宋 嵩制圖 　　數(shù)據(jù)來源：《國家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2013》

在科技競爭日益激烈的國際格局中，我國的創(chuàng)新能力位居幾何？中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院最新發(fā)布的《國家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2013》顯示，中國創(chuàng)新能力穩(wěn)步上升，國家創(chuàng)新指數(shù)排名在全球40個(gè)主要國家中升至第19位，比上年提高1位。報(bào)告同時(shí)指出，中國創(chuàng)新基礎(chǔ)仍比較薄弱，提升創(chuàng)新能力仍需長期持續(xù)努力。

排名比上年提升1位，部分指標(biāo)世界領(lǐng)先

隨著《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》的頒布，以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，中國自主創(chuàng)新能力大幅提升，科技競爭力和國際影響力顯著增強(qiáng)，部分指標(biāo)世界領(lǐng)先。

其中，國家創(chuàng)新指數(shù)排名升至第19位，比上年提高1位。研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到10298.4億元，穩(wěn)居世界第3位，佔(zhàn)全球份額由2000年的1.7%迅速提高到11.7%，與美國、日本的差距進(jìn)一步縮小﹔研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量達(dá)到324.7萬人年，居世界首位，佔(zhàn)到全球總量的29.2% ﹔國際科學(xué)論文產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升，論文數(shù)量居世界第2位，高被引論文數(shù)量居世界第4位﹔本國人發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別居世界首位和第2位，佔(zhàn)到全球總量的37.9%和22.3%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口佔(zhàn)制造業(yè)出口的比重居世界首位，知識(shí)服務(wù)業(yè)增加值居世界第3位。

報(bào)告顯示，“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃確定的指標(biāo)大部分已提前完成或接近完成。其中，國際科學(xué)論文被引用次數(shù)世界排名、研發(fā)人員的發(fā)明專利申請(qǐng)量2項(xiàng)指標(biāo)已提前完成﹔每萬名就業(yè)人員的研發(fā)人力投入與目標(biāo)（43人年）僅差1人年，每萬人發(fā)明專利擁有量與目標(biāo)（3.3件）僅差0.1件，全國技術(shù)市場合同交易總額已完成目標(biāo)的90%。

科技貢獻(xiàn)率有待提高，企業(yè)創(chuàng)新進(jìn)步明顯

科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率是指經(jīng)濟(jì)增長中由科技進(jìn)步導(dǎo)致的增長所佔(zhàn)的比重，是反映科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)綜合性指標(biāo)。報(bào)告顯示，2012年中國科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到52.2%，比2003年提高11.3個(gè)百分點(diǎn)，但與規(guī)劃目標(biāo)還有一定距離。如期實(shí)現(xiàn)該指標(biāo)的規(guī)劃目標(biāo)，還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，減少經(jīng)濟(jì)增長對(duì)投資的依賴，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)。

報(bào)告指出，中國企業(yè)創(chuàng)新取得長足進(jìn)步，企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)比2000年增長2.2倍。從具體指標(biāo)來看，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)快速增長，佔(zhàn)全社會(huì)總量的76%，佔(zhàn)全球企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)總量的13%，比2000年提升11.5個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到17.6萬件，萬名就業(yè)人員發(fā)明專利擁有量達(dá)到29.2件，分別比2000年增長21倍和9倍。

發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)表現(xiàn)突出，創(chuàng)新能力領(lǐng)跑金磚國家

報(bào)告顯示，中國創(chuàng)新指數(shù)排名的上升主要?dú)w功於知識(shí)創(chuàng)造能力的提高和創(chuàng)新環(huán)境改善。因在發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)等方面表現(xiàn)突出，我國知識(shí)創(chuàng)造排名由上年的第24位躍升至第18位。其中，萬名研究人員的發(fā)明專利授權(quán)數(shù)、每億美元經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)具有明顯優(yōu)勢(shì)，分居第3位和第2位。

在創(chuàng)新環(huán)境方面，中國創(chuàng)新環(huán)境排名由上年的第19位提升到第14位。創(chuàng)新資源、企業(yè)創(chuàng)新分別排名第30位和第15位，均與上年持平。按調(diào)整后的新指標(biāo)計(jì)算，創(chuàng)新績效排名第14位。

評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，美國憑借雄厚的創(chuàng)新資源和優(yōu)異的創(chuàng)新績效，再次成為最具創(chuàng)新能力的國家。金磚國家中，中國創(chuàng)新能力繼續(xù)處於領(lǐng)先地位，俄羅斯、南非、巴西和印度分別位居第32位、35位、38位和39位。

中國最近20年科研經(jīng)費(fèi)總投入，不及美國近兩年累計(jì)量

根據(jù)國家創(chuàng)新指數(shù)得分，報(bào)告將40個(gè)國家按照排名順序每10個(gè)一組分成4個(gè)梯隊(duì)。結(jié)果表明，中國國家創(chuàng)新指數(shù)綜合得分為65.2分，處於競爭最為激烈的第2梯隊(duì)，與前一位的比利時(shí)相差3分，比緊隨其后的加拿大、盧森堡、新西蘭分別領(lǐng)先0.6分、0.9分和1.3分。

報(bào)告指出，中國創(chuàng)新基礎(chǔ)仍比較薄弱，最近20年的科研經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入量，不及美國最近兩年的累計(jì)量，也少於日本最近4年的總投入。這表明，提升國家創(chuàng)新能力，我國仍需持續(xù)加大投入，並付出長期努力。

（鏈接）創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告如何產(chǎn)生？

據(jù)了解，為客觀監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)國家創(chuàng)新能力，科技部所屬的中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院從2006年開始開展了國家創(chuàng)新指數(shù)研究工作。前三部《國家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》已先后於2011年、2012年和2013年發(fā)布。

據(jù)介紹，《國家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2013》借鑒了國內(nèi)外關(guān)於“國家競爭力”和“創(chuàng)新評(píng)價(jià)”等方面的最新研究成果，參考世界經(jīng)濟(jì)論壇、瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院等國際權(quán)威機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)報(bào)告，建立了包括“創(chuàng)新資源”“知識(shí)創(chuàng)造”“企業(yè)創(chuàng)新”“創(chuàng)新績效”和“創(chuàng)新環(huán)境”5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、30個(gè)二級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，選取了佔(zhàn)世界研發(fā)經(jīng)費(fèi)總量98%、佔(zhàn)全球GDP總量88%的40個(gè)國家作為評(píng)價(jià)對(duì)象，採用國際通用的標(biāo)桿分析法，基於2011年—2012年相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，測(cè)算了40個(gè)國家的創(chuàng)新指數(shù)。

報(bào)告中所採用的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，主要來源於國內(nèi)外的權(quán)威數(shù)據(jù)庫，包括：國家統(tǒng)計(jì)局、科技部聯(lián)合發(fā)布的《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》，世界銀行的《世界發(fā)展指標(biāo)》，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的《主要科技指標(biāo)》，美國國家科學(xué)基金會(huì)的《科學(xué)與工程指標(biāo)》，以及世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的《專利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》、洛桑國際管理開發(fā)學(xué)院《世界競爭力年鑒》、世界經(jīng)濟(jì)論壇《全球競爭力報(bào)告》和聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計(jì)研究所等。（記者 趙永新）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年03月31日 09 版）