【在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章】

這個(gè)夏天，四川成都東部龍泉山上一處名為“城市之眼”的新景點(diǎn)，成為人氣爆棚的網(wǎng)紅打卡地。

郁郁蔥蔥的山脊最高處，沿著螺旋向上的棧道登上觀景平臺，開闊的景致與涼爽的微風(fēng)一同襲來。極目東眺，天府國際機(jī)場、天府奧體公園、地鐵18號線等建設(shè)場景盡收眼底，成都“東進(jìn)”步伐堅(jiān)定﹔另一邊，聚峰谷、寶倉灣、東來桃源等點(diǎn)位已具雛形，龍泉山城市森林公園正加速成型。

兩年前，習(xí)近平總書記來川考察調(diào)研時(shí)，在天府新區(qū)強(qiáng)調(diào)，要突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去，努力打造新的增長極，建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地。成都牢記習(xí)近平總書記囑托，把加快公園城市建設(shè)作為成都在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中最重要、最獨(dú)特的國家定位，推動(dòng)城市建設(shè)模式、城市管理方式、市民生活方式、社會(huì)治理方式全方位變革，跨出了探索未來城市發(fā)展新形態(tài)的步伐。

在公園城市示范區(qū)建設(shè)進(jìn)程中，成都生動(dòng)踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展價(jià)值的轉(zhuǎn)化，真正將“綠水青山就是金山銀山”的理念，落實(shí)到高質(zhì)量發(fā)展之中。

全域公園中的詩意棲居

前不久向公眾開放的天府新區(qū)公園城市展示廳內(nèi)，4D電影展示著公園城市的生活情景——清晨，沿著天府綠道前往成都科學(xué)城上班﹔傍晚，和朋友一起在興隆湖畔漫步﹔周末，帶著孩子一起到龍泉山城市森林公園露營……

在成都，這是一個(gè)普通家庭的日常，安逸舒適而富有詩意。最為重要的是，這樣的安逸並非刻意尋來的，“公園之中建城市、城市處處是公園”的環(huán)境，已經(jīng)融入了成都市民的生活。

這兩年，成都將公園形態(tài)和城市空間有機(jī)融合，科學(xué)布局“可進(jìn)入可參與”的休閑游憩和綠色開敞空間，使公園綠地真正成為城市公共服務(wù)體系的一部分，實(shí)現(xiàn)“無公園不城市，先公園后城市”。

簡單說，就是全域公園。成都把綠色作為發(fā)展本底，統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，構(gòu)建全域公園，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗城市。

2017年4月，成都提出“東進(jìn)”戰(zhàn)略，向東跨越龍泉山發(fā)展，使原本位於成都東郊的龍泉山，成為這座城市的中央公園。南北延綿90余公裡、東西跨度10余公裡的中央公園，也是世界上規(guī)劃最大的城市森林公園。與此同時(shí)，逐層嵌套的5個(gè)綠環(huán)、由城外延伸至城市中心的6個(gè)綠楔以及四通八達(dá)的綠色交通廊道和上千個(gè)各類公園，形成網(wǎng)絡(luò)化布局結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了城市空間與生態(tài)空間嵌套耦合。2019年，成都綠地率達(dá)38%，綠化覆蓋率達(dá)43.5%，人均公園綠地面積達(dá)13.85平方米。

“天府綠道體系加快形成，加快推進(jìn)錦江公園和錦城公園建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)‘上班的路’‘回家的路’?！背啥际泄珗@城市建設(shè)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，成都市民將會(huì)體驗(yàn)到“更便捷的綠道、更貼近的公園、更豐富的場景、更綠色的生態(tài)”。

公園城市堅(jiān)持以市民生活更美好為努力方向，著力優(yōu)化綠色公共服務(wù)供給，改善城市生態(tài)環(huán)境，讓城市更加宜居，讓市民享受綠色健康的舒適生活。從龍泉山腳下走出來的大學(xué)生鄭楊畢業(yè)后，選擇回到家鄉(xiāng)，在龍泉山城市森林公園工作。“環(huán)境好，離家近，在這裡工作和生活都很愜意，很有歸屬感。”鄭楊說。

今年初，中央提出大力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。要使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地。成都探索推進(jìn)公園城市建設(shè)，由內(nèi)而外地彰顯出天府之國的優(yōu)美生態(tài)、現(xiàn)代氣息、多彩人文和安逸生活，吸引更多的人來成都安居樂業(yè)，為“高品質(zhì)生活宜居地”寫下了鮮明注腳。

筑景成勢、聚人興業(yè)。成都人口正以每年50萬人的速度增加，截至2019年末，成都常住人口已達(dá)到1658萬人，位居全國第四?！叭仄眰冇媚_投票，表達(dá)了對成都這座公園城市的認(rèn)可。

多元場景中的全新體驗(yàn)

天府新區(qū)、興隆湖畔，一座鋼結(jié)構(gòu)曲面建筑拔地而起，臨湖而立。從來自世界各地的249份設(shè)計(jì)方案中脫穎而出的“最美書店”，形如“從天上飄落的書”，預(yù)計(jì)將於今年底建成投用，為公園城市再添代表作。

“在湖邊融入更多的生活場景，不但能夠滿足人們的個(gè)性化需求，也能讓城市的公共開放空間承載更多城市對外交往的功能?！碧旄聟^(qū)成都管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，把“最美書店”建在湖邊，正是新區(qū)加快建設(shè)美麗宜居公園城市，將生態(tài)價(jià)值向人文價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生活價(jià)值轉(zhuǎn)化的重要載體、場景和媒介。

位於老城區(qū)的成華區(qū)下澗槽社區(qū)，作為全市的35個(gè)“公園城市示范街區(qū)”之一，通過就地改造提升，已由一個(gè)老舊社區(qū)變身“公園式社區(qū)”，泥巴地變身小游園和微綠地，新增的圖書館、曲藝社、咖啡館等場所，也讓居民的生活變得更加豐富多彩。

成都提出，公園城市不是在城市中建公園，而是秉持公園城市理念營建城市新形態(tài)、探索發(fā)展新路徑，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。是從“空間建造”轉(zhuǎn)向“場景營造”，通過適宜的場景營造，滿足人民日益增長的美好生活需要。

成都規(guī)劃了總長達(dá)16930公裡的天府綠道體系，這些綠道串聯(lián)起上千個(gè)公園，正在織線成網(wǎng)，形成新的休閑場所，聚起超高人氣，成為發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的重要承載空間。時(shí)尚秀展、特色餐廳、主題樂園等業(yè)態(tài)像珍珠一樣鑲嵌在綠道上，創(chuàng)客空間、文化演藝、游戲動(dòng)漫、創(chuàng)意市集、專屬IP產(chǎn)品等文創(chuàng)業(yè)態(tài)落戶公園裡，帶給群眾全新的游園體驗(yàn)，也帶來了全新的“綠道商機(jī)”，促進(jìn)了生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值的轉(zhuǎn)化。

“推動(dòng)公園城市生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵是在做好場景策劃和景觀設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)植入。”成都興城集團(tuán)天府綠道公司負(fù)責(zé)人說。

今年3月，成都宣布全年將向全球發(fā)布1000個(gè)新場景和1000個(gè)新產(chǎn)品（以下簡稱“雙千”），深化公園城市和綠道建設(shè)，推動(dòng)新業(yè)態(tài)場景在綠色空間持續(xù)生長，打造多功能復(fù)合新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)場景。截至目前，成都已舉辦4場“雙千”發(fā)布會(huì)，釋放投資需求超過600億元。

以提供應(yīng)用場景和商業(yè)機(jī)會(huì)為抓手，成都正在天府綠道上植入無人駕駛、無人售賣、5G應(yīng)用等新場景，不斷為公園城市賦予新的內(nèi)涵，帶給人們更好的生活體驗(yàn)。無人機(jī)植保的智慧農(nóng)莊、基於衛(wèi)星遙感技術(shù)的“城市之眼”、融合無感交互體驗(yàn)的夜游錦江智慧旅游等多個(gè)項(xiàng)目，正為公園城市注入新鮮活力。

“以智慧綠道為載體的新場景和新產(chǎn)品，為市民群眾帶來更多的未來生活空間、美好生活體驗(yàn)，將有力推動(dòng)天府綠道可持續(xù)發(fā)展?！敝袊こ淘涸菏?、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長賀克斌說。

綠水青山裡的發(fā)展邏輯

依托蜿蜒的鹿溪河，鹿溪智谷規(guī)劃建設(shè)了星羅棋布的生態(tài)公園和城市公園，用大自然的色彩，在現(xiàn)代城市裡勾勒出一幅山水田園的詩意畫卷。規(guī)劃面積達(dá)18平方公裡的鹿溪智谷公園城市示范區(qū)，已具雛形。

鹿溪智谷是成都科學(xué)城的核心區(qū)域，這裡已經(jīng)體現(xiàn)出“公園+未來產(chǎn)業(yè)”“公園+未來生活”“公園+未來形態(tài)”“公園+未來技術(shù)”的規(guī)劃特色?！霸诠珗@裡生活、在花園中辦公”“與工作的人一起生活、與生活的人一起工作”，成為它與眾不同的現(xiàn)實(shí)場景。

43%的生態(tài)空間、31%的生產(chǎn)空間、26%的生活空間，鹿溪智谷“綠”字當(dāng)先、三“生”融合，改變了傳統(tǒng)工業(yè)園生、冷、硬的形象，營造了的人、城、產(chǎn)融合場景，彰顯出強(qiáng)大吸引力。成都超算中心、中科院成都科學(xué)研究中心、?？低暢啥伎萍紙@等科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目積極落戶，以新一代人工智能產(chǎn)業(yè)為主要方向的高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)帶正在形成。

隨著公園城市建設(shè)的深入推進(jìn)，成都的城市發(fā)展邏輯正由“產(chǎn)城人”向“人城產(chǎn)”轉(zhuǎn)變。成都認(rèn)為，進(jìn)入新時(shí)代，城市發(fā)展應(yīng)從工業(yè)邏輯回歸人本邏輯、從生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向生活導(dǎo)向，在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造高品質(zhì)生活。城市隻有依托良好的生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)，才能吸引人才的聚集，隻有通過人力資源的提升，才能吸引企業(yè)的匯聚，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的繁榮，最終實(shí)現(xiàn)人城產(chǎn)的和諧發(fā)展。

剛剛成立的成都東部新區(qū)，是成都“東進(jìn)”、推動(dòng)成渝相向發(fā)展的橋頭堡?！冻啥紪|部新區(qū)總體方案》提出，將新區(qū)建成彰顯公園城市理念新家園?！斗桨浮芬?，以人民為中心、以生態(tài)文明為引領(lǐng)，積極探索現(xiàn)代城市發(fā)展與自然生態(tài)保護(hù)互促共進(jìn)的新型城市發(fā)展之路，系統(tǒng)推動(dòng)城市營城模式變革，加快塑造美麗宜居城市形態(tài)，建設(shè)具有天府文化特點(diǎn)、公園城市特質(zhì)的高品質(zhì)生活典范區(qū)。

規(guī)劃建設(shè)大尺度生態(tài)廊道，打造全域綠廊體系﹔結(jié)合穿城水系、生態(tài)廊道等，構(gòu)建多條通風(fēng)廊道﹔深入推進(jìn)海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)﹔構(gòu)建優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給體系。為搞好東部新區(qū)的建設(shè)，成都將“人、城、境、業(yè)”高度和諧統(tǒng)一的目標(biāo)邏輯貫徹到“在白紙上繪藍(lán)圖”的每一筆，將新發(fā)展理念全面地體現(xiàn)在了這座“未來之城”的開發(fā)上。

成都認(rèn)為，建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)是成都在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中最重要、最獨(dú)特的國家定位。而建設(shè)公園城市示范區(qū)的邏輯起點(diǎn)在於生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，價(jià)值取向在於以人為本、美好生活，根本動(dòng)力在於轉(zhuǎn)變方式、持續(xù)發(fā)展。

2017年，成都把發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能確定為推動(dòng)城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重大舉措，鮮明提出聚焦“六大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)”、構(gòu)建“七大應(yīng)用場景”，建成最適宜新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市。經(jīng)過3年磨礪，成都市新經(jīng)濟(jì)企業(yè)從18萬家到36萬家、增長1倍，累計(jì)風(fēng)險(xiǎn)投資從40億元到520億元、增長13倍，新經(jīng)濟(jì)活力指數(shù)、新職業(yè)人群規(guī)模均居全國第三位。

以創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，以協(xié)調(diào)為高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的目標(biāo)，以綠色為高品質(zhì)建設(shè)的標(biāo)尺，以開放為高水平營城的路徑，以共享為高效能治理的方式——成都，這座在新發(fā)展理念引領(lǐng)下提升城市經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)力、綜合承載力、可持續(xù)發(fā)展力、樞紐輻射力和現(xiàn)代治理能力的未來城市，正在中國西部冉冉升起。

（本報(bào)記者 李曉東 周洪雙）