原標(biāo)題:風(fēng)帆正揚向大海
黃浦江畔,一幢名為上海中心的建筑正拔地而起,632米的高度重新定義了上海的天際線。到2015年,這裡將與金茂大廈、環(huán)球金融中心簇?fù)矶?,成為上海陸家嘴金融城最耀眼的一道風(fēng)景。
由此往西,一座造型酷似四葉草的國家會展項目——中國博覽會會展綜合體在上海虹橋商務(wù)區(qū)初現(xiàn)眉目。這個投資200億元、室內(nèi)展覽面積達(dá)50萬平方米的項目建成后,將成為全球最大展覽設(shè)施之一。
由此往東,在上海外高橋,中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)剛剛掛牌啟動,這如同為巨龍上海“點睛”,成為打造中國經(jīng)濟“升級版”的“新引擎”。
上海,這顆東方之珠正在以蓬勃的生機奮力驅(qū)散國際金融危機的陰霾,朝著建設(shè)國際經(jīng)濟、金融、航運和貿(mào)易“四個中心”的目標(biāo)大步向前。
中共中央政治局委員、上海市委書記韓正指出:“要按照中央提出的上海要當(dāng)好全國改革開放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者的要求,更加奮發(fā)有為地建設(shè)‘四個中心’,以出色的實績向黨和人民交出一份滿意的答卷?!?/p>
定目標(biāo),描繪“新藍(lán)圖”
城市建設(shè)需要的“運籌帷幄”就是戰(zhàn)略目標(biāo)定位,對一個城市未來發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計。
1996年1月,國務(wù)院正式對外宣布,要建設(shè)以上海為中心、以蘇浙為兩翼的上海國際航運中心。
2001年國務(wù)院批準(zhǔn)上海未來20年城市發(fā)展總體規(guī)劃,進(jìn)一步明確到2020年把上海建成社會主義現(xiàn)代化國際大都市和國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心之一——跨入新世紀(jì)的上海自此高揚建設(shè)“四個中心”的大旗。
目標(biāo)既定,推進(jìn)“四個中心”建設(shè)的舉措隨之而來,2009年3月,國務(wù)院發(fā)布意見,提出到2020年將上海基本建成與中國經(jīng)濟實力以及人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心、具有全球航運資源配置能力的國際航運中心。這一具有裡程碑意義的政策出臺,是上海由原來“四個中心”建設(shè)長遠(yuǎn)目標(biāo)的確立到其中“兩個中心”路線圖和時間表的確立的重大轉(zhuǎn)折,標(biāo)志著上海“兩個中心”建設(shè)取得了實質(zhì)性進(jìn)展。
在國際金融危機襲來時,上海當(dāng)機立斷,提出減少對重化工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、加工型勞動密集型產(chǎn)業(yè)和投資的“四個依賴”,實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
由“兩個中心”實現(xiàn)突破,減少“四個依賴”,最終實現(xiàn)建設(shè)“四個中心”目標(biāo),上海繪就了一條明晰的發(fā)展“路線圖”,為實現(xiàn)新的跨越鋪就了道路。
促轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)“新跨越”
明確的頂層設(shè)計,明晰的發(fā)展“路線圖”,務(wù)實的實施策略,讓上海在國際金融危機蔓延的時刻,保持了穩(wěn)健的發(fā)展步伐,“四個中心”建設(shè)協(xié)同推進(jìn),城市功能強力突破,創(chuàng)新舉措層出不窮。
今年10月21日,首次發(fā)布的“上海企業(yè)並購指數(shù)”顯示,上半年,國內(nèi)企業(yè)通過上海並購市場實現(xiàn)的並購相當(dāng)活躍,混合並購多元化發(fā)展趨勢明顯。上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所總裁蔡敏勇說,今年1至9月,已有6000多家企業(yè)參與並購重組。同一天,上海發(fā)布了“2013上半年上海金融景氣指數(shù)”:金融業(yè)整體發(fā)展度指數(shù)達(dá)3076點,較2012年末增長8.4%﹔反映景氣度的增速指數(shù)為1084點,表明景氣度較高。
如今,上海已經(jīng)成為亞太地區(qū)最具成長性的金融中心城市。2012年,上海金融市場交易總額528萬億元,比5年前增長了3倍多﹔在滬金融機構(gòu)總數(shù)達(dá)1227家,比5年前增加405家。
數(shù)字之外,上海的高成長性更體現(xiàn)在金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)上,浦發(fā)銀行協(xié)助國內(nèi)最大規(guī)模的跨境人民幣國際投貸基金——賽領(lǐng)國際投資基金完成首筆4.38億元跨境人民幣對外投資﹔實現(xiàn)境外人民幣回流的國內(nèi)第一筆RQFLP境內(nèi)投資業(yè)務(wù)順利“落地”……
上海國際航運中心建設(shè)同樣更上臺階。1至8月,上海港累計完成貨物吞吐量5.16億噸,同比增長6.2%。上港集團董事長陳戌源表示,上海港將保持世界第一集裝箱大港的位置。
上海國際貿(mào)易中心建設(shè)也呈現(xiàn)加速度發(fā)展的態(tài)勢。統(tǒng)計顯示,今年1至8月,上海服務(wù)貿(mào)易同比增長20%,一般貿(mào)易同比增長超過加工貿(mào)易16.4個百分點﹔新興業(yè)態(tài)銷售快速增長,電子商務(wù)交易額同比增長26.6%,網(wǎng)絡(luò)購物同比增長63%。
“隨著上海自貿(mào)試驗區(qū)在金融創(chuàng)新、監(jiān)管模式等方面的先行先試,包括利率市場化、匯率市場化、人民幣資本項下可兌換等,資金、市場、業(yè)務(wù)創(chuàng)新都會向中國集聚,我們一直期待的價格話語權(quán)、全球資源配置能力就會真正實現(xiàn)?!鄙虾TO事務(wù)咨詢中心總裁助理姚為群說。
求突破,完成“新使命”
“看待經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的上海,需要一些新的角度。上海自貿(mào)試驗區(qū)掛牌后,上海肩負(fù)著重大的歷史使命,就必須建設(shè)具備全球資源配置能力的平臺,來推動城市功能的升級,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟運行質(zhì)量的提高。而加快建設(shè)‘四個中心’,就是搭建資源配置的有效平臺?!鄙虾J姓l(fā)展研究中心主任周振華說。
科學(xué)發(fā)展理念和城市功能提升、高端服務(wù)雲(yún)集和融資渠道暢通、具備全球資源配置能力的平臺逐步成形……所有這些,聚合成了上海多點共振效應(yīng)。
金融領(lǐng)域創(chuàng)新當(dāng)仁不讓,國內(nèi)首個專業(yè)型功能性對沖基金集聚地——上海對沖基金園區(qū)不久前正式開園,12家對沖基金成為首批入駐園區(qū)的企業(yè)。按規(guī)劃,到2017年,園區(qū)將集聚50家以上國內(nèi)外知名對沖基金,形成海內(nèi)外對沖基金的“集合點”。
航運中心建設(shè)也在加速,上海洋山港主航道日前實現(xiàn)雙向通航。上海海事局局長徐國毅說,雙向通航的常態(tài)化,將提高港口和航企運營效率,降低成本,大幅提升洋山港乃至整個上海港的核心競爭力。
談及上海的未來,上海市委副書記、市長楊雄說:“全球經(jīng)濟復(fù)蘇還存在很多不確定因素,上海自身改革創(chuàng)新任務(wù)依然繁重,我們絕不能有絲毫鬆一口氣、歇一會兒的想法。”
幾天前,上海地鐵11號線花橋段開通運營,從江蘇昆山搭乘地鐵到上海市區(qū)成為現(xiàn)實,兩地百姓歡欣鼓舞,這再次展示了上?!昂<{百川”的胸懷,是對“上海精神”的最佳詮釋。
俯瞰浦江兩岸,在推動實現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的關(guān)鍵時期,這座依江傍海的城市,正以更強勁的磁力,吸引全球優(yōu)質(zhì)要素資源集聚,在世界經(jīng)濟的版圖上確立嶄新的坐標(biāo)。