人民網(wǎng)北京10月26日電　今天上午十點，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會新聞發(fā)言人在梅地亞賓館二層新聞發(fā)布廳召開專題新聞發(fā)布會，邀請有關(guān)方面負(fù)責(zé)人解讀十九大報告，并回答記者提問。

國務(wù)院法制辦公室黨組書記、副主任袁曙宏在回答提問時表示，我個人理解，黨的十九大報告之所以提出成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，主要有這樣幾個方面的考慮：

第一，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，對全面依法治國至關(guān)重要。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義法治最根本的保證。我們要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國的全過程和各方面，堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。要做到這些，迫切需要成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，來加強對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

第二，全面依法治國是一項涉及面十分廣泛的系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國防軍隊建設(shè)、黨的建設(shè)等各個領(lǐng)域，涉及到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。這么大一個范圍，這么寬的面，需要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

第三，全面依法治國是一項長期艱巨復(fù)雜的任務(wù)，它改變的是人們的觀念、改變的是人們的行為。建國68年來、改革開放39年來，特別是黨的十八大以來，全面依法治國取得了一系列重大成就，形成了中國特色社會主義法律體系，中國特色社會主義法治體系建設(shè)取得重大成效，走過了西方國家上百年乃至幾百年的路程，這是很不容易的。但是，確實也還有不少短板，還有不少弱項。十九大報告當(dāng)中有一句話：全面依法治國任務(wù)依然繁重，我認(rèn)為這就留下了伏筆，要對全面依法治國更加重視。因此，成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，加強頂層設(shè)計、統(tǒng)籌推進(jìn)十分必要。

第四，黨的十九大報告在調(diào)研起草過程中，征求了全國各省市自治區(qū)、中央國家機(jī)關(guān)各部門的意見，很多地方和部門都提出，建議中央成立全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 這四個方面可能是黨的十九大報告提出成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組的主要原因。