十九大報(bào)告中，改革再次成為高頻詞，備受矚目。

過(guò)去5年，全面深化改革取得重大突破。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨和軍隊(duì)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取，推動(dòng)中國(guó)走過(guò)了“極不平凡的五年”，讓人民群眾有了更多獲得感。

痛點(diǎn)不消除，改革不停步。未來(lái)，我們依然要依靠改革，通過(guò)全面深化改革解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的社會(huì)主要矛盾，決勝全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。

全面——

一系列改革正在齊頭并進(jìn)、壓茬拓展

“十九大報(bào)告里提到了‘改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，著力增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性……’現(xiàn)在確實(shí)可以說(shuō)‘全面深化改革取得重大突破’！”廣東省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)楊漢卿代表說(shuō)，過(guò)去幾年，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)1500多項(xiàng)改革舉措，改革涉及范圍之廣、出臺(tái)方案之多、觸及利益之深、推進(jìn)力度之大前所未有。“我更喜歡報(bào)告中‘壓茬拓展改革廣度和深度’的說(shuō)法，它意味著，這茬改革尚未收尾，新的舉措已在布局�！�

“5年前，這里是一片灘涂，正在進(jìn)行圍海造田的基礎(chǔ)工作�，F(xiàn)在再看，高樓林立，花園建好了，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也設(shè)立了。這5年巨變，就是不斷深化改革的結(jié)果！”剛剛退休的原深圳前海管理局局長(zhǎng)鄭宏杰想到十九大報(bào)告中的“全面深化改革取得重大突破”論述，感慨萬(wàn)千。

2012年12月，習(xí)近平總書(shū)記在十八大后赴地方視察，第一站就是深圳前海。隨后，在蓮花山公園，他向鄧小平銅像敬獻(xiàn)花籃并種下一棵高山榕樹(shù)。相隔30多年，中國(guó)新一輪改革開(kāi)放的號(hào)角，又從深圳吹響。

如今，高山榕長(zhǎng)到10多米高，胸徑闊了3倍，青蔥繁茂。全面深化改革，也已在國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治和人民生活各方面次第展開(kāi)，扎下深根，撐出枝丫，蔚然成林。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化科技體制改革、深化農(nóng)村土地制度和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興、深化司法體制改革、深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革、深化文化體制改革、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革、深化國(guó)防和軍隊(duì)改革、深化國(guó)家監(jiān)察體制改革……無(wú)論哪一個(gè)，都是一篇寫(xiě)之不盡的大文章，卻在中國(guó)大地上齊頭并進(jìn)著。

深化——

爬坡過(guò)坎，改革開(kāi)放不停步

“報(bào)告提出，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正是國(guó)家實(shí)施改革開(kāi)放戰(zhàn)略的全新‘試驗(yàn)田’。我們從投資管理制度、貿(mào)易監(jiān)管制度、事中事后監(jiān)管體制一一創(chuàng)新，3年前的新名詞‘負(fù)面清單’如今已人人皆知，100多條制度創(chuàng)新舉措在全國(guó)復(fù)制推廣，推進(jìn)政府治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，是我們新的改革創(chuàng)新著力點(diǎn)。”上海市浦東新區(qū)區(qū)委書(shū)記翁祖亮代表告訴記者。

10月18日，在外高橋綜合服務(wù)大廳，浦東市場(chǎng)監(jiān)管局保稅區(qū)分局企業(yè)注冊(cè)科副科長(zhǎng)王連鳳聽(tīng)到十九大報(bào)告中“賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港”的自貿(mào)區(qū)新任務(wù)，言談舉止中透著興奮和自豪：“現(xiàn)在，上海自貿(mào)區(qū)以1/50的面積創(chuàng)造了上海市1/4的生產(chǎn)總值，自貿(mào)區(qū)改革開(kāi)始實(shí)施3.0版。我們見(jiàn)證了一系列重要改革措施從無(wú)到有，激發(fā)起前所未有的經(jīng)濟(jì)活力。對(duì)未來(lái)，既有壓力，又充滿信心和期待！”

改革創(chuàng)新難，動(dòng)存量奶酪也難。北京首鋼技術(shù)研究院用戶技術(shù)研究所焊工劉宏代表是位癡迷電氣焊接20多年的女焊花。隨著國(guó)企深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展，企業(yè)成立了劉宏首席技師工作室，用以深化與科研院所、下游客戶的聯(lián)系，緊盯市場(chǎng)需求解決技術(shù)難題。學(xué)習(xí)討論十九大報(bào)告，看到要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神時(shí)，她備受鼓舞：“國(guó)企改革是最難啃的硬骨頭，企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，國(guó)有經(jīng)濟(jì)才會(huì)更有活力。”

報(bào)告中提到深化司法體制綜合配套改革，來(lái)自法院系統(tǒng)、親身參與了司法體制改革試點(diǎn)的上海市第一中級(jí)人民法院刑二庭副庭長(zhǎng)周欣代表說(shuō)，正在展開(kāi)的司法體制綜合配套改革，將更好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、維護(hù)司法權(quán)威。每一位司法機(jī)關(guān)工作人員都應(yīng)該把人民利益放在第一位，提升自己的業(yè)務(wù)能力，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

抓實(shí)——

用釘釘子精神，把改革舉措落到實(shí)處

在湖北武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所，大屏幕上實(shí)時(shí)滾動(dòng)著武漢“1+8城市圈”農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)掛牌信息。近4年來(lái)，有超過(guò)130萬(wàn)畝農(nóng)村土地在此交易，惠及18萬(wàn)農(nóng)戶。總經(jīng)理孫曉燕回憶起2013年7月22日習(xí)近平總書(shū)記在這里向她發(fā)出一串詢問(wèn)：流轉(zhuǎn)項(xiàng)目做什么用、用工情況如何、農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地后生活能否保障、流轉(zhuǎn)金怎么支付……隨后，中央調(diào)研組在武漢各地展開(kāi)密集調(diào)研。3個(gè)多月后，十八屆三中全會(huì)明確提出，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能。2014年初，“三權(quán)分置”寫(xiě)入了中央一號(hào)文件，向全國(guó)推廣。

“報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地‘三權(quán)’分置制度，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村發(fā)展來(lái)說(shuō)，這是很大的利好�！痹诤�北鄂州市委書(shū)記李兵代表看來(lái)，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，破解“三農(nóng)”難題，關(guān)鍵在于行動(dòng)，用釘釘子精神落實(shí)改革措施。

上海市總工會(huì)主席莫負(fù)春代表工作在群團(tuán)改革一線。他說(shuō)，與其他許多領(lǐng)域改革一樣，推行兩年多的群團(tuán)改革正在進(jìn)入“施工高峰期”，工作務(wù)求做深、做實(shí)，做出成效�！拔覀儽仨毞磸�(fù)提醒自己，是不是看到了新變化？是不是發(fā)現(xiàn)了新問(wèn)題？是不是拿出了新方法？是不是有了新作為？需要我們敢于擔(dān)當(dāng)。像專車司機(jī)、快遞小哥這樣的‘靈活就業(yè)人群’大量出現(xiàn)，如何聯(lián)系、團(tuán)結(jié)、組織和服務(wù)，都是全新考題，應(yīng)對(duì)出路，唯有改革創(chuàng)新�！�

一分部署九分落實(shí)�！傲�(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。我們正在深化街道黨工委+行政黨組、社區(qū)黨委的‘1+2’體制改革，堅(jiān)持‘三區(qū)聯(lián)動(dòng)、黨建聯(lián)建’，完善區(qū)域化大黨建體系，對(duì)黨員隊(duì)伍建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，努力把基層各級(jí)黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘�！鄙虾Ｊ袟钇謪^(qū)委書(shū)記李躍旗代表說(shuō)。

實(shí)踐，行動(dòng)，才是最好的表達(dá)方式。

（本報(bào)記者姜泓冰、程遠(yuǎn)州、賀林平、季健明報(bào)道）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年10月21日 09 版）