2013年全國“兩會”期間，習(xí)近平總書記在出席江蘇代表團(tuán)討論時深情囑托：淮安人杰地靈，是周總理的家鄉(xiāng)。把周總理的家鄉(xiāng)建設(shè)好，具有象征意義。

牢記總書記囑托，建好周總理家鄉(xiāng)。近年來，淮安以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以一個個精彩畫面鐫刻時光卷軸，加速擁抱崛起江淮的夢想……

強交通

回顧淮安的歷史，人們就會深刻理解交通與這座城市榮辱沉浮的緊密關(guān)聯(lián)。明清之際的淮安，是“南船北馬舍舟登陸”之要沖，享漕運中心等“五大中心”之榮光。這樣的城市榮光，根植於以京杭大運河為主干的水運繁華。但到了晚清，運河漕運被海運、鐵路先后替代，淮安也逐漸從融南匯北的“運河之都”淪為無所依憑的“腹地淮安”。

正基於此，把對外開放大通道建設(shè)的突破跨越放在首位，是淮安毫無異議的發(fā)展思路。今年9月20日，江蘇省委書記、省人大常委會主任婁勤儉在淮安宣布寧淮城際鐵路建設(shè)開工。寧淮鐵路的建設(shè)，意味著淮安將全面融入南京“1小時交通圈”。

今年7月9日，隨著淮安市委書記姚曉東宣布航線正式開通，一架滿載電子產(chǎn)品和郵件的貨機(jī)從淮安漣水機(jī)場起飛，2小時后降落在西安咸陽國際機(jī)場。從2010年通航到今年全貨機(jī)航線開通，淮安機(jī)場經(jīng)歷了“N級跳”：從國內(nèi)支線機(jī)場到國際空港再到精心打造航空貨運樞紐﹔旅客吞吐量從幾十萬人次到150萬人次﹔機(jī)場建設(shè)從一期二期到三期……

從上世紀(jì)90年代開始，淮安交通迎來了跨越式的突破。1992年，淮安第一條高等級公路——寧連一級公路“馬武段”正式開工，淮安迎來高等級公路﹔1998年，首列火車從新沂出發(fā)，駛達(dá)淮陰，結(jié)束了這座城市“地?zé)o寸鐵”的歷史﹔2000年，京滬高速公路“沂淮江段”通車，淮安有了史上首條高速

公路﹔2010年，漣水機(jī)場迎來首架客機(jī)降落﹔2015年12月，連淮揚鎮(zhèn)、徐宿淮鹽兩條高鐵全面開工，淮安高鐵夢圓夢在即……

告別了沒有高等級公路、沒有鐵路、沒有航空的歷史，淮安蛻變?yōu)橐粋€橫連東西、縱貫?zāi)媳?、立體延伸、通達(dá)全國、覆蓋城鄉(xiāng)、高效便捷的區(qū)域綜合交通樞紐。

興產(chǎn)業(yè)

淮安曾是一個以農(nóng)業(yè)為主的城市，工業(yè)主要以煙酒和一些傳統(tǒng)工業(yè)為主，“蘇北腹地”“農(nóng)業(yè)大市”是淮安留給外界的標(biāo)簽。直到1991年，第二產(chǎn)業(yè)增加值才首次超一產(chǎn)。2013年以來，淮安持續(xù)聚力發(fā)展以工業(yè)“4+2”、服務(wù)業(yè)“4+3”、農(nóng)業(yè)“4+1”為重點的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，電子信息、食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值先后突破千億元大關(guān)。2015年，淮安第三產(chǎn)業(yè)增加值首次超二產(chǎn)，三次產(chǎn)業(yè)比重實現(xiàn)了從“一二三”到“二三一”再到“三二一”的歷史性跨越。

今年8月26日，2019淮安國際半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)論壇正式發(fā)布了“溥元611”產(chǎn)品——基於相變材料的2兆位可編程隻讀相變存儲器。據(jù)介紹，這是國內(nèi)首款商業(yè)化量產(chǎn)的相變存儲產(chǎn)品。

這是淮安半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)挺進(jìn)行業(yè)中高端的集中體現(xiàn)，更是淮安產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的成果展現(xiàn)。

2018年11月2日，敏安汽車工廠竣工儀式暨全球合作伙伴大會在淮安基地舉行，標(biāo)志著其正式具備了整車系統(tǒng)生產(chǎn)制造的能力。除敏安電動汽車，近年還有思迅新能源汽車、駿盛新能源、實聯(lián)長宜、上淮動力等一批新能源汽車及零部件項目落地，一個“無中生有”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在淮安蓬勃發(fā)展。

今年前三季度，淮安市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.3%，高於全省2.3個百分點，增速排名全省第三、蘇北第二。2018年，全市服務(wù)業(yè)增加值增長8.8%，居全省前列。

農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化步伐不斷加快，以“盱眙龍蝦”“洪澤湖螃蟹”“淮安大米”“淮安黑豬”“淮安紅椒”等為代表的綠色生態(tài)品牌農(nóng)業(yè)，成為淮安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新“代言人”。特別是“盱眙龍蝦”享譽國內(nèi)外，成為中國水產(chǎn)第一品牌。

在2018年產(chǎn)業(yè)競爭力百強城市榜單中，淮安在中國先進(jìn)制造業(yè)城市發(fā)展指數(shù)排名中位列全國城市第33名。

優(yōu)環(huán)境

2018年10月，國務(wù)院正式批復(fù)《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著淮安首倡的淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略。從此，淮安告別了無國家戰(zhàn)略直接覆蓋的歷史。

1986年，淮安（時為淮陰市）被國務(wù)院列入對外開放地區(qū)，開啟了開放發(fā)展的新征程。近年來，從眺望外面的世界，到走出去感知外界的脈動，再到主動謀劃開放發(fā)展新戰(zhàn)略，淮安在與外界日益頻密的互動中，不斷調(diào)整定位，重新構(gòu)建發(fā)展的新空間、新格局、新戰(zhàn)略。尤其是黨的十八大以來，從一批批外資項目落地到臺資高地加速崛起，從外貿(mào)逆勢上揚到本土企業(yè)揚帆海外，從開發(fā)園區(qū)平臺創(chuàng)新轉(zhuǎn)型到城市形象品質(zhì)迅速提升，在開放發(fā)展理念指引下，淮安創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境，堅定不移以開放促改革、促發(fā)展。

臺資集聚高地的異軍突起，是淮安推進(jìn)對外開放中最亮麗的風(fēng)景。2006年，以世界500強富士康科技城落戶為開端，淮安吹響了臺資集聚高地建設(shè)的號角，經(jīng)過10多年的不懈努力，實現(xiàn)了從體量小、層次低、產(chǎn)業(yè)散，向體量大、層次高、產(chǎn)業(yè)全的快速轉(zhuǎn)型。截至目前，全市累計設(shè)立臺資項目近1300個，總投資190多億美元。產(chǎn)業(yè)分布已拓展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科研、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等諸多領(lǐng)域。目前，淮安已構(gòu)建“南有昆山、北有淮安”的臺資集聚新格局，獲批大陸唯一臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務(wù)示范區(qū)，連續(xù)7年被電電公會評為臺商投資的“極力推薦城市”。

面對江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、大運河文化帶、航空貨運樞紐“一區(qū)兩帶一樞紐”建設(shè)疊加交匯的重大機(jī)遇，淮安正積極對接主動融入國家戰(zhàn)略，提出“東融西拓、南聯(lián)北接”思路，新的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)運而生——加快建設(shè)成為江蘇綠色發(fā)展的示范區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的引領(lǐng)區(qū)和蘇北重要中心城市。

重生態(tài)

一城運河水韻，千年詩畫淮安。2019年央視中秋晚會在淮安舉辦，淮安向全球華人展示了“厚重、清新、熱情、包容、開放、向上”的氣質(zhì)?！坝H身領(lǐng)略運河之都的古老與繁華，感受文化名城的底蘊與內(nèi)涵，體驗水韻淮安的清新和秀麗，品嘗淮揚美食的精妙與味道……”一時間，淮安被刷爆朋友圈。

綠色生態(tài)是千裡長淮最動人的色彩，湯湯淮水是淮安人世代繁衍生息的血脈。近年來，淮安這座四河穿城、五湖鑲嵌，被譽為“漂浮在水面上的城市”，深刻踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”重要思想，堅持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三類空間”的有機(jī)統(tǒng)一，堅持城市環(huán)境生態(tài)化和鄉(xiāng)村生活城鎮(zhèn)化的有機(jī)統(tǒng)一，堅持經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的有機(jī)統(tǒng)一，堅持環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)的有機(jī)統(tǒng)一，探索出一條適合區(qū)域?qū)嶋H的生態(tài)文明建設(shè)新路徑，先后獲得“國家園林城市”“國家環(huán)保模范城市”“國家生態(tài)市”“全國優(yōu)秀旅游城市”等諸多“綠色名片”。在江蘇省生態(tài)文明建設(shè)百姓滿意度調(diào)查報告中，淮安生態(tài)文明建設(shè)百姓滿意率排名居全省前列。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，淮安人的幸福遠(yuǎn)不止享受了“生態(tài)福利”?；窗彩形?、市政府始終把民生需求作為根本導(dǎo)向，每年將一般公共預(yù)算收入70%以上、新增財力四分之三以上用於保障改善民生，滾動實施為民十件實事，群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強。深入開展“創(chuàng)富淮安”“全民創(chuàng)業(yè)，淮商崛起”等專項行動，促進(jìn)各類人群多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，營造了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍，城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)大幅增長。創(chuàng)新“陽光扶貧”機(jī)制的同時，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等各項民生事業(yè)得到了快速發(fā)展，“學(xué)在淮安”“醫(yī)在淮安”品牌影響力日益增強﹔“六位一體”社會治理體系建設(shè)成效顯著，“陽光信訪”“透明食藥監(jiān)”“1+3”安全生產(chǎn)監(jiān)控模式等經(jīng)驗在全國推廣，全市社會大局始終保持和諧穩(wěn)定，百姓獲得感幸福感與日俱增。

以包容天下之胸懷，逐崛起江淮之夢想?；窗?，正奮勇挺進(jìn)高質(zhì)量跨越發(fā)展新征程，闊步邁向高水平全面小康社會。（本報記者 薛海燕 通訊員 姚莉莉 容菲）