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全面改革深化進(jìn)行時

新疆喀什:“西部明珠城市”夢正在成真

王瑟

2014年04月07日08:32   來源:光明日報

原標(biāo)題:新疆喀什:“西部明珠城市”夢正在成真

3月25日,新疆維吾爾自治區(qū)正式發(fā)布了《關(guān)於在喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)試行特別機(jī)制和特殊政策的意見》,旨在助力這兩個擁有特殊身份和使命的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)騰飛。

手裡拿著這份《意見》的喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任李陽滿臉笑容地說:“這是今年新疆全面深化改革的具體行動之一,它提出舉新疆之力,努力將兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為我國向西開放、共建‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’的重要窗口,我們身上的擔(dān)子更重了?!?/strong>

站在這片剛剛由戈壁荒漠變成都市的土地上,變化令人驚訝:核心板塊支撐、快捷干道連接、優(yōu)美小鎮(zhèn)點綴、高樓大廈林立、山水依傍的喀什東城新區(qū),與往日茫茫戈壁對比,會讓人產(chǎn)生時空錯覺。

一個現(xiàn)代化的喀什,就這樣在建設(shè)者的汗水裡悄悄地屹立在世人面前。

“不等不靠,能做什麼就做什麼”

古老的喀什,曾經(jīng)是我國路的盡頭、水的盡頭、山的盡頭。在這個被大山包圍的古老絲綢之路的重要驛站上,曾經(jīng)寄托了多少人的期盼和希望。因為這裡有著天然的優(yōu)勢:它是我國通往中亞、西亞和南亞最便捷的通道,有著“一國通八方”的美譽。

2010年中央新疆工作座談會提出,在喀什建立一個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),賦予特殊的發(fā)展使命和政策條件。隨后,一系列國家及自治區(qū)層面的特殊政策相繼推出。

當(dāng)記者再次來到當(dāng)年那片戈壁荒灘時,這裡早已建起了一棟棟高樓大廈。

自2010年5月獲批以來,喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)不等不靠、敢於擔(dān)當(dāng)、先行先試,按照邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊招商的原則,堅持在實踐中探索、在探索中前進(jìn),實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢開局、突破發(fā)展。

在這樣的理念引導(dǎo)下,喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)快速推進(jìn):以金融貿(mào)易區(qū)、綜合保稅區(qū)、深圳產(chǎn)業(yè)園、深圳城4個片區(qū)配套為核心的基礎(chǔ)設(shè)施全面開工建設(shè)﹔104萬平方米的住房保障工程、喀什市民服務(wù)中心、圖書館、醫(yī)院等工程建設(shè)已經(jīng)啟動﹔5.6平方公裡的小亞郎濕地保護(hù)和景觀公園工程前期工作也已經(jīng)啟動﹔喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“地標(biāo)”——喀什發(fā)展(雙子塔)大廈已開工建設(shè)﹔上海浦發(fā)銀行、天津濱海銀行、烏魯木齊商業(yè)銀行、廣東發(fā)展銀行相繼落戶喀什,形成了喀什的金融高地……

目前累計引進(jìn)企業(yè)100多家,“現(xiàn)在綜合保稅區(qū)已經(jīng)和十幾家進(jìn)出口企業(yè)簽訂了投資落戶協(xié)議,簽約額已達(dá)30億元?!崩铌栕院赖亟榻B。

“喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)不能等不能靠,現(xiàn)在能做什麼就做什麼?!笨κ步?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任李陽說。

去年底召開的喀什地委擴(kuò)大會議將“喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)推進(jìn)工程”列為今年的一號工程,目的就是要把喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成沿邊開放創(chuàng)新實踐區(qū)、區(qū)域重要的經(jīng)濟(jì)中心、商貿(mào)物流中心、金融貿(mào)易中心、國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心、喀什遠(yuǎn)方國際物流港物流中心。

“再造一個新喀什,一個更高層次的文化名城”

來過喀什的人都知道:喀什有個老城,那裡密密麻麻的小巷令人有種時空穿越的感覺。喀什是我國第一批歷史文化名城,在這座形成於絲綢之路繁榮期的老城裡,留下許許多多的故事與傳說。當(dāng)新的發(fā)展使命讓再造一個新喀什的重任落在建設(shè)者的肩上時,他們多了一份責(zé)任與使命。

在去年獲批的《喀什市城市總體規(guī)劃(2010-2030年)》中,喀什市的城市面積將從過去的45平方公裡增加到125平方公裡左右,而喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主體園區(qū)的面積就達(dá)40平方公裡。

李陽說:“城市再造的內(nèi)涵,是著眼於喀什國際化大都市建設(shè)的背景,作為我國向西開放大局中第一快速通道所必須完成的功能再造。最主要的是,再造一個新喀什,一個更高層次的文化名城?!?/p>

在沒有任何經(jīng)驗可供借鑒的情況下,喀什市始終堅持全球視野、戰(zhàn)略思維,把喀什的發(fā)展穩(wěn)定置於國際國內(nèi)兩個大局中去研究謀劃,堅定不移地走高端、綠色、可持續(xù)崛起道路。

由此引發(fā)的“聚變”將迅速向全域蔓延。從功能定位和規(guī)劃跟進(jìn),到產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,從基礎(chǔ)設(shè)施和配套升級,到土地清理和資源整合……涉及全城的系統(tǒng)整合中,以“城市中樞+專業(yè)化基地+板塊經(jīng)濟(jì)”為支撐,建設(shè)特色鮮明、功能復(fù)合、具有國際影響力的創(chuàng)新性綜合經(jīng)濟(jì)體,成為新形勢下喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對自身的全新定位。

喀什這座國家級歷史文化名城,在數(shù)千年的時光裡,歷覽興衰,雄踞古今。當(dāng)今天經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為千年古城的現(xiàn)代化新中心完美呈現(xiàn)時,“把喀什建成中國西部明珠城市”之夢,正變得清晰而具體。(本報記者 王瑟)


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(責(zé)編:萬鵬、謝磊)
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