯提升，未結(jié)案數(shù)大幅減少。

省人民檢察院檢察長劉華作江蘇省人民檢察院工作報告。一年來，全省檢察機(jī)關(guān)共辦理刑事、民事、行政、公益訴訟等各類案件210089件。精準(zhǔn)辦理涉疫案件，批準(zhǔn)逮捕363人，提起公訴976人，全省檢察人員4.6萬人次進(jìn)入社區(qū)網(wǎng)格抗疫﹔三年來共起訴涉黑惡案件1130件8055人﹔受理監(jiān)委移送職務(wù)犯罪案件1114人，同比上升11%﹔起訴嚴(yán)重暴力犯罪案件2962人，起訴危害食藥安全犯罪1180人，提起食藥領(lǐng)域公益訴訟153件，起訴網(wǎng)絡(luò)黃賭毒、侵犯公民個人信息等犯罪1849人，起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪887件1864人﹔起訴侵犯企業(yè)財產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)案件703件1750人﹔辦理非法捕撈、污染水體、非法採砂等案件2739件，起訴破壞環(huán)境資源犯罪3137人，辦理環(huán)境公益訴訟案件3262件﹔依法監(jiān)督刑事偵查活動，監(jiān)督應(yīng)立案未立案1656人，監(jiān)督撤銷不當(dāng)立案3593人﹔辦理司法救助案件2910件，救助被害人及其家屬3518人，發(fā)放司法救助金3351萬元，居全國首位﹔依法嚴(yán)懲性侵未成年人犯罪，對實施強(qiáng)奸、猥褻未成年人的1414名犯罪嫌疑人提起公訴並提出從重量刑建議。

會議還表決通過了《江蘇省第十三屆人民代表大會第四次會議選舉辦法》，表決通過了《江蘇省第十三屆人民代表大會第四次會議關(guān)於江蘇省第十三屆人民代表大會社會建設(shè)委員會主任委員人選的通過辦法》。