習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生?！泵裆侨嗣裥腋Ｖ?、社會(huì)和諧之本。讓人民過(guò)上幸福生活是社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求，增進(jìn)民生福祉是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的使命所在。習(xí)近平總書記說(shuō)：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”讓老百姓過(guò)上好日子是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，所以，在黨的治國(guó)理政實(shí)踐中，保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，隻有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展，要以改善民生作為根本目的推動(dòng)發(fā)展。實(shí)踐中，我們黨始終把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)民生改善有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為改善民生的前提，強(qiáng)調(diào)離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展談改善民生，是無(wú)源之水、無(wú)本之木﹔同時(shí)，把抓民生作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿εc保障，強(qiáng)調(diào)抓民生建設(shè)，既能有效解決群眾后顧之憂，調(diào)動(dòng)人們發(fā)展生產(chǎn)的積極性，又能釋放居民消費(fèi)潛力、拉動(dòng)內(nèi)需，催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。我國(guó)是擁有13億多人口的大國(guó)，之所以能在不長(zhǎng)的時(shí)間裡讓全體人民過(guò)上殷實(shí)小康的幸福生活，在人類發(fā)展史上創(chuàng)造民生建設(shè)的中國(guó)奇跡，最關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是始終立足發(fā)展，把持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與持續(xù)改善民生有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)兩者良性循環(huán)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是民生改善的物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平也決定了保障和改善民生的客觀實(shí)力與能力。在任何時(shí)候，保障和改善民生都不能離開現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，既要盡力而為，又要量力而行，隻有這樣，改善民生才是有保障的、可持續(xù)的。我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，仍處?kù)秮K將長(zhǎng)期處?kù)渡鐣?huì)主義初級(jí)階段，改善民生不能脫離這個(gè)最大實(shí)際提出過(guò)髙目標(biāo)，隻能根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況逐步提高人民生活水平。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要多做那些現(xiàn)實(shí)條件下可以做到的事情，多做雪中送炭的重點(diǎn)民生工作，多引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大群眾通過(guò)勤勞致富改善生活，不要做過(guò)多過(guò)高的承諾，不能開空頭支票，防止把群眾胃口吊得過(guò)高，否則，結(jié)果隻會(huì)適得其反。在這方面，世界上一些國(guó)家因過(guò)度福利化，用過(guò)度承諾討好民眾，結(jié)果導(dǎo)致債務(wù)沉重、效率低下、增長(zhǎng)停滯、通貨膨脹、收入分配惡化的教訓(xùn)是很深刻的。

保障和改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出，抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，抓住最需要關(guān)心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干,鍥而不舍向前走，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。既要努力不斷做大“蛋糕”，又要把“蛋糕”分好，讓社會(huì)主義制度優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)，在發(fā)展中促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓人民群眾有更多獲得感。要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善機(jī)制、引導(dǎo)預(yù)期，完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民過(guò)上美好生活的需要，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義。切實(shí)做到多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，保証全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

“天地之大，黎元為先?！备憬ㄔO(shè)、促發(fā)展、抓改革，最終目的都是讓人民群眾過(guò)上美好幸福的生活，享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。所以，我們黨要始終把人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障，作為衡量發(fā)展成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，讓發(fā)展更好地回應(yīng)人民的期待、更公平地惠及全體人民，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

（摘自《黨的十九大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》，黨建讀物出版社、學(xué)習(xí)出版社出版）