治國安邦，重在基礎(chǔ)；管黨治黨，重在基層。

中國共產(chǎn)黨建黨96年的歷史也是一部不斷加強基層組織建設(shè)的歷史。從黨的二大提出凡有黨員三人至五人均得成立一組，到黨的十九大把加強基層組織建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的重要內(nèi)容，加強基層組織建設(shè)這一馬克思主義政黨的優(yōu)勢基因，在黨的建設(shè)新的偉大工程中得以傳承和發(fā)展。

抓重點——

全面提升組織力

“啥叫組織力，就是作為黨的基層組織，你得能把大家吆喝起來、動員起來、整合起來�！碧旖虼蟾塾吞锓止�司第五采油廠第一采油作業(yè)區(qū)油水井管理五組組長尤立紅代表很有感慨，“這幾年我們基層的黨建取得了扎實進步，不管多忙多累，‘三會一課’都沒落下。在我們采油廠，面對生產(chǎn)上的困難、技術(shù)上的難題，沖在前面的一定是黨員！”

十九大報告指出，加強基層組織建設(shè)。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘�！耙蕴嵘�組織力為重點的要求，開拓了視野，更加增強了我們做好基層黨建工作的信心和決心�！卑不帐●R鞍山鄭浦港新區(qū)姥橋鎮(zhèn)黨委書記鄭李龍代表很有感觸，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)，要將這一功能和落實發(fā)揮到位，就必須全面提升組織力。

黨的十八大以來，習近平總書記著眼推進黨的建設(shè)新的偉大工程，對基層黨建提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，尤其是報告中對提升組織力的強調(diào)，更是既有針對性，又有可操作性，“我們一定按照總書記的要求，把提升組織力作為下一步工作的重點，開啟‘紅色引擎’，推進基層組織建設(shè)進一步提質(zhì)！”鄭李龍代表信心滿滿。

抓問題——

破解虛化、弱化、邊緣化

“單位的行政會、業(yè)務(wù)會、支部會總是套著開……”“抓生產(chǎn)拼業(yè)績都忙不過來，‘三會一課’落實不了……”現(xiàn)實中，反映黨的基層組織建設(shè)弱化、虛化、邊緣化的聲音不絕于耳，如何著力解決這“三化”問題，讓我們黨的基層組織更有力量？

十九大報告指出，堅持“三會一課”制度，推進黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。

國有企業(yè)黨的基層組織建設(shè)的虛化、弱化和邊緣化可以說是一個“老大難”問題，如何解決？“應(yīng)該把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)，保證黨組織在現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，全面推進黨建工作要求納入公司章程�！敝袊鴻C械工業(yè)集團有限公司董事長任洪斌代表說。

“國有企業(yè)黨組織必須牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，夯實黨的基層組織這個基礎(chǔ)�！敝袊�大唐集團公司董事長陳進行認為。

麻繩最容易從細處斷。越是情況復雜、基礎(chǔ)薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，確保全覆蓋，固本強基，防止“木桶效應(yīng)”。

解決基層組織弱化問題，需要多點推進，持續(xù)發(fā)力，更需要每一個基層黨組織和每名共產(chǎn)黨員培養(yǎng)強烈的宗旨意識和責任意識�！拔艺J為，增強每一名黨員的自豪感、榮譽感、使命感、責任感，是解決基層黨組織虛化、弱化、邊緣化問題的一個重要辦法�！� 福建省泉州市高甲戲傳承中心副主任陳娟娟代表說。

抓兩手——

擴大基層黨內(nèi)民主，注重發(fā)展黨員

求木之長者，必固其根本。對于一個擁有450多萬個基層黨組織和8900多萬名黨員的世界第一大黨而言，強基固本至關(guān)重要。

黨務(wù)公開難道就是在公示欄上貼幾張紙就了事了？微信群這么多，虛擬信息世界中的管理和教育黨員工作怎么做才算到位？“90后”“00后”等青年人是黨和國家事業(yè)的未來，如何從中發(fā)展我們黨的生力軍？問題是時代的聲音，時代的聲音就是現(xiàn)實召喚和歷史使命。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層。

擴大黨內(nèi)基層民主，推進黨務(wù)公開，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道。注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中發(fā)展黨員。針對黨內(nèi)基層民主和發(fā)展黨員問題，十九大報告提出了明確要求。

反映民意、關(guān)注民生、發(fā)揚民主，是基層工作的重要內(nèi)容�！拔矣X得要通過建立黨建網(wǎng)站、黨員微信群、線上線下聯(lián)動等方式拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、向黨組織提出意見和建議的渠道�！� 陳娟娟代表認為，發(fā)揚基層民主是做好基層黨組織建設(shè)的重要途徑和保障，但由于客觀情況變化，黨員隊伍構(gòu)成變化，如何拓展新渠道，值得更深入的思考。

一個基層黨組織就是一個戰(zhàn)斗堡壘，一名黨員就是一面旗幟。黨員是黨的肌體的細胞，如何在推進新時代中國特色社會主義新征程中不斷為黨的肌體補充新鮮血液？

“我認為，企業(yè)基層黨建，就應(yīng)該努力做到業(yè)務(wù)項目發(fā)展到哪里，黨的組織和黨的工作就覆蓋到哪里，發(fā)展黨員的工作也不能落下�！� 任洪斌代表介紹道，因為集團的境外業(yè)務(wù)項目眾多，他們在海外工程項目建設(shè)過程中注重發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”是做好發(fā)展黨員和從嚴教育管理工作的方針�！笆�九大報告給我們發(fā)展黨員指明了對象，比如產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體、非公有制經(jīng)濟組織。這是有針對性的，既說明在這些群體中黨員發(fā)展的工作還應(yīng)該繼續(xù)加強，也為我們明確了目標和方向，要做到精準發(fā)展�！编嵗铨埓�表說。

《 人民日報 》（ 2017年10月24日 11 版）