“黨的十八大報告進一步強調解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑。我認為這是十八大報告的最大亮點之一。”十八大代表、湖南省益陽市委書記馬勇在接受記者采訪時說。

“城市要發(fā)展，農(nóng)村也要發(fā)展，關鍵是農(nóng)村要更快發(fā)展，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展�！瘪R勇認為，中國要實現(xiàn)全面小康，關鍵是農(nóng)村要加快實現(xiàn)小康；而加快實現(xiàn)農(nóng)村小康，現(xiàn)階段的關鍵措施，就是要大力推進城鄉(xiāng)一體化建設。

馬勇介紹，在過去的幾年，益陽進行了一系列有益探索。明確全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實行“七項規(guī)定工作”，即：規(guī)劃引導、確權頒證、土地信托流轉、農(nóng)民集中居住、農(nóng)村清潔工程、新型基層民主治理機制建設、農(nóng)村土地綜合整治。這“七項規(guī)定工作”有力地推動了益陽的城鄉(xiāng)一體化進程。特別是益陽在三年前開始探索的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營權土地信托流轉模式，既較好地保護了農(nóng)民的切身利益，又實實在在地加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營水平，被外界稱之為土地流轉的“益陽模式”。

“這次會議之后，我們將更自覺地以城鄉(xiāng)聯(lián)動、城鄉(xiāng)共同發(fā)展為目標，深化農(nóng)村改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務和基礎設施，加快構建地位平等、開放互通、互補互促、共同進步的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局�！瘪R勇表示。（記者 吳礫星 李海濤）