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人民網(wǎng)

解讀報告:始終把人民放在心中最高位置

代表解讀十八大報告新思想新觀點新部署

2012年11月09日05:27    來源:人民網(wǎng)-人民日報     手機(jī)看新聞

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五位一體

【報告原文】必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,全面落實經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局,促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào),促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào),不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

“從四位一體上升到五位一體,進(jìn)一步拓展了中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域和范圍,豐富了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵!杯h(huán)境保護(hù)部部長周生賢代表認(rèn)為,黨的十八大報告中提出加快生態(tài)文明建設(shè),形成了中國特色社會主義事業(yè)總體布局,標(biāo)志著我們黨對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展規(guī)律、自然資源永續(xù)利用規(guī)律和生態(tài)環(huán)保規(guī)律的認(rèn)識進(jìn)入了新境界。中國特色社會主義,既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主、文化先進(jìn)、社會和諧的社會,又是生態(tài)環(huán)境良好、人與自然和諧的社會。

貴州省政協(xié)副主席王富玉代表認(rèn)為,五位一體,五個方面你中有我,我中有你,互為紐帶。比如文化建設(shè)提供的是不竭源泉,社會和諧則是我們發(fā)展的基石,而生態(tài)文明的建設(shè)則保證了可持續(xù)發(fā)展。

“全面協(xié)調(diào)可持續(xù),這五個方面缺一不可!睆V西壯族自治區(qū)來賓市委書記張秀隆代表表示,經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造“中國奇跡”,如果其他幾個方面跟不上,特別是社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)跟不上,就會造成短板效應(yīng),制約發(fā)展。

如何落實五位一體總體布局的理念?周生賢表示,生態(tài)文明建設(shè)是巨大的系統(tǒng)工程,需要各方協(xié)力推進(jìn)。環(huán)保是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施。環(huán)保戰(zhàn)線要積極探索在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的中國環(huán)保新道路,遵循代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的基本要求,加快推進(jìn)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者和實踐者。

(人民網(wǎng)記者  孫秀艷  楊雪梅  李智勇) 

建成小康

【報告原文】我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化,全面把握機(jī)遇,沉著應(yīng)對挑戰(zhàn),贏得主動,贏得優(yōu)勢,贏得未來,確保到二〇二〇年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。

“全面建設(shè)”到“全面建成”,一字之差標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段,十八大報告在黨的十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)上提出了新的要求:經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,人民民主不斷擴(kuò)大,文化軟實力顯著增強(qiáng),人民生活水平全面提高,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。

“2020年實現(xiàn)全面建成小康社會,是全黨和全國各族人民為之奮斗的共同目標(biāo)。這一目標(biāo)的提出,符合中國現(xiàn)實國情,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,符合廣大人民群眾的意愿! 江蘇省宿遷市委書記繆瑞林代表說。

云南省鎮(zhèn)康縣南傘鎮(zhèn)紅巖村黨總支書記、村委會主任畢世華代表理解的“全面小康”就是豐衣足食、家家都在好房子里住、經(jīng)濟(jì)收入來源渠道多、有良好的公共服務(wù)和社會保障、有多余的錢投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

過去十年,中國由世界第六大經(jīng)濟(jì)體成長為第二大經(jīng)濟(jì)體。這十年,中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別增長9.2%和8.1%,是新中國歷史上居民收入增長最快的時期之一。當(dāng)前,中國已經(jīng)進(jìn)入了全面建成小康社會的“決定性階段”。

“13億人的中國全面建成小康社會,這不僅是中國人的創(chuàng)舉,也將是人類歷史的奇跡!眱(nèi)蒙古大學(xué)黨委書記侯元代表說。

畢世華代表認(rèn)為,要破解制約邊疆民族地區(qū)奔小康的瓶頸,近要抓產(chǎn)業(yè)、遠(yuǎn)要抓教育,必須雙管齊下。希望國家加大對邊疆民族地區(qū)的支持力度,尤其在交通、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育上要有更多傾斜。而要真正實現(xiàn)小康目標(biāo),更重要的還得靠自身埋頭苦干、自力更生。 

(人民網(wǎng)記者  申  琳  賀  勇 胡洪江)  

四化同步

【報告原文】堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

“堅持四化同步,必將促進(jìn)科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率的大幅上升,促進(jìn)工業(yè)化和信息化的深度融合,促進(jìn)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高,使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效更顯著!彼拇ㄟ_(dá)州市委書記焦偉俠代表說。 

快速發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化,正在成為中國經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的強(qiáng)大引擎。到2011年,全國城鎮(zhèn)人口達(dá)到6.91億,城鎮(zhèn)化率首次突破50%關(guān)口,達(dá)到了51.27%。這表明我們已經(jīng)告別了以鄉(xiāng)村型社會為主體的時代,進(jìn)入到以城市型社會為主體的新時代!肮I(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的顯著特征。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)支撐,城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托,推動工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動,相互促進(jìn),既是為工業(yè)化創(chuàng)造條件,也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,涉及大量與群眾利益密切相關(guān)的具體問題,”焦偉俠代表說。

“把信息化與工業(yè)化結(jié)合起來可以提高效率,也是提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)核心競爭力的重要手段,但有的地方把信息化理解偏了,以為信息化就是買設(shè)備!毙陆死斠朗惺虚L陳新發(fā)代表說,“信息化是一個系統(tǒng)工程,最重要的是管理,其次是標(biāo)準(zhǔn),第三是數(shù)據(jù),第四是軟件,相對而言,硬件恰恰是最簡單的。”

在未來二三十年里,我國每年將有1000多萬人口轉(zhuǎn)移到城市,這必然會帶來勞動生產(chǎn)率和城市集聚效益的提高,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。 “這個過程中必須要以維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。”陳新發(fā)代表說,“堅持城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)是一項開創(chuàng)性工程,有利于構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局! 

(人民網(wǎng)記者  于  猛  楊明方  周舒藝)  

兩個翻番

【報告原文】經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展,在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。

針對2020年全面建成小康社會的目標(biāo),十八大報告中提出“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的新指標(biāo)。代表們認(rèn)為,雙指標(biāo)同步提出,說明我們不是一味追求經(jīng)濟(jì)總量的快速增長,而是下決心更加重視居民收入的提高。內(nèi)蒙古阿巴嘎旗薩如拉圖雅嘎查黨支部書記、廷·巴特爾代表說:“報告針對城鄉(xiāng)居民收入增長提出明確的倍增目標(biāo),這體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步反映了我們黨以人為本、民生優(yōu)先的執(zhí)政理念,讓人倍感溫暖。”

代表們認(rèn)為,隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷進(jìn)步,全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)也在不斷發(fā)展、完善,目標(biāo)更高,標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)!皩崿F(xiàn)這個溫暖人心的目標(biāo)并不容易,這是黨和政府在改善民生上自我加壓!蓖ⅰぐ吞貭栒J(rèn)為,居民收入是硬指標(biāo),比起其他的民生指標(biāo)更直接、更現(xiàn)實,最具有幸福感。甘肅省扶貧辦主任、沙拜次力代表認(rèn)為,將“收入翻番”確定為奮斗目標(biāo),更加凸顯了中國共產(chǎn)黨關(guān)注民生的基本立場。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,十六大以來,年均經(jīng)濟(jì)增速超過10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價格因素年均實際增長9.2%,農(nóng)村居民人均純收入年均實際增長8.1%,是歷史上增長最快的時期之一。“報告中提出兩個翻番的要求,給我們明確了農(nóng)村今后的發(fā)展道路,為我們指明了發(fā)展的方向和目標(biāo)!卑不帐「逢柺袧}州區(qū)種糧大戶葛浩新代表信心滿滿。

“收入翻番需要強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐,這需要我們緊緊扭住發(fā)展不放松,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,不斷做大做好‘發(fā)展蛋糕’!蓖ⅰぐ吞貭栒f。

(人民網(wǎng)記者  孟祥麟  賀  勇  曹樹林)  

美麗中國

【報告原文】把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

十六大以來,黨中央相繼提出走新型工業(yè)化發(fā)展道路,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,建設(shè)創(chuàng)新型國家,建設(shè)生態(tài)文明等新的發(fā)展理念和戰(zhàn)略舉措。十八大報告,首次提出“美麗中國”、“三個發(fā)展”理念。

“建設(shè)生態(tài)文明,完全符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的需要,也符合人民群眾的長遠(yuǎn)根本利益。”浙江省政協(xié)代秘書長孫文友代表說,探索生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路,理應(yīng)成為大家的責(zé)任和共識。

這些年黨和政府在生態(tài)文明的發(fā)展進(jìn)程上持續(xù)推進(jìn)。全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗10年下降12.9%;實行“最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”、“最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度”、“最嚴(yán)格的水資源管理制度”,堅守18億畝耕地紅線不動搖;“十一五”期間,中國減少二氧化碳排放14.6億噸,贏得國際社會廣泛贊譽(yù)。

孫文友說,2003年浙江省委就作出了建設(shè)生態(tài)省的決策,2010年,又出臺《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》,明確提出了要走生態(tài)立省之路,打造“富饒秀美、和諧安康”的生態(tài)浙江。

“十八大報告中所指出的大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展,讓我們感到無比振奮!彼拇ㄊ∶忌绞形瘯浝铎o代表說,經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然重要,但給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園,更是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)。

“報告堅定了我們打造美麗賀州的決心!睆V西賀州市委書記彭曉春代表認(rèn)為,作為經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)地區(qū),應(yīng)該努力追趕,謀求跨越,在這一過程中,更要把保護(hù)生態(tài)、走可持續(xù)發(fā)展道路當(dāng)作第一位的責(zé)任。 

(人民網(wǎng)記者  周舒藝  于  猛)

文化活力

【報告原文】建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國,關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。要深化文化體制改革,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,發(fā)揚學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主,為人民提供廣闊文化舞臺,讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流,開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高、中華文化國際影響力不斷增強(qiáng)的新局面。

從十六大提出“文化體制改革”的任務(wù),到十七大將“文化軟實力”寫入大會報告;從十七屆六中全會首次從完整意義上制定“文化強(qiáng)國戰(zhàn)略”,到十八大報告再度強(qiáng)調(diào)“建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國,關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力”,我們黨對文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識越來越全面,越來越深刻。

“增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力,首先必須解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。”貴州民族歌舞劇院院長殷文霞代表認(rèn)為,“文化創(chuàng)造必定在文化改革發(fā)展中實現(xiàn),過去我們是幾年排不了一出戲,現(xiàn)在通過轉(zhuǎn)企改制,面向市場,走向觀眾,取得了社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收!

世界第一出版大國、第一電視劇大國、第一廣播大國、第一動漫大國……過去10年,文化消費日益擴(kuò)大、文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、文化創(chuàng)造活力迸發(fā)。數(shù)千家報刊,570多家出版社,3000多家發(fā)行企業(yè),2100多家文藝院團(tuán)通過文化體制改革從事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)樽载?fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的企業(yè)。

“文化創(chuàng)造必須立足于發(fā)展成果由人民共享。人民的基本文化權(quán)益包括了他們既是文化的創(chuàng)造者,也是文化的消費者和享受者。作為一名文化工作者,我們的職責(zé)就是要讓百姓的文化生活更加豐富多彩,進(jìn)而通過文化的力量提升全民的思想道德素質(zhì)。”國家歌劇院院長、俞峰代表說。

作為第四版《洪湖赤衛(wèi)隊》“第三代韓英”的主唱,國家一級演員劉丹麗代表見證了這部經(jīng)典的生命力,“社會需要、群眾認(rèn)可,藝術(shù)的價值才算得到了體現(xiàn)。正因如此,我們才一直堅持三貼近,堅持送歡樂下基層,藝術(shù)家的文化創(chuàng)造力要想持續(xù)迸發(fā),必須從封閉的劇場走向廣闊的生活大舞臺! 

(人民網(wǎng)記者  楊雪梅  孫秀艷  杜  榕)  

本版照片由人民圖片提供


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(責(zé)編:高巍、權(quán)娟)

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