本報訊 （記者 張夢月 通訊員 余中平） 對違背科學發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的黨政領(lǐng)導干部，不論是否已調(diào)離、輪崗、提拔或者退休，都必須嚴格追責。近日，杭州市出臺《杭州市黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施辦法（試行）》（下稱《實施辦法》），明確實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。這是杭州首次系統(tǒng)性、完整性地提出黨政領(lǐng)導干部生態(tài)損害追責制度。

《實施辦法》提出，存在13種違規(guī)情形的，將對相關(guān)地方黨委和政府主要領(lǐng)導成員追責，並對其他有關(guān)領(lǐng)導成員及相關(guān)部門領(lǐng)導成員依據(jù)職責分工和履職情況追究相應責任。

比如，違反主體功能區(qū)定位或者突破資源環(huán)境紅線、生態(tài)保護紅線、城市綠線、河道藍線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等，不顧資源環(huán)境承載能力盲目決策造成嚴重后果的﹔地區(qū)、部門之間在生態(tài)環(huán)境和資源保護協(xié)作方面推諉扯皮，主要領(lǐng)導成員不擔當、不作為，造成嚴重后果的等。

存在5種違規(guī)情形的，將對相關(guān)地方黨委和政府有關(guān)領(lǐng)導成員追責。比如，對分管部門違反生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)行為監(jiān)管失察、制止不力甚至包庇縱容的﹔未正確履行職責，導致應當依法由政府責令停業(yè)、關(guān)閉的嚴重污染環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者未停業(yè)、未關(guān)閉的等。

存在8種違規(guī)情形的，將追究政府有關(guān)工作部門領(lǐng)導成員責任，並對負有責任的有關(guān)機構(gòu)領(lǐng)導人員追究相應責任。比如，對發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報的嚴重破壞生態(tài)環(huán)境和資源的問題，不按規(guī)定查處的﹔不按規(guī)定報告、通報或者公開環(huán)境污染和生態(tài)破壞（災害）事件信息的等。

《實施辦法》還規(guī)定了5種要從重追責的情節(jié)。比如，干擾、阻礙、不配合責任追究調(diào)查，或者拉攏、收買調(diào)查人員﹔弄虛作假、隱瞞事實真相﹔打擊、報復、陷害檢舉人、控告人、投訴人、証人和調(diào)查人員的，應當從重追究責任。

反之，黨員領(lǐng)導干部如實報告、主動糾正違法違規(guī)行為，有效避免問題（事件）惡化，減輕生態(tài)環(huán)境損害后果及不良影響的﹔積極配合責任追究調(diào)查，並且主動承擔責任的，可以從輕或者減輕追究責任。

違規(guī)必追責。追責方式分為3種：通報、誡勉、責令公開道歉﹔組織調(diào)整或者組織處理，包括停職檢查、調(diào)整職務、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等﹔黨紀政紀處分。追責對象涉嫌犯罪的，應當及時移送司法機關(guān)依法處理。受到追責的黨政領(lǐng)導干部，取消當年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。

文件起草方、杭州市生態(tài)辦相關(guān)負責人告訴記者，此次辦法出臺，具有明確生態(tài)環(huán)境保護責任定位、強化生態(tài)環(huán)境保護責任追究情形、建立生態(tài)環(huán)境保護責任追究規(guī)程、完善生態(tài)環(huán)境保護部門職責體系的意義，給廣大黨政領(lǐng)導干部敲響最嚴環(huán)保警鐘。