社會組織終於找到“組織”了

　　隨著一份文件出臺，全省社會組織登記火了起來。

　　2013年6月28日，省委、省政府聯(lián)合下發(fā)《關(guān)於進(jìn)一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織的意見》，明確提出對一般性社會組織實行直接登記，打破行業(yè)協(xié)會一業(yè)一會的限制，並將公益慈善類等4類社會組織確定為培育發(fā)展重點。

　　2013年7月1日起，新政正式實施。這意味著草根慈善組織不再需要找個“婆家”作為自己的業(yè)務(wù)主管單位，而是直接到民政部門登記。

　　“戶口”放開立刻引來一片歡呼：社會組織終於找到了“組織”。

　　2003年發(fā)起成立的知名民間公益組織“簡單助學(xué)”，主要支持農(nóng)村貧困家庭、幫助幼弱孩童，十年來已幫助全省1800多個孩子，發(fā)放捐助款近500萬元，然而卻一直苦於沒有合法身份。

　　“之前如果想登記，必須先找到業(yè)務(wù)主管單位掛靠。很多社會組織由於找不到政府部門或具有政府背景的機(jī)構(gòu)掛靠而無法登記。”創(chuàng)始人鄭斌說，社會組織“戶口”放開后，“簡單助學(xué)”正式申請民政注冊並很快被批準(zhǔn)，“告別了名不正言不順，有了名分做起公益自然更有底氣?！?/p>

　　2012年，“簡單助學(xué)”接收愛心捐款108萬元﹔2013年，接收捐款167萬元?！拔覀兞幬迥旰髮崿F(xiàn)每年募集愛心捐款達(dá)到1000萬元，每年能支持上萬個家庭?！北M管做公益並不容易，但談到未來，鄭斌充滿期待，“我們的願景和使命就是讓每個孩子都過上幸福生活?！?/p>

　　和“簡單助學(xué)”一樣，越來越多社會組織通過官方認(rèn)証，更加活躍起來。來自省民政廳民間組織管理局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從去年7月1日到今年2月28日，我省直接登記的四類社會組織激增295家，其中公益慈善類就有87家，比上年同期登記量翻了一番。從發(fā)展趨勢看，公益慈善類等4類社會組織還將呈現(xiàn)爆發(fā)增長態(tài)勢。

　　“公益慈善組織將社會各方面愛心力量匯聚，向需要幫助的人伸出援手，是全社會的正能量。”省民政廳民間組織管理局局長汪潔生說，“通過慈善組織,可以做‘市場不為，政府不能’的事情，對於緩解貧困、社會和諧大有裨益，值得政府大力支持?！?/p>

　　據(jù)介紹，我省目前已有公益慈善類社會組織2800多家，其中慈善基金會就達(dá)到158家，總資產(chǎn)超過30億元。汪潔生說：“保守估算，全省慈善組織每年募集善款至少超過100億元，加上無法用金錢衡量的公益慈善服務(wù)，公益慈善組織發(fā)揮的正能量不可小覷。”

　　慈善之路，如何走得更遠(yuǎn)

　　值得欣慰的是，來自政府部門的態(tài)度越來越積極?！敖窈蠓彩悄軌蛳蛏鐣徺I的服務(wù)項目，都要盡量交給包括慈善組織在內(nèi)的社會組織來完成?！痹谌涨坝惺☆I(lǐng)導(dǎo)參加的省慈善總會第三屆第二次理事會上，會議明確表示，政府將加大對公益慈善類社會組織支持力度。

　　這意味著，整個社會保障和救助模式正從以政府主導(dǎo)逐步向政府與民間共同支撐轉(zhuǎn)變。政府對待社會組織的態(tài)度，已經(jīng)從原來的管制為主，開始轉(zhuǎn)向培育和鼓勵為主。

　　除了態(tài)度上的支持和戶口上的鬆綁，還有政策上的支持。記者從省民政廳了解到，《福建省慈善工作條例》正在緊鑼密鼓制訂和征求意見，它的出臺將推進(jìn)我省慈善事業(yè)的法制化、規(guī)范化，讓全省慈善工作告別無法可依的尷尬。

　　“可以說，草根慈善組織正迎來春天?！蓖魸嵣鷺酚^地說，“全省慈善事業(yè)迎來轉(zhuǎn)型期難得的發(fā)展機(jī)遇?！?/p>

　　有信心更要保持清醒。談到未來的慈善之路如何走得更遠(yuǎn)，省民政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，陽光慈善是關(guān)鍵?！肮帕κ谴壬平M織的生命力，提升公信力不僅是開展慈善活動的前提，更是慈善組織健康發(fā)展的根本?！彼f，“慈善事業(yè)步入良性循環(huán)軌道的秘訣首先就是須在陽光之下運行。讓愛心捐得明白，讓善款花得透明?！?/p>

　　“做公益慈善絕不能隻靠熱情，更要靠專業(yè)?！睊裨L中，很多公益慈善組織業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，培養(yǎng)、吸收高素質(zhì)的專業(yè)人士是慈善事業(yè)發(fā)展的必要條件?！按壬剖聵I(yè)要走向?qū)I(yè)化、職業(yè)化，需要大量專業(yè)人員來從事籌款、組織管理、善款分發(fā)和理念傳播。”

　　業(yè)內(nèi)人士建議，慈善事業(yè)需要引入經(jīng)營理念?！白染杩钌祥T、沒有服務(wù)意識、沒有營銷意識、沒有管理創(chuàng)新的公益慈善組織，不可能成為有影響力、有公信力、有救助實力的公益慈善組織。公益項目如何通過市場化運作注入‘活水’，值得公益慈善組織積極探索。”

　　福州大學(xué)社會學(xué)系教授甘滿堂則建議，對很多從事公益事業(yè)的社工組織而言，他們擁有專業(yè)社工，眼下最需要的是政府加大購買服務(wù)力度?！安荒芾茁暣笥挈c小，而要真正落實到位?！?/p>

　　還有不少公益慈善組織呼吁，讓更多公益性社團(tuán)獲得捐贈稅前扣除資格，降低企業(yè)捐贈稅收負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)捐贈積極性，拓展公益性社會團(tuán)體的經(jīng)費來源渠道，讓公益慈善事業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展良性之路。

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