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互聯(lián)網(wǎng)是影響這個(gè)時(shí)代最偉大的發(fā)明之一。社會(huì)信息化、信息網(wǎng)絡(luò)化，成為時(shí)代的鮮明特色。在這一趨勢(shì)之下，讓網(wǎng)絡(luò)更多釋放“正能量”，無疑是一道需要求解的社會(huì)管理課題。

十八大報(bào)告提出，要加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，唱響網(wǎng)上主旋律。會(huì)議期間，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的方法與路徑成為代表們熱議的話題。

“微博時(shí)代”的黨代會(huì)

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)顯示，截至2012年6月底，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到5.38億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為39.9%，中國(guó)成為“世界上網(wǎng)民最多的國(guó)家”。

有人說，十八大是“微博時(shí)代”召開的第一次黨的代表大會(huì)。

當(dāng)2009年微博進(jìn)入中國(guó)人視野時(shí)，恐怕很少有人會(huì)想到，僅僅3年時(shí)間，中國(guó)的微博用戶會(huì)快速增長(zhǎng)到接近3億，以微博為代表的自媒體深刻地影響到了我們的生活。

十八大召開前夕，人民網(wǎng)推出人民微博十八大專題，邀請(qǐng)多位十八大代表與網(wǎng)民在線交流；新華網(wǎng)打造的“代表微博群”，為125位代表開通了微博。微博成為代表與網(wǎng)民即時(shí)溝通交流的平臺(tái)。事實(shí)上，從論壇到博客，從社交網(wǎng)站到微博，越來越多的人選擇通過新興傳播媒介，來獲取與十八大有關(guān)的信息。

浙江省委常委、組織部長(zhǎng)蔡奇代表說：“互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，尤其是這兩年自媒體的發(fā)展對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了深刻的影響。互聯(lián)網(wǎng)是個(gè)新的傳播工具，本身沒有標(biāo)簽，不能認(rèn)為它是洪水猛獸，也不能隔網(wǎng)喊話，而應(yīng)更加積極主動(dòng)地參與�！�

“網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為輿論監(jiān)督和社會(huì)管理的新陣地，我們應(yīng)該積極建設(shè)利用好這塊陣地，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的‘正能量’�！焙�南紅網(wǎng)董事長(zhǎng)舒斌代表說。

“蝴蝶效應(yīng)”挑戰(zhàn)公共管理

在信息技術(shù)的推動(dòng)下，公開透明成為最顯明的時(shí)代特征之一。

黑龍江教育出版社社長(zhǎng)、總編輯丁一平代表說：“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到我們生活的方方面面，但未知依然大于已知。全國(guó)有5億多網(wǎng)民，他們每天的所見所思所想都是我們應(yīng)該關(guān)注的，也是應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)的。”

網(wǎng)絡(luò)是社會(huì)輿論的放大鏡和擴(kuò)音器。在網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)中，事件發(fā)展的方向往往是難以預(yù)料的，一些社會(huì)管理的漏洞經(jīng)過放大，隨時(shí)都可能成為大范圍關(guān)注的熱點(diǎn)。

重慶日?qǐng)?bào)記者羅成友代表說，自媒體準(zhǔn)入門檻低，更加平民化、個(gè)性化，一方面使人們表達(dá)訴求的渠道更加多樣，另一方面也使得信息真假難辨。經(jīng)常是因?yàn)橐粋�(gè)局部微小的問題，在網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)酵下，成為“龍卷風(fēng)”，產(chǎn)生巨大的沖擊力，挑戰(zhàn)公共管理，這也被稱為“蝴蝶效應(yīng)”。

針對(duì)信息在傳播過程中的失真問題，舒斌說：“網(wǎng)絡(luò)輿論之所以能夠快速形成并擴(kuò)散，在很大程度上是因?yàn)樾畔⒌牟粚?duì)稱，先入為主，引發(fā)猜測(cè)，也很容易被人利用，導(dǎo)致謠言滿天飛�！�

學(xué)習(xí)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)出聲音

十八大報(bào)告中提出要以擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開、加強(qiáng)議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn)，拓寬范圍和途徑，豐富內(nèi)容和形式，保障人民享有更多切實(shí)的民主權(quán)利；又提出暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道等加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的要求。在今天這個(gè)時(shí)代，都不能離開網(wǎng)絡(luò)。

羅成友說，當(dāng)前要提高熱點(diǎn)問題的反應(yīng)速度和應(yīng)對(duì)能力，避免謠言擴(kuò)散。必須第一時(shí)間，利用權(quán)威、主流媒體的作用，澄清事實(shí)，還原真相。

“現(xiàn)在人們的表達(dá)愿望越來越強(qiáng)烈，我們更應(yīng)該主動(dòng)回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)上的關(guān)切，回應(yīng)民眾訴求�！焙颖北６ㄊ形瘯�記許寧代表說：“在這種利益訴求多元的輿論生態(tài)下，我們應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)處著眼，尋找個(gè)人利益和集體利益、短期效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的平衡點(diǎn)，既維護(hù)個(gè)人表達(dá)的權(quán)利，又捍衛(wèi)大多數(shù)人的根本利益。”

“中國(guó)5億多網(wǎng)民已經(jīng)成為一個(gè)龐大的社會(huì)群體，其中大多數(shù)是年輕人，代表明天，代表未來。鞏固黨的執(zhí)政地位，就應(yīng)該將網(wǎng)絡(luò)納入整個(gè)社會(huì)的管理。不僅媒體、政府要主動(dòng)學(xué)網(wǎng)、用網(wǎng)，廣大黨員干部都應(yīng)該學(xué)習(xí)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)出聲音，讓理性的聲音成為主流。”蔡奇說。

近年來，我國(guó)在利用網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新社會(huì)管理方面取得了巨大的進(jìn)步，各地結(jié)合實(shí)際推出了形式多樣、內(nèi)容豐富的電子政務(wù)平臺(tái)，便捷溝通、清新表達(dá)、貼近群眾，收到良好的社會(huì)反響。

2009年，江蘇沭陽(yáng)縣委巧借百度沭陽(yáng)吧置頂設(shè)立“縣委書記網(wǎng)絡(luò)會(huì)客廳”主題帖，組織縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)“一把手”上網(wǎng)“曬太陽(yáng)”，實(shí)名跟帖回復(fù)網(wǎng)民意見。目前點(diǎn)擊量突破2450萬(wàn)次、網(wǎng)民發(fā)帖量23萬(wàn)多個(gè)、解決網(wǎng)民反映問題7萬(wàn)余件。沭陽(yáng)縣委書記蔣建明代表說：“運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新社會(huì)管理，要學(xué)會(huì)用新思維和表達(dá)來回應(yīng)網(wǎng)民的關(guān)切，關(guān)鍵是要解決他們反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題�！�

“我們要有雅量、有勇氣，通過互聯(lián)網(wǎng)了解真實(shí)民意、傾聽不同聲音，會(huì)從網(wǎng)絡(luò)中學(xué)習(xí)，也要能經(jīng)得起‘拍磚’，容得下‘吐槽’�！辈唐嬲f。