近期，省民族宗教事務(wù)委員會、省外事僑務(wù)辦公室、省衛(wèi)生和計劃生育委員會等多個部門密集而有序掛牌，表明我省機構(gòu)改革正穩(wěn)步推進。
　　省委、省政府下發(fā)的《四川省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》和《關(guān)於組織實施〈四川省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案〉有關(guān)問題的意見》表明，我省的政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，將以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，大力簡政放?quán)，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，嚴(yán)控人員編制，提高行政效能，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，為推進四川“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、實現(xiàn)“兩個跨越”提供體制機制保障。
大力簡政放權(quán)“三個減少”激發(fā)活力
　　●減少和下放投資審批事項，減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項，減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定
　　●3月裡新增企業(yè)13000多戶，同比增長五成
　　3月1日，我省注冊資本登記制度改革正式拉開帷幕，截至3月31日，全省共新增企業(yè)13033戶，同比增長50.71%。
　　改革工商登記制度，推進工商注冊制度便利化，是我省政府職能轉(zhuǎn)變的一個環(huán)節(jié)。
　　作為深化行政體制改革核心，我省轉(zhuǎn)變政府職能將大力簡政放權(quán)，改善管理方式，到2017年，在減少微觀事務(wù)管理、加強事中事后監(jiān)管方面取得明顯成效﹔到2020年，基本形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的職能體系?！陡母锓桨浮诽岢觯瑴p少和下放投資審批事項，按照誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險的原則，最大限度縮小審批、核準(zhǔn)、備案范圍，真正落實企業(yè)和個人投資自主權(quán)。減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項，最大限度地取消地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章設(shè)定的生產(chǎn)經(jīng)營活動和產(chǎn)品物品的許可，最大限度減少對各類機構(gòu)及其活動的認(rèn)定等非許可審批，取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的各類登記、年檢、審核、備案等行政審批或管理措施。減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定，除依照行政許可法要求具備特殊信譽、條件或技能的職業(yè)、行業(yè)需要設(shè)立的資質(zhì)資格許可外，其他資質(zhì)資格許可一律予以取消﹔除食品、藥品和國家明確規(guī)定的重點工業(yè)產(chǎn)品，一般性工業(yè)產(chǎn)品不再實施生產(chǎn)許可証管理，改為加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理﹔除法律、行政法規(guī)或國務(wù)院有明確規(guī)定的外，其他達標(biāo)、評比、評估和相關(guān)檢查活動一律取消?！陡母锓桨浮芬螅倪M政府管理方式和服務(wù)手段，加強對投資、生產(chǎn)經(jīng)營活動中土地使用、能源消耗、污染排放、生產(chǎn)能力的統(tǒng)計分析和監(jiān)督管理，加強對市場主體和市場行為的監(jiān)管﹔改革社會組織管理制度，重點培育、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織﹔推廣政府購買服務(wù)。要加強依法行政，全面清理取消不符合法律法規(guī)、利用“紅頭文件”設(shè)定的非行政許可審批項目。
精簡統(tǒng)一效能40個部門職責(zé)分明
　　●嚴(yán)格控制事業(yè)編制，全省事業(yè)編制總額和財政供養(yǎng)人員以2012年底統(tǒng)計數(shù)為基數(shù)隻減不增
　　省政府此次機構(gòu)改革，將在更大范圍、更多領(lǐng)域整合相同或相近的職責(zé)，最大限度地解決部門職責(zé)交叉和分散問題。同時，穩(wěn)步推進大部門制，繼續(xù)優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，在市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域，加大機構(gòu)和職責(zé)整合力度，以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要。
　　按照《改革方案》，除組建省民族宗教事務(wù)委員會、省外事僑務(wù)辦公室、省衛(wèi)生和計劃生育委員會等機構(gòu)外，省新聞出版廣電局、省信訪局、省政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室等機構(gòu)也將陸續(xù)掛牌成立，並通過整合職責(zé)重新組建省食品藥品監(jiān)督管理局。此外，省文物局的行政管理職責(zé)劃入省文化廳，省畜牧食品局行政管理職責(zé)和省水利廳水產(chǎn)漁政行政管理職責(zé)劃入省農(nóng)業(yè)廳，省直機關(guān)事務(wù)管理局更名為省機關(guān)事務(wù)管理局。工商、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)由省級以下垂直管理改為由各級政府分級管理。
　　省政府機構(gòu)改革后，設(shè)置工作部門40個，其中，省政府辦公廳和組成部門24個，直屬特設(shè)機構(gòu)1個，直屬機構(gòu)15個﹔另設(shè)部門管理機構(gòu)6個。除《改革方案》規(guī)定的改革調(diào)整事項外，省委、省政府還將組建省政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心，重新組建省投資促進局，將省能源局與省經(jīng)濟和信息化委員會承擔(dān)的煤炭發(fā)展計劃、生產(chǎn)能力核定等職責(zé)整合交由省安全生產(chǎn)監(jiān)管局承擔(dān)。
　　另外，《改革方案》還要求嚴(yán)格機構(gòu)編制管理，改革后全省行政編制和各類專項編制不突破中央規(guī)定的總額，嚴(yán)格控制事業(yè)編制，全省事業(yè)編制總額和財政供養(yǎng)人員以2012年底統(tǒng)計數(shù)為基數(shù)隻減不增。
說明
　　四川省人民政府設(shè)置工作部門40個。其中，辦公廳和組成部門24個，直屬特設(shè)機構(gòu)1個，直屬機構(gòu)15個。
　　監(jiān)察廳與紀(jì)律檢查委員會機關(guān)合署辦公，掛預(yù)防腐敗局牌子，列入省政府工作部門序列，不計入政府機構(gòu)個數(shù)﹔教育廳與省委教育工作委員會合署辦公。
　　辦公廳掛參事室、研究室、金融辦公室牌子﹔發(fā)展和改革委員會掛物價局牌子﹔經(jīng)濟和信息化委員會掛中小企業(yè)局牌子﹔民族宗教事務(wù)委員會掛省委民族宗教工作委員會牌子﹔人力資源和社會保障廳掛外國專家局牌子﹔環(huán)境保護廳掛核安全管理局牌子﹔文化廳掛文物局牌子﹔外事僑務(wù)辦公室掛港澳事務(wù)辦公室牌子﹔食品藥品監(jiān)督管理局掛食品安全委員會辦公室牌子﹔新聞出版廣電局掛版權(quán)局牌子﹔安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局掛安全生產(chǎn)委員會辦公室牌子﹔信訪局掛省委省政府信訪辦公室牌子﹔人民防空辦公室掛民防局牌子。
　　此外，設(shè)置部門管理機構(gòu)6個。其中，政務(wù)服務(wù)管理辦公室由辦公廳管理﹔糧食局、能源局由發(fā)展和改革委員會管理﹔監(jiān)獄管理局由司法廳管理﹔公務(wù)員局由人力資源和社會保障廳管理﹔中醫(yī)藥管理局由衛(wèi)生和計劃生育委員會管理。（鄭卞 記者 劉佳）